摘 ?要:成本管控理念具有鮮明的現代化、科學化特征,能夠對醫院各項經濟活動進行全程、動態監督,從而優化資金配置、消耗行為,提升醫院整體效益。近年來伴隨醫療改革進程的深化,多數醫院面臨市場環境變更、生產要素重構的挑戰,舊有孤立化、靜態化的成本管控方式適用性明顯下降,亟需借助績效管理手段強化責任意識,提升管控效能,本文聚焦于此,對其融合、應用策略進行展開論述。
關鍵詞:醫院;成本管控;績效管理
前言:在城建事業推進、市場格局重構的時代背景之下,我國醫療體制革新進程持續深化,醫院面對的經營、競爭壓力增大,各種風險因素表現愈發活躍,各院所積極應對,制定出了一系列管理優化措施,推動了醫療服務質量、效率的提升。但與此同時,很多醫院的成本管控效能卻未見提高,片面、固化的行政命令方式收效甚微,總支出居高不下,有必要從績效管理角度出發,對其進行優化改進。
一、醫院成本管控及績效管理現狀
醫院經營運行過程中涉及的要素非常多元、繁瑣,藥品、耗材乃至服務均會產生成本支出,再加上現階段醫療改制進程深化,醫院面臨的競爭壓力明顯上升,醫護工作者業務水平、醫療設備先進程度等均會對就診率、總收益產生影響。科學的成本管控方式,能夠顯著提升資源配置效率,防止資金被浪費、挪用,從而為醫療設備更新、醫護人員培訓等提供支撐,保障醫院競爭實力的優化。但從實踐角度來看,很多醫院并未建立起完善的成本預算、核算體系,管控目標、監督流程均不明確,即使發生超額支出、隨意浪費等情況,也沒有對應的懲罰、追責機制,整體執行力較為低下,給醫院資金運轉帶來較大風險。
同時,醫院成本管控中,與績效模式的結合程度也不夠緊密,舊有績效考評多采用收支結余模式,計算方式簡單、操作便捷,但容易出現重收入、輕服務的情況。后期衍生出工作量模式,遵循多勞多得的基本原則,在一定程度上緩解了服務質量下降的問題,但由于缺乏區分度,難以兼顧不同科室、項目差異性,公平性、公正性無法保障。近年來伴隨全球格局深化,許多先進管理理念涌入,RBRVS就是其中的一種,它綜合了資源消耗情況,相對價值尺度等要素[1],指標體系科學性更有保障,因此得到了較為廣泛的青睞與應用,但總體上更偏向于激勵層面,約束規范不足,因此必須從成本管控角度出發對其進行完善和補充。
二、醫院成本管控在績效管理中的應用策略
(一)梳理管控要點,制定目標成本
指標體系是績效管理的核心部分,其科學性、客觀性直接影響管理成效,成本管控環節同樣要聚焦指標搭建問題,從針對化、差異化角度出發,對不同科室的成本項目、關鍵要素等進行細化分析,以確保目標成本的合理性。其一要關注臨床科室成本管控方案,該科室是醫療服務供給的關鍵所在,人員、藥品及耗材均是成本管控要點,實踐中要廣泛收集床位數、門診量等信息,提升人員定編匹配性,防止盲目招聘導致人力資源閑置等情況,藥品、耗材則要定期清點,避免漏繳情況。
其二要關注醫技科室成本管控,根據儀器、設備數量進行人員定編,對于利用率不高的設備,可以采用共享管理方式,防止資源浪費,設備采購環節,同樣要綜合性能、用途開展分析,切忌一味追求功能齊全而忽視成本支出的行為。其三是醫輔科室,該科室并不直接對接病患,僅負責醫療后勤等職能,目標設定環節應從業務量入手,間接確定其服務量情況,在人員定編的基礎上,對洗滌、餐飲等單元成本進行優化。最后是管理科室,該科室主要承擔運營決策職責,通常不直接參與醫療服務,工作量計量難度較大,因此管控重點可以放在人力成本、辦公成本方面。
(二)健全測算機制,明確獎懲標準
在管控目標確立的基礎上,還應健全測算、獎懲機制,操作時以各科室定額為基準,結合實際工作進行層級劃分,盡可能保證層級具化、細化程度,為管控工作的開展指明方向,所有測算、監管工作均要明確權責分配,最大限度激發管控熱情和積極性。指標、測算體系制定完成后,留出一定的試運行周期,廣泛收集各科室實際管控情況,及時調整不合理指標,針對管控表現不佳的項目,則要及時展開分析優化,改進管理方案,減少資源浪費,為醫院的可持續發展提供助力。可以在不影響管控原則的前提下,適當設立允許波動幅度[2],比如辦公用品成本管控目標為2000元,波動幅度設置為10%,那么核算結果在1800至2200之間時,均可以算作達到目標值。其次還應優化獎懲標準、考核周期等,可以在不影響中心工作的前提下,進行月度、季度考核,對成本支出低于目標值的科室,根據節約比例給予嘉獎,金額數量等于成本績效乘以節約比例,反之則扣除相關績效,如此將科室績效、測算結果相掛鉤,筑牢科室人員成本管控意識,提升管控執行力。
(三)暢通信息渠道,保障結果公平
成本、績效管理作為醫院管理的重要手段,均要在系統的實證分析基礎上作出評估、判斷,以提升考核過程的公正性,現代化醫院經營規模擴大,單純依靠人力難以確保數據全面性和準確性,因此還要加快信息化建設進程,完善部門合作機制,保障信息共享速率。建成的信息化系統應當滿足醫院各科室運行管理需求,能夠全過程反應病人臨床診治路徑,以及過程中涉及的所有費用,同時完善組織結體系,強化經濟管理、財政會計辦公室之間的交流頻率,實現各部門、科室成本信息的高效流通、共享,為后續核算工作提供依據,關鍵崗位推薦采用定期輪換制度,踐行崗位不相容原則,配合內部審計工作,確保考核結果公開、公正。
結論:綜上所述,醫院成本管控涉及要素繁多,單純的行政命令方式執行效果較弱,難以適應日新月異的改革形式,醫院方面應當正視該種風險情況,從實踐角度出發促進成本管控、績效管理方式的融合,積極梳理管控要點,在成本項目、關鍵要素確立的基礎上,合理設定目標值,同時不斷完善組織體系、健全測算機制,加快信息化建設步伐,提升考核結果公正性,為醫院的可持續發展奠定穩固 基礎。
參考文獻:
[1]宋儀秀.淺談醫院成本管控存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務,2021(23):118-119.
[2]樊榮,王楠.醫院成本管控及其在績效管理中的應用[J].醫院管理論壇,2021,38(03):8-10.
作者簡介:王璐,女;出生年月:1993年1月;民族:漢;籍貫:陜西省延安市;最高學歷:碩士;目前職稱:初級;研究方向:醫院預算與成本管理