“雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民工職教培訓路徑研究
——以車輛工程系為例

焦永紅，趙志偉

(甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學院，甘肅 武威 733006)

1 引言

隨著農(nóng)民工群體結(jié)構(gòu)的不斷變化，國家及地方政府對于農(nóng)民工尤其新生代農(nóng)民工職教培訓工作更加重視。自1980年以來，國家相關(guān)部門紛紛出臺各項政策推動以職業(yè)技能加學歷教育為核心的新生代農(nóng)民工職教培訓工作，不斷提高我國居民整體受教育程度的同時，增強農(nóng)民工專業(yè)技術(shù)能力，以適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展對新生代農(nóng)民工綜合素質(zhì)的新要求[1]。隨后，在2014年全國各地掀起“雙創(chuàng)”熱潮[2]，與此同時，政府、用工企業(yè)、各個行業(yè)、培訓機構(gòu)、職業(yè)院校、社會力量等多元主體協(xié)同參與職教培訓工作，共同推動培訓規(guī)模的不斷壯大和培訓效果的逐漸提高，以便于最終實現(xiàn)提升農(nóng)民工學歷背景和專業(yè)技能的同時，為社會源源不斷輸送具有“雙創(chuàng)”品質(zhì)人才的目的。

2 新生代農(nóng)民工的概念界定和職教培訓相關(guān)政策

2.1 新生代農(nóng)民工概念界定

王春光教授于2001年最早提出“新生代農(nóng)民工”這一概念，是指生于20世紀70年代末80年代初，年齡一般在25歲以下，并于1990年開始外出務工經(jīng)商的農(nóng)村流動人口[3]。全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組認為新生代農(nóng)民工一般是指年齡在16周歲以上，即1980年及以后出生，且具備一定勞動能力并選擇在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)村戶籍人口[4]。江蘇芬在《基于性別視角的新生代農(nóng)民工就業(yè)滿意度研究》中認為新生代農(nóng)民工是指20世紀80年代及以后出生、年齡在16周歲以上、具有農(nóng)業(yè)戶口，且在城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工[5]。本文中提到的新生代農(nóng)民工是指生于20世紀70年代末80年代初及以后的、年齡在16周歲以上45周歲以下、文化程度一般在大專以下，且外出務工經(jīng)商或在城市從事非農(nóng)活動的農(nóng)村戶籍流動人口。

2.2 新生代農(nóng)民工職教培訓相關(guān)政策

隨著我國社會的不斷轉(zhuǎn)型升級以及經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，國家從1988年開始，逐步開展與新生代農(nóng)民工職教培訓相關(guān)的專題并出臺了一系列相關(guān)政策，本文依據(jù)楊立等人在《校企合作視域下新生代農(nóng)民工職教培訓政策及學歷職教實踐》中新生代農(nóng)民工職教培訓政策演變述評的基礎上，結(jié)合實際情況經(jīng)過修改之后生成表1的新生代農(nóng)民工職教培訓政策演變表。

表1 新生代農(nóng)民工職教培訓政策演變

3 新生代農(nóng)民工職教培訓現(xiàn)狀

3.1 職教培訓狀況

3.2 職教培訓面臨的問題

由于甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學院坐落于農(nóng)村，交通不發(fā)達，學院周邊環(huán)境較差，教學配套基礎設施不夠完善。根據(jù)本學院新生代農(nóng)民工、退伍軍人等群體職教培訓現(xiàn)狀，總結(jié)出存在以下問題。

3.2.1 線下學生數(shù)量較少

甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學院坐落于武威市涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)，地處偏遠，交通相較于城市院校不太方便，而新生代農(nóng)民工、退伍軍人等群體年齡結(jié)構(gòu)差距較大，其中有初中畢業(yè)的少年、有初建家庭的青年、有已工作幾十年的中年，由于工作、家庭等原因，無法按時參與線下教學活動。另外由于新生代農(nóng)民工等學生的散慢心態(tài)，對職業(yè)教育培訓不重視，大多以拿到學位證書為主要目的，對真正的知識和技能掌握能力漠然置之，致使參與線下教學的新生代農(nóng)民工等學生的數(shù)量較少。

3.2.2 線上教學效果較差

學院車輛工程系教師通過不斷嘗試和更換線上教學軟件，發(fā)現(xiàn)釘釘軟件音質(zhì)清晰，不易卡頓，全系最終決定使用釘釘軟件進行線上教學。由于新生代農(nóng)民工、退伍軍人等群體對線上教學的接受能力不同，部分學生無法熟練地使用智能手機和電腦，部分地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相對落后，線上學生參與度雖然高于線下參與度，由于線上教師管理難度大，雖然學生線上顯示在線，但是多數(shù)學生登陸進去后不認真聽講，而是將手機或電腦放置一邊忙自己的事情，線上教學效果不容樂觀。

4 “雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民工職教培訓路徑研究

4.1 “雙創(chuàng)”背景的理解

“雙創(chuàng)”背景即“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新態(tài)勢，“雙創(chuàng)”一詞由李克強總理在2014年9月夏季達沃斯論壇上首次提出，隨后逐漸走紅全國。2015年6月4日國務院常務會議上“雙創(chuàng)”一詞再度吸引了人們的注意，會議決定鼓勵地方設立創(chuàng)業(yè)基金，對涉及眾創(chuàng)空間的辦公用房、網(wǎng)絡等要素出臺優(yōu)惠補貼政策；對孵化機構(gòu)和小微企業(yè)給予實施減免稅政策；大力推行股權(quán)眾籌、創(chuàng)新投貸聯(lián)動等融資方式；取消妨礙人才自由流動的戶籍和學歷限制；加大合作交流平臺等為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保障。“雙創(chuàng)”背景之下，是高科技的快速發(fā)展，是優(yōu)秀人才的大量云集，是社會的加速轉(zhuǎn)型升級。“雙創(chuàng)”為每一位有夢想的人增加了將夢想變?yōu)楝F(xiàn)實的可能，為某些人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實創(chuàng)造了有利的條件。

4.2 “雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民工職教培訓堅持的原則

職教培訓承載著國家對新生代農(nóng)民工、退伍軍人等群體職業(yè)技能提升和解決就業(yè)壓力的偉大使命，始終堅持理論與實踐相結(jié)合、系統(tǒng)與層次相結(jié)合、發(fā)展與“雙創(chuàng)”相結(jié)合的原則，為新生代農(nóng)民工、退伍軍人等群體提供理論知識的講解和職業(yè)技能的示范與傳授。

4.2.1 理論性與實踐性相結(jié)合的原則

對于體外診斷試劑盒，基本是免除知情同意的，僅需在遞交倫理審查時有備案說明即可。對于一些醫(yī)療器械的知情同意，首先，要關(guān)注其版本號是否與倫理審查同意書一致，這就要求實施者在遞交倫理審查之前就應在合適的位置標注出版本號及版本日期。其次，試驗的實施必須在倫理審查之后，故簽署知情的時間也應在倫理審查之后。再者，對于簽署知情同意的規(guī)范性要嚴格把控，需要研究者和受試者本人填寫，包括日期和電話，不可由任何人代寫（倫理審查同意的除外）。最后，需要核實知情同意書的數(shù)量，其中包括篩選失敗的病例。

新生代農(nóng)民工職教培訓是以新生代農(nóng)民工隊伍學歷的提升和職業(yè)技能的掌握與運用為目的的教育教學活動。職教培訓過程中，專業(yè)課教師理論知識的講解和企業(yè)技術(shù)人員學徒制培訓相結(jié)合的方式對新生代農(nóng)民工學歷提升和技能掌握至關(guān)重要。一切從實際出發(fā)，把傳授專業(yè)理論知識與實際操作技能結(jié)合起來，體現(xiàn)了職教培訓模式理論與實踐相結(jié)合的原則，為后續(xù)“雙創(chuàng)”型人才職教培訓提供模式借鑒、奠定理論基礎。

4.2.2 系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合的原則

有效的職教培訓需要制定科學系統(tǒng)的培訓教學規(guī)劃。為了提高培訓效果，培訓主體應全面分析受訓群體的客觀需要，選擇合理的培訓方式、優(yōu)化培訓內(nèi)容、合理配置教學資源、系統(tǒng)性的開展各項培訓。由于新生代農(nóng)民工在年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、綜合素質(zhì)以及工作能力等方面存在著差異，在新生代農(nóng)民工職教培訓中需堅持系統(tǒng)性的同時兼顧層次性的原則，尊重新生代農(nóng)民工的個體差異，有針對性地開展系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合的職教培訓，培養(yǎng)具有“雙創(chuàng)”品質(zhì)的優(yōu)秀人才。

4.2.3 發(fā)展性與“雙創(chuàng)”性相結(jié)合的原則

每個人素質(zhì)能力的提升不可能一蹴而就，都需要一個循序漸進的螺旋發(fā)展過程。“雙創(chuàng)”型人才的培養(yǎng)是社會對高職院校的基本要求，培訓過程曲折艱難，但對社會發(fā)展所帶來的推動效益無與倫比。堅持培訓的發(fā)展性與“雙創(chuàng)”性是為了滿足不斷變化的社會環(huán)境對培訓對象的現(xiàn)實需要，實現(xiàn)為社會不斷輸送“雙創(chuàng)”人才的終極目的。

4.3 “雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民工職教培訓路徑探索

4.3.1 優(yōu)化師資隊伍，打好培訓基礎

甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學院不斷壯大優(yōu)化師資隊伍，目前學院教職工有360人，其中專兼職教師305人，教授26人、副教授115人，碩士、博士90人，“雙師”型教師167人，在充分利用本學院教師資源的同時省內(nèi)外特聘專家教授76人。學院領導高度重視優(yōu)秀教師儲備工作，不斷以豐厚的待遇引進優(yōu)秀博士人才，為在職教師提供企業(yè)和高校培訓機遇，逐漸壯大和優(yōu)化師資隊伍，為后續(xù)的職教培訓打好基礎，做好保障。

4.3.2 完善教學內(nèi)容，強化培訓針對性

教學內(nèi)容的不斷完善和教材的精確選擇既能夠強化培訓的針對性，又能實現(xiàn)職教培訓“雙創(chuàng)”型人才培養(yǎng)的目的。車輛工程系相關(guān)領導經(jīng)過教師推薦、開研討會等方式確定培訓教材。由于汽車行業(yè)發(fā)展迅速，零部件及其技術(shù)等更新?lián)Q代較快，在教學過程中根據(jù)內(nèi)容重點適當增減教學內(nèi)容，如增加新能源汽車相關(guān)先進技術(shù)的視頻、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)正能量視頻、刪減掉教材中比較陳舊的內(nèi)容等，以適應職教培訓需求，強化培訓針對性。

4.3.3 更新儀器設備，提升學員動手操作能力

隨著政府對高職院校資金投入力度的不斷加大，學院近幾年陸續(xù)購進了汽車發(fā)動機實訓臺、汽車底盤實訓臺、整車檢測系統(tǒng)、汽車新能源實訓設備、汽車電器實訓臺、汽車教學設備理實一體化系統(tǒng)、及汽車解剖模型等先進教學設備，供學生駕駛實習和拆裝訓練。先進的儀器設備不僅使新生代農(nóng)民工等學生開闊眼界、增長見識，而且能夠提升他們的動手操作能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

4.3.4 改變授課方式，提升培訓效果

車輛工程系教師在多年的教學經(jīng)驗基礎上，不斷摸索創(chuàng)新易于學生理解和接受的授課方式，以幽默風趣、強調(diào)重點、突出實踐、討論交流等方式教導學生掌握知識，在課堂教學中增加自由交流環(huán)節(jié)，借助新生代農(nóng)民工、退伍軍人等學生層次性較強、個人能力、眼界以及生活閱歷差異較大的優(yōu)勢，將“頭腦風暴法”引入課堂交流，能夠使學生易于記憶的同時增加了同學間的親和度，引領學生快速“消化”知識，提升培訓效果。

4.3.5 創(chuàng)新培訓模式，培養(yǎng)學生“雙創(chuàng)”品質(zhì)

“雙創(chuàng)”型新生代農(nóng)民工職教培訓模式的形成是一個緩慢的過程，車輛工程系教師在借鑒國內(nèi)外先進模式的基礎上，依據(jù)學院實際情況在本院原有“2+X”模式之上探索創(chuàng)新職教培訓模式，以培養(yǎng)新生代農(nóng)民工等學生“雙創(chuàng)”品質(zhì)為主要目的，為學生講解理論知識的同時，不斷錘煉學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神。

5 結(jié)語

我國從20世紀80年代開始對農(nóng)民工職業(yè)教育培訓的偉大舉措是明智的。高職院校不斷致力于將專業(yè)化培訓工作貫穿于新生代農(nóng)民工隊伍職業(yè)發(fā)展的全過程，從戰(zhàn)略層面推動其職業(yè)教育培訓工作，充分認識到加強新生代農(nóng)民工隊伍專業(yè)化培訓的核心目的，以便于滿足國家對全體國人學歷和職業(yè)技能提升的內(nèi)在要求。希望在后續(xù)的新生代農(nóng)民工職教培訓中通過相對系統(tǒng)的專業(yè)理論學習和技能培訓，豐富和夯實專業(yè)理論根基，提升機具操作技能，在科學開展職教培訓和管理工作奠定堅實的專業(yè)理論基礎的同時，注重學以致用，為學員們創(chuàng)造實踐機會，實現(xiàn)“雙創(chuàng)”型人才培養(yǎng)的根本目標。