農村區域經濟協調發展的阻礙與應對策略研究

朱金鋼

中國人民大學

前言：隨著我國社會主義現代化建設，推動農村區域經濟協調發展刻不容緩。推動農村經濟快速發展，才能解決農村經濟落后，貧富差距大的問題。在改革開放初期，國家更加注重發展東部沿海地區，對當地的經濟產業建設投入巨大，而忽略了中西部地區廣大農村的發展，扶持較少，導致了農村區域經濟落后。雖然，農村區域經濟在不斷發展，生活水平也在不斷提高，但與發達城市等地區存在一定的差距。農村經濟在發展過程中，始終面臨著阻礙，應得到及時解決，才能更好的發展農村經濟。在發展中，農村區域經濟發展呈現出嚴重的不平衡態勢，更要注重問題所在，及時提出解決方案。只有從根本上解決農村區域經濟的問題，才能充分實現社會主義現代化建設，為推動整體經濟發展做出重要作用。

一、農村區域經濟協調發展過程中面臨的阻礙

農村區域經濟發展不平衡，對我國農業區域經濟影響十分顯著。我國農村區域經濟發展面臨許多阻礙，主要體現在以下五個方面：

（一）農村人口文化水平低，缺乏優秀人才

現階段，我國一直關注著教育教學方面工作，對教育領域保持高度重視，但我國農村人口文化素質依然比較低。農村區域經濟發展在不斷轉型升級，發展模式多樣，拓展出了更多的產業，如旅游觀光、農副產品生產加工等，需要大量的技術工人，在發展謀劃的同時，也需要諸多專業的高級人才。目前，大多數人才留在大城市，大學生回鄉發展的幾率小，人才儲備遠遠不夠。這對農村區域經濟發展帶來嚴重阻礙，農村人口素質低造成了農村資源沒有得到有效利用，農業發展水平的提高有消極影響[1]。

（二）不合理的產業結構

不合理的產業結構規劃也是農村區域經濟發展不協調的一個因素。產業結構不合理表現明顯，農村區域經濟是以個體為主，很難形成一定的規模。農產品市場變化多變，農民很難預測市場變化，有可能導致農產品無法售出，存貨積壓。農村地區的經濟發展依然僅靠農產品的銷售，而很多農村經濟過于落后，無法做到農產品加工，只能直接銷售，農民增收困難。農村產業結構沒有得到優化，農產品在激烈的市場競爭中發展緩慢。產業結構分布不均衡，使得農村區域經濟無法協調發展[2]。

（三）區域之間存在不平衡的現象

我國土地面積廣闊，不同區域的地理位置、自然資源和人文環境差異較大，國家關注程度不同，因此在發展的過程中也存在著較大的差異。農村區域不僅受自身條件限制，同時，國家對不同區域的支持力度不同，自然資源相對較差的農村區域在發展中不斷落后，區域平衡難以實現。自然資源豐富、發展潛力大的農村區域享受到更多政策的支持，經濟發展較好，人民生活水平得到提高。這種不協調不僅體現在農村與農村之間，還體現在東部發達的沿海地區與內陸經濟落后的地區，城市化進程發展快的地區與偏遠落后的農村地區[3]。

（四）城鎮化進程緩慢

不斷推進城鎮化是我國現代化建設的重要目標，東部沿海地區的城鎮化發展較好，但我國城鎮化進城緩慢，與西方發達國家相比存在很大差距。城鎮化的發展進程對農村區域經濟的發展影響重大，只有人口超過一定數量的城市經濟才能起到帶動作用，匯集和發散經濟。城市規模小，降低城市發展空間，經濟輻射水平受到限制，從而影響城鎮化進程，阻礙了農村區域經濟的協調發展。

（五）扶持政策覆蓋不夠全面

農村區域經濟發展不平衡的先天因素是自然環境的差異，后天因素就是政府在農業政策上的傾斜。我國土地面積廣闊，人口眾多，共同富裕無法快速實現，因此政府挑選重點區域進行發展，讓一些人先富裕起來，再帶動落后的地區。農村區域經濟發展薄弱，要想推動農村區域境界的發展需要政府的幫助，出臺相關有利的政策、資金補助、減免稅收、技術支持等。這些扶持政策能更好的保障和支持東部沿海地區市級和縣級經濟條件較好地區的發展，對中西部農村地區的扶持力度較小。

二、農村區域經濟協調發展的應對策略

（一）提高農村人口的文化水平并吸引人才

重視農村教育很重要，加大對農村教育支持的投入，使農村人口素質提高。發展職業技術教育，通過技能培訓等方式讓學生掌握技術技巧，學習先進的技術和科學理念，使農村企業經營得到更好的發展。更要鼓勵大學生等高素質人才流向農村，致力于發展農村區域經濟，為作出貢獻的人才提供優厚的待遇，為更多的人提供機會，帶領農村地區經濟不斷發展。

農業產業具有投入大、回本慢的不利特點，因此更多的人離開了農村區域，走向了城市。農村區域經濟的振興需要有帶領作用的人才，村干部作為領導者，是各項方針政策的直接宣傳者、執行者和落實者，其能力強弱直接影響著全村的發展和人民群眾的切身利益。要想留住人才，要提供良好的工作環境，這已經成為當下年輕人擇業的一個重要條件，不斷加強農村基礎設施建設。調動各類人才的積極性，增強歸宿感和認同感，地方政府、高校和企業應當協同合作，讓各種力量匯聚合流，我們就能為農村區域經濟的發展提供源源不竭的動力，開創農村區域經濟的新局面。

（二）優化產業結構

各區域的自然環境、人文環境不同，應因地制宜，根據當地的具體情況，在此基礎上，發展特色產業，如旅游觀光業、產品加工生產、特色產品養殖等，充分發揮當地的特點。要對產業結構進行細化，農、林、牧、漁的大類別中可以分化出許多小類別。例如，畜牧業中可以飼養家禽和家畜等，家禽飼養又可以分為家禽養殖、生產飼料、加工農副產品等。在不適合直接飼養家禽家畜的農村，可以拓展一些產業，如生產飼料，或者深加工家禽家畜的飼料，發展自己的經濟特色。人民生活水平不斷提高，生活品質和服務也在追求更高的水平，許多市民都會在閑暇之余到風景宜人的農村區域旅游觀光，放松身心。在一些農村可以發展生態旅游，通過游客觀光采摘園、生態農場等獲得收益。如今，網絡發達，許多人選擇互聯網平臺消費，利用優勢巨大的網絡銷售特色農產品，發展農村區域經濟。發展特色的農產品，開拓市場，做到產業結構的優化，發展農村區域經濟。

（三）各區域之間的經濟協調發展

區域經濟協調發展，打破行政區域的限制，使得農產品得到推廣，擴大市場。有些地方在一種農產品的種植上已經掌握一整套熟練的技術，但由于產業的再發展，原有資源條件的限制使得其喪失一部分市場和品牌知名度降低。因此，要在經濟聯動下，對產業技術進行輸出，作為產業特色再度發展，以帶動當地經濟的發展，也促進其他地區產業的發展。這也需要國家的大力支持，出臺相關政策，做出規劃和指示，為農村區域提供更多惠民政策。也可以通過東部沿海地區的發展帶動中西部農村地區的發展，加強農村區域與城市之間的交流往來，發達城市帶動落后地區的發展。要想緩解農村區域經濟協調發展問題，需要根據不同地區不同特點來制定規劃，因地制宜。使整體的農村區域經濟更加規范化，更能了解農村區域經濟的發展態勢，從而解決區域經濟發展不協調的問題，促進農村區域經濟的發展。

（四）推進城鎮化進程的速度

推動城鎮化建設，城鎮建設需要完善的規劃和進行科學的城市布局。要提高土地資源的利用率，不斷完善基礎設施，如交通設備和公共設施等，提高城市人口承載力，使得城市能夠融入更多的人口，加快城市化進程。還要加快產業結構調整和轉移，農民工不用到外地打工來維持生計，將東部地區的傳統產業轉移到中西部農村區域來，提供更多就業機會。讓農民在縣城中有穩定工作，在縣城中可以安家立業，將農民市民化，提高土地的利用率，實現農村區域經濟的規模化發展。解決農村戶籍人口在城鎮上學的難題，在城鎮有穩定工作的人口落實城鎮戶籍。

（五）完善相關政策

提高政府的支持力度，近幾年國家對落后的農村區域也加大政策扶持，當地政府應利用好相關政策，為農村區域經濟的發展給予幫助。政府也要重視培養人才和技術上的支持，為當地提供技術培訓，運用現代化設備和生產方式，提高效率。一些農村地區基礎設施落后，電力還沒有普及，不利于農業現代化的發展，建設電力設施，修建水利工程，完善電網。完善交通設施，改善當地的交通情況，加強與外地的溝通和交流，擴大市場，將產品銷售到更廣泛的地區，提高產品的知名度，樹立農產品的品牌。

政府出臺相關政策，培養高素質的專業人才，給予一定的資金和技術支持，為農村區域經濟發展做出一定的貢獻。招聘大量優秀人才，提供良好的就業機會和優厚的待遇，為農村區域經濟發展增添新的活力。同時，政府出臺相關惠民利民的政策，提高人民生活水平，縮小區域之間的差距。也要鼓勵農村人口根據當地特色，發揮才智，推動當地農村區域經濟發展。

結論：我國是農業大國，農村人口眾多，隨著我國經濟的發展，農村區域經濟的發展也要更加重視。現如今，農村區域經濟發展不協調的態勢嚴重，與發達城市存在一定的差距，要不斷縮小差距，促進農村區域經濟的協調發展。但農村區域經濟在發展的過程中面臨著阻礙，如農村人口文化水平低、缺乏優質人才、產業結構不合理、區域之間發展不平衡、城鎮化進程緩慢、扶持政策覆蓋的不夠全面等，只有解決這些問題，農村區域經濟的發展才能取得更好的成績，農村人口才能得到更多的收益，提高生活水平。因此，要找到問題所在，及時解決，才能推動農村區域經濟的協調發展。