淺析消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

楊燕妮

[摘 要]在新時(shí)代背景下，傳統(tǒng)以投資及出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)無法滿足不斷變化的市場需求，人們逐漸重視以消費(fèi)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而要想有效實(shí)現(xiàn)這一目的，就必須消除消費(fèi)領(lǐng)域所面臨的桎梏，有力保護(hù)消費(fèi)者的基本權(quán)益。基于此，文章分析了我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中存在的問題，闡述了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，最后給出了加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的策略。

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)者;權(quán)益保護(hù);經(jīng)濟(jì)增長

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.10.017

我國市場經(jīng)濟(jì)始終是由消費(fèi)者作為主導(dǎo)，消費(fèi)直接決定著生產(chǎn)效率及質(zhì)量。特別是近年來我國逐漸由之前的供給導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)所產(chǎn)生的作用越來越明顯。要想有效促進(jìn)這一模式的高速發(fā)展，推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)的增長，重點(diǎn)在于構(gòu)建一個(gè)消費(fèi)型社會(huì)，增強(qiáng)民眾的消費(fèi)信心，做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作，讓消費(fèi)者權(quán)益得到有力保障，這樣才能夠保證市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公平性，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

1 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的問題

1.1 現(xiàn)有體系較為陳舊，不符合時(shí)代發(fā)展特征

隨著我國人民群眾消費(fèi)需求日益增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了不斷改良優(yōu)化升級的過程，在這樣的背景之下，我國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)體系日趨完善，經(jīng)濟(jì)水平也有了長足的進(jìn)步，尤其是近年來互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)橫空出世，讓我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了全新的活力。但消費(fèi)經(jīng)濟(jì)體系中相關(guān)規(guī)章政策卻并未相應(yīng)地進(jìn)行健全，較為典型的例子便是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，當(dāng)前所涉及的權(quán)利保護(hù)范圍已經(jīng)不能有效地維護(hù)當(dāng)代消費(fèi)者的切身權(quán)益，特別是在大數(shù)據(jù)技術(shù)水平不斷提升的前提之下，消費(fèi)者雖然享受到了更為豐富的便利，但自身的個(gè)人隱私卻有了更為嚴(yán)重的暴露與侵害，這對于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)而言有著不利的影響。同時(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作由于受到相關(guān)法律的限制，并不具備較強(qiáng)的可行性，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)成效甚微，優(yōu)化法律體系已是大勢所趨。

1.2 維權(quán)意識較為薄弱，侵權(quán)事件屢見不鮮

經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?qū)θ嗣袢罕姷娜粘Ｉ罟?jié)奏以及消費(fèi)模式產(chǎn)生直觀的影響，但人民群眾自身的消費(fèi)維權(quán)意識卻相對較為薄弱。根據(jù)相關(guān)資料顯示，當(dāng)消費(fèi)者自身的權(quán)益受到了侵害，僅有不超過20%的消費(fèi)者會(huì)投訴至相關(guān)監(jiān)管部門或通過司法程序來維護(hù)自身權(quán)益，大部分消費(fèi)者都抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，在他們看來不但耗費(fèi)了大量的精力時(shí)間，所獲取的賠償也是一個(gè)未知數(shù)，故而選擇不了了之。長此以往會(huì)助長無良商家的囂張氣焰，以致更加肆無忌憚地侵害消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)而造成惡性循環(huán)。

1.3 維權(quán)成本相對較高，抑制了維權(quán)的選擇范圍

縱觀我國現(xiàn)有的消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，當(dāng)前較為常見的便是消費(fèi)者和商家自行協(xié)商解決，要么就是通過相關(guān)職能部門行政調(diào)解或者是向消費(fèi)者協(xié)會(huì)尋求幫助，政府相關(guān)部門通過協(xié)調(diào)與斡旋來促成當(dāng)事雙方達(dá)成一個(gè)基本滿意的結(jié)果。鑒于這些調(diào)解機(jī)構(gòu)在調(diào)解過程中沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，在當(dāng)事雙方無法達(dá)成一致意見時(shí)，消費(fèi)者的權(quán)益是無法得到有效保護(hù)的。相比之下仲裁及訴訟方式則有著更為可靠的結(jié)果，但由于維權(quán)流程較為復(fù)雜，需要耗費(fèi)消費(fèi)者大量的時(shí)間與精力，并且在進(jìn)行維權(quán)的過程之中一般會(huì)涉及層層審查與批準(zhǔn)，審批周期過長，這樣一來無論是時(shí)間成本還是經(jīng)濟(jì)成本都相對高昂，導(dǎo)致大部分消費(fèi)者不會(huì)選擇這一方式。同時(shí)基于消費(fèi)活動(dòng)自身的特征，加之消費(fèi)者始終處于弱勢地位，在進(jìn)行維權(quán)時(shí)提供相關(guān)證據(jù)有著較高的難度，并且大部分消費(fèi)者在證據(jù)的收集方面也缺乏意識，讓維權(quán)受到了較大的限制[1]。可見當(dāng)前我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中最為嚴(yán)重的問題是維權(quán)成本投入相對較高，但勝訴率相對較低。

1.4 投訴結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了變化，維權(quán)保護(hù)重點(diǎn)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移

在中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程不斷提速的背景之下，民眾不斷增長的需求與發(fā)展不平衡之間的矛盾已經(jīng)成為當(dāng)代社會(huì)的主要矛盾，其中物質(zhì)文化過渡至美好生活也體現(xiàn)在消費(fèi)者服務(wù)類消費(fèi)投訴比重不斷上升、生存類消費(fèi)投訴比重不斷下降上。根據(jù)相關(guān)資料顯示，在質(zhì)量消費(fèi)體驗(yàn)中，耐用性消費(fèi)品相對表現(xiàn)較為優(yōu)異，特別是家電、電子產(chǎn)品這類商品的投訴關(guān)注點(diǎn)有了較為顯著的降低。在服務(wù)行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，也讓其投訴比例不斷上升，這就導(dǎo)致投訴結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定程度的變化，相關(guān)部門也更為重視對這一方面的權(quán)益保護(hù)，這樣一來整個(gè)消費(fèi)者維權(quán)結(jié)構(gòu)就顯得頭重腳輕，缺乏一定的平衡性。

1.5 維權(quán)保護(hù)力度不足，無法從源頭切斷侵權(quán)行為

在我國推行權(quán)益保護(hù)活動(dòng)之后，黨中央高度重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，相繼頒布了一系列的法律法規(guī)來提供政策上的支持。但當(dāng)前侵權(quán)事件依舊屢見不鮮，根據(jù)相關(guān)資料顯示，超過八成的消費(fèi)者自身權(quán)益都受到過不同程度的侵害。究其原因，主要是因?yàn)楫?dāng)前我國針對受侵害人員的保護(hù)力度不足，對商家侵權(quán)行為懲罰力度過小，無法讓侵權(quán)人員認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性。無良商家善于鉆制度的空子來牟取高額利潤，哪怕一次又一次地觸犯道德底線也未曾迷途知返，讓整個(gè)市場顯得較為混亂。

2 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的影響

2.1 激發(fā)消費(fèi)潛力

根據(jù)相關(guān)資料顯示，近年來消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)增長所做出的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，與發(fā)達(dá)國家相比還有著較為廣闊的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的落實(shí)，嚴(yán)格遵循消費(fèi)者至上這一基本理念，消除可能出現(xiàn)的消費(fèi)隱患，盡可能地迎合人民群眾的實(shí)際消費(fèi)需求，有效提升消費(fèi)滿意指數(shù)，保證消費(fèi)流程按照既定計(jì)劃順利開展，這些都是確保消費(fèi)率穩(wěn)定上漲的關(guān)鍵因素。通過這樣的方式就能夠進(jìn)一步釋放市場消費(fèi)潛力，充分地發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長所具備的推動(dòng)作用。

2.2 優(yōu)化消費(fèi)市場

市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵始終在于“市場”，市場環(huán)境的優(yōu)秀與否是決定經(jīng)濟(jì)能否高速發(fā)展的重要因素。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的增長速度逐步放緩，要想讓市場始終維持一個(gè)活躍趨勢，就必須采取合理的措施來有效優(yōu)化消費(fèi)市場。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管模式進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)執(zhí)法力度打擊各類違法行為，不給違法企業(yè)生存空間，營造出一個(gè)安全有序的市場競爭環(huán)境，引導(dǎo)高質(zhì)量消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、促進(jìn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前我國人民群眾的消費(fèi)特征正經(jīng)歷由數(shù)量轉(zhuǎn)變至質(zhì)量、由實(shí)體物質(zhì)轉(zhuǎn)變至服務(wù)的過程，傳統(tǒng)消費(fèi)體系面臨著一定程度的優(yōu)化升級，各類新型消費(fèi)模式層出不窮。在此背景下，通過消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，根據(jù)人民群眾消費(fèi)升級來謀發(fā)展，能夠有效迎合民眾不斷變化的生活需求，進(jìn)而有效提升人民群眾的生活質(zhì)量。這樣一來消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長過程中所具備的推動(dòng)作用就會(huì)得到一定程度的放大，我國市場經(jīng)濟(jì)消費(fèi)領(lǐng)域就會(huì)得到較大程度的開拓，尤其是在信息消費(fèi)以及服務(wù)消費(fèi)這類新興領(lǐng)域中，進(jìn)而有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技的創(chuàng)新，讓我國經(jīng)濟(jì)在未來有著無限的發(fā)展可能。

3 加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的策略

3.1 加強(qiáng)消費(fèi)教育，樹立維權(quán)意識

政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到消費(fèi)教育的重要性，創(chuàng)新現(xiàn)有的消費(fèi)宣傳方式，讓消費(fèi)者能夠?qū)οM(fèi)有一個(gè)全面的認(rèn)知，這樣才能夠凸顯消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的刺激作用。當(dāng)前我國在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的主要問題還是消費(fèi)者自身保護(hù)意識較為薄弱，在遇到侵權(quán)事件之后無法及時(shí)采取有效措施來維權(quán)，因此當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)民眾消費(fèi)維權(quán)意識，在社會(huì)中廣泛宣傳與教育，進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)共識[2]。相關(guān)部門可以采取義工組織的構(gòu)建以及流動(dòng)宣傳車的設(shè)置這類形式對社會(huì)民眾進(jìn)行法律常識以及自我維護(hù)意識的普及，讓消費(fèi)者能夠在進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng)時(shí)警惕自身權(quán)益受到侵害，學(xué)會(huì)通過合理的手段來解決各類問題。

3.2 加強(qiáng)處罰力度，強(qiáng)化主體責(zé)任

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過我國消費(fèi)者滿意程度指數(shù)排名來對企業(yè)產(chǎn)生一定的激勵(lì)作用，提升其自身素質(zhì)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)違法行為的處罰力度，構(gòu)建一個(gè)最低賠償標(biāo)準(zhǔn)，增加商家的違法成本，從源頭上扼殺消費(fèi)者權(quán)益受到損害的可能性。當(dāng)出現(xiàn)了侵權(quán)事件之后，相關(guān)執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，明確商家的主體責(zé)任，并通過信用信息公示系統(tǒng)這類平臺來曝光違法行為，有效防止侵權(quán)主體給市場帶來混亂。

3.3 擴(kuò)大權(quán)益保護(hù)范圍，增加保護(hù)重點(diǎn)

當(dāng)前我國在消費(fèi)形式、消費(fèi)目的以及消費(fèi)范圍等方面有了較大程度的變化，傳統(tǒng)保護(hù)范圍已經(jīng)不能讓消費(fèi)者在消費(fèi)過程之中所面臨的問題得到有效的解決，新興網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)普及引發(fā)的大眾隱私權(quán)受到威脅正是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍需要拓展的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)之一[3]。因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡早擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍，盡可能地覆蓋更多的消費(fèi)者，讓消費(fèi)者權(quán)益能夠得到全面的保障，進(jìn)而讓消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長所具備的促進(jìn)作用發(fā)揮得淋漓盡致。

3.4 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全維權(quán)體制

我國相關(guān)部門可以學(xué)習(xí)與借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國實(shí)際國情改良與優(yōu)化既有的權(quán)益保護(hù)體系，以此提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)質(zhì)量。近年來經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷提速，在經(jīng)濟(jì)水平日益提升的背景之下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度水平也應(yīng)當(dāng)盡力追趕國際先進(jìn)水平，通過借鑒發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品嚴(yán)格責(zé)任原則，將責(zé)任歸屬制度引入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之中，以此讓消費(fèi)者的合法權(quán)益得到有效的保障。同時(shí)，可以簡化投訴流程以及渠道，構(gòu)建快速反應(yīng)工作機(jī)制，不同部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)良好的聯(lián)動(dòng)體系，當(dāng)消費(fèi)者進(jìn)行投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，從而高效且準(zhǔn)確地完成維權(quán)業(yè)務(wù)辦理。

4 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國已經(jīng)形成了消費(fèi)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中貢獻(xiàn)了重要的力量。因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要性，并不斷完善權(quán)益保護(hù)體系，以有效推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高速增長，促進(jìn)社會(huì)良好發(fā)展。

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