施工企業(yè)物資采購(gòu)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

雷蕾

[摘 要]施工企業(yè)履行的工程項(xiàng)目中物資采購(gòu)的金額占到工程總造價(jià)的65%左右。為了保證工程物資的質(zhì)量及供貨時(shí)效，施工企業(yè)在簽訂工程物資采購(gòu)合同時(shí)應(yīng)加以重視，確保項(xiàng)目順利開(kāi)展。文章分析了施工企業(yè)物資采購(gòu)合同的特征，對(duì)施工企業(yè)簽訂的物資采購(gòu)合同存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而通過(guò)明確貨款支付方式、規(guī)范物資交付流程、精準(zhǔn)解讀法律法規(guī)、優(yōu)選調(diào)解手段、拓寬資信審查渠道等措施加以防范，以此為施工企業(yè)規(guī)避物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)提供重要保障，促進(jìn)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]施工企業(yè);物資采購(gòu)合同;風(fēng)險(xiǎn)防范措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.12.169

1 前言

施工企業(yè)是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要參與者，工程中所需采購(gòu)的物資是保證項(xiàng)目順利開(kāi)展的關(guān)鍵，采購(gòu)工程物資時(shí)為了規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)需要先簽訂合法合規(guī)的物資采購(gòu)合同，為后續(xù)施工工作爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，避免工程物資出現(xiàn)糾紛時(shí)給施工企業(yè)帶來(lái)不利影響，因此施工企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)防范措施，提高物資采購(gòu)合同的管理水平。

2 施工企業(yè)物資采購(gòu)合同的特征

施工企業(yè)物資采購(gòu)合同屬于買(mǎi)賣(mài)合同的范疇，它與買(mǎi)賣(mài)合同有著類(lèi)似的特征，在擬定物資采購(gòu)合同時(shí)，需要明確其特點(diǎn)，突出物資采購(gòu)合同的法律效力。

2.1 以轉(zhuǎn)移工程物資所有權(quán)為目的

物資采購(gòu)合同中需要注明工程物資的具體名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、廠(chǎng)商等信息，還應(yīng)對(duì)物資的所有權(quán)進(jìn)行明確劃分，施工企業(yè)依靠物資采購(gòu)合同獲取工程物資，按照合同賦予的法律權(quán)利獲得物資所有權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)歸屬權(quán)的合法轉(zhuǎn)移。

2.2 合同約定的工程物資，必須支付相應(yīng)的價(jià)款

施工企業(yè)按照合同約定取得工程材料、設(shè)備，需要支付一定的價(jià)款，這些都需在物資采購(gòu)合同中作出明確約定，物資采購(gòu)合同屬于有償合作類(lèi)合同，需采用“付款”的形式采購(gòu)工程物資。

2.3 采購(gòu)合同是雙務(wù)、有償合同

物資采購(gòu)合同能夠同時(shí)約定買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，包括物資供應(yīng)商需在指定時(shí)間、地點(diǎn)交付工程物資，施工企業(yè)及時(shí)支付款項(xiàng)等，以便達(dá)成雙方友好交易的目標(biāo)。

2.4 采購(gòu)合同是諾成合同

除了法律有特殊規(guī)定的情況外，施工企業(yè)、物資供應(yīng)商的法人或者授權(quán)代理人在物資采購(gòu)合同上簽字蓋章，物資采購(gòu)合同即生效成立，不以物資的交付為合同成立的條件。

3 施工企業(yè)物資采購(gòu)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)

3.1 貨款支付風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)物資采購(gòu)合同是一種“用錢(qián)換物”行為，這就需要施工企業(yè)在簽訂合同后按時(shí)支付貨款。在支付階段，如果出現(xiàn)物資價(jià)款、稅率、保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝運(yùn)輸費(fèi)用等未明確;供應(yīng)商的企業(yè)名稱(chēng)、銀行賬號(hào)、開(kāi)戶(hù)行號(hào)等有錯(cuò)漏，這些都會(huì)造成支付環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，極易引起買(mǎi)賣(mài)雙方糾紛，從而降低了物資采購(gòu)合同的履約質(zhì)量。

3.2 物資交付風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)物資采購(gòu)合同是以實(shí)物交付的方式落實(shí)合同內(nèi)容，這就需要在合同中注明物資的交付形式、交貨地點(diǎn)、交貨時(shí)間等。在實(shí)施過(guò)程中，部分施工企業(yè)在擬定物資采購(gòu)合同時(shí)，未在合同中詳細(xì)描述有關(guān)交付環(huán)節(jié)涉及的各項(xiàng)要求，致使工程物資交付時(shí)無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。例如，在物資交付時(shí)出現(xiàn)交付時(shí)間延后、貨物破損、二次搬運(yùn)費(fèi)用約定不明等，這些損失和費(fèi)用由哪一方承擔(dān)。供應(yīng)商是否需要承擔(dān)延后交付的保管義務(wù)等，這些細(xì)節(jié)條款如果在合同中未明確，將會(huì)引起物資的交付風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 法律風(fēng)險(xiǎn)

物資采購(gòu)合同中涉及多項(xiàng)法律條款，如果施工企業(yè)未按照合同約定的要求履行相關(guān)義務(wù)，將會(huì)承擔(dān)一定的法律責(zé)任，甚至帶來(lái)更多的損失。例如，支付工程貨款時(shí)訂金與定金的區(qū)別;定金雙倍返還的法律規(guī)定;定金與違約金同時(shí)存在時(shí)如何處理等，施工企業(yè)需要全面掌握相應(yīng)的法律條款，避免因法律條款理解不透徹而給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)或信譽(yù)上的損失。

3.4 條款違約風(fēng)險(xiǎn)

為了增加單方利益，在物資采購(gòu)合同中買(mǎi)賣(mài)雙方擬定合同時(shí)，極易出現(xiàn)“打壓行為”，即刻意增加合作方的違約責(zé)任，或在合同中摻雜表述不清的條款，造成后期對(duì)方出現(xiàn)違約現(xiàn)象，這些都不利于物資采購(gòu)合同的規(guī)范化管理。因此，應(yīng)采取有效措施增加物資采購(gòu)合同的公平性和公正性，控制好違約成本，確保施工企業(yè)與供應(yīng)商保持協(xié)調(diào)的合作關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)“共贏”的目的。

3.5 資信審查風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)物資采購(gòu)合同時(shí)常存在資信審查風(fēng)險(xiǎn)，合同主體的資信一旦無(wú)法給出可靠的審查結(jié)果，將會(huì)造成物資采購(gòu)環(huán)節(jié)無(wú)法按照合同要求交付物資，給工程項(xiàng)目帶來(lái)時(shí)間或經(jīng)濟(jì)上的損失。

資信審查風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)部分：一是供貨方未取得合法的經(jīng)營(yíng)資格，在擬定物資采購(gòu)合同期間上報(bào)的企業(yè)資質(zhì)存在虛假信息，或因其他外界因素使其無(wú)法正常完成供貨任務(wù);二是在履行合同約定時(shí)，供應(yīng)商的股權(quán)或資產(chǎn)出現(xiàn)被凍結(jié)或遷移狀況，致使買(mǎi)賣(mài)雙方未能按照合同要求進(jìn)行交易，將直接影響物資采購(gòu)合同的執(zhí)行效果。

4 施工企業(yè)物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

4.1 明確貨款支付方式

施工企業(yè)物資采購(gòu)合同需要規(guī)避支付風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)一步明確貨款支付方式，為后續(xù)支付憑證的審查、存檔等提供相應(yīng)依據(jù)。常見(jiàn)的支付方式有現(xiàn)金支付、電匯、銀行電子承兌匯票等，如果施工企業(yè)未能按照合同中約定的支付方式支付物資款項(xiàng)，將視為違約行為。

物資采購(gòu)合同簽訂時(shí)需要對(duì)物資的價(jià)款、稅率、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝運(yùn)輸費(fèi)用等作出明確約定;需要對(duì)供應(yīng)商的企業(yè)名稱(chēng)、銀行賬號(hào)、開(kāi)戶(hù)行號(hào)進(jìn)行二次核實(shí)，確保其真實(shí)性和有效性;如果是涉外物資采購(gòu)合同，需要在合同中注明外匯匯率、稅費(fèi)等發(fā)生變動(dòng)時(shí)，具體的履約方法與支付方式，爭(zhēng)取合同最大有效性;施工企業(yè)在簽訂物資采購(gòu)合同時(shí)需要結(jié)合企業(yè)規(guī)模、資金情況、工程回款時(shí)間等來(lái)確定物資采購(gòu)合同的支付方式及金額，實(shí)事求是，量力而行。

4.2 規(guī)范物資交付流程

為了避免物資交付環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)原有交付流程予以規(guī)范，以此確保買(mǎi)賣(mài)雙方能夠在物資采購(gòu)合同基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，避免發(fā)生糾紛或因物資丟失、損毀造成的損失。

一方面，施工企業(yè)需要明確規(guī)定物資交付時(shí)的實(shí)際收貨人名字、聯(lián)系方式、交付日期等。常見(jiàn)的交付方法包括由供應(yīng)商送貨上門(mén)、供應(yīng)商將物資交由運(yùn)輸公司代理運(yùn)輸、施工企業(yè)自行上門(mén)提貨等，在這一部分，需要針對(duì)費(fèi)用的生成承擔(dān)方進(jìn)行明確規(guī)定。在具體交付期間，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向供應(yīng)商索取物資送貨單、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書(shū)等，并對(duì)收貨憑證等資料做好保管工作，這些資料均可作為交付過(guò)程中重要的交付憑證。此外，注意簽收憑證上應(yīng)按照物資采購(gòu)合同中規(guī)定的指定收貨人簽署姓名，由此明確自身職責(zé)，防止出現(xiàn)職責(zé)轉(zhuǎn)移造成無(wú)權(quán)簽名者私自簽名引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，施工企業(yè)在驗(yàn)收物資時(shí)，根據(jù)物資采購(gòu)合同核對(duì)好物資的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、廠(chǎng)商等信息，防止錯(cuò)收物資或因物資質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成施工企業(yè)遭受損失。根據(jù)我國(guó)《民法典》規(guī)定可知：供貨方需在指定的交付流程與時(shí)間內(nèi)完成貨物交付任務(wù)，若延期將由供貨方自行承擔(dān)額外費(fèi)用。

4.3 精準(zhǔn)解讀法律法規(guī)

施工企業(yè)物資采購(gòu)合同具有法律效力，因此在防范法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，施工企業(yè)需要精準(zhǔn)解讀相關(guān)法律，制定科學(xué)的物資采購(gòu)合同管理方案，避免因供應(yīng)商原因造成物資無(wú)法順利供應(yīng)。通常情況下，在尚未發(fā)生合同糾紛前，雙方關(guān)于法律內(nèi)容的認(rèn)知水平并不會(huì)直接影響履約質(zhì)量，一旦發(fā)生糾紛，將需要充分利用法律條例明確各自職責(zé)，以免影響雙方利益。

例如，供應(yīng)商按照合同約定的送貨地址、收貨單位、送貨時(shí)間等要求送貨，如果物資在配送階段出現(xiàn)收貨人失聯(lián)狀況，在無(wú)法聯(lián)系上收貨負(fù)責(zé)人時(shí)，需要與臨時(shí)收貨方取得聯(lián)系，待其簽收后，理應(yīng)按照物資采購(gòu)合同的具體規(guī)定提供“補(bǔ)簽單”，以免在法律上因“缺失簽收憑證”，給物資采購(gòu)合同履約帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn);在貨款支付階段，若施工企業(yè)因資金不到位等原因造成物資款支付不及時(shí)，可就支付事項(xiàng)簽署“還款協(xié)議”，在固定時(shí)限內(nèi)支付應(yīng)付款項(xiàng)，避免承兌違約責(zé)任。

在法律時(shí)效方面，施工企業(yè)物資采購(gòu)合同所涉及的訴訟時(shí)間通常以3年為準(zhǔn)，最長(zhǎng)可達(dá)到20年，超出訴訟時(shí)效后即使后期發(fā)起訴訟也將不受法律保護(hù)。對(duì)此，施工企業(yè)應(yīng)全面解讀法律內(nèi)容，以便在物資采購(gòu)合同擬定期間依靠法律力量保護(hù)自身權(quán)益。

4.4 優(yōu)選調(diào)解手段

施工企業(yè)可以準(zhǔn)備好多種調(diào)解手段，最大程度避免雙方遭到經(jīng)濟(jì)損失，為后續(xù)施工項(xiàng)目的如期竣工提供保障。施工企業(yè)物資采購(gòu)合同自簽訂生效起，需要按照合同內(nèi)容規(guī)范履約行為，一旦違約將承擔(dān)一定責(zé)任，例如繳納違約金等，因此需要在合同中注明具體的違約額度以及設(shè)置好違約金額范圍;物資采購(gòu)合同中應(yīng)特殊說(shuō)明在發(fā)生違約行為后若造成施工企業(yè)遭受損失，供應(yīng)商應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定賠付金額;供應(yīng)商提供的物資出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，可利用“退換”“維修”“重造”等方式削弱違約職責(zé)，由此從根本上解決買(mǎi)賣(mài)雙方降低條款違約風(fēng)險(xiǎn)后產(chǎn)生的不良影響。

例如某施工企業(yè)在采購(gòu)鋼構(gòu)件時(shí)，在驗(yàn)收貨物時(shí)發(fā)現(xiàn)其軸線(xiàn)錯(cuò)位誤差超出3mm，且接觸面邊緣間隙尺寸高于0.08mm，此時(shí)違背了物資采購(gòu)合同中的實(shí)際要求，對(duì)此供應(yīng)商應(yīng)回收此批不合格的鋼構(gòu)件，在雙方協(xié)商調(diào)解中重新供應(yīng)鋼構(gòu)件，直至驗(yàn)收合格為止。

4.5 拓寬資信審查渠道

施工企業(yè)針對(duì)物資采購(gòu)合同主體資信風(fēng)險(xiǎn)，可以從拓寬審查渠道驗(yàn)證供應(yīng)商是否具備履約能力，為雙方后續(xù)的交易提供保障。

施工企業(yè)在簽訂物資采購(gòu)合同前可以通過(guò)資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)查詢(xún)系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信息網(wǎng)、執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)等記錄企業(yè)信息的系統(tǒng)查詢(xún)到該供應(yīng)商是否存在外債繁重、股權(quán)轉(zhuǎn)移、財(cái)產(chǎn)外抵等資信風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象;了解供應(yīng)商的企業(yè)規(guī)模、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)信譽(yù)度、一般納稅人資格、銀行開(kāi)戶(hù)信息;施工企業(yè)可以要求供應(yīng)商提供近年來(lái)簽訂合同業(yè)務(wù)及開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票等情況進(jìn)行多方面審查，一旦發(fā)現(xiàn)其信用等級(jí)偏低或是有疑問(wèn)的信息，應(yīng)慎重考慮是否繼續(xù)與其合作。

5 結(jié)論

綜上所述，施工企業(yè)在簽訂物資采購(gòu)合同前可從貨款支付方式、物資交付流程、解讀法律法規(guī)、完備調(diào)解手段、拓寬資信審查渠道等方面著手，為施工企業(yè)規(guī)避工程物資采購(gòu)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，最大化保障施工企業(yè)的權(quán)益，推進(jìn)施工企業(yè)物資采購(gòu)管理工作，滿(mǎn)足施工企業(yè)做大做強(qiáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

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