林業調查規劃設計問題與對策探討

李霞

（云南省林業調查規劃院，云南 昆明 650051）

0 前言

我國在發展經濟的過程中，調整了經濟發展戰略，可持續發展觀念深入人心，林業建設作為我國重要的經濟發展產業，受到人們廣泛關注，林業規劃設計是林業生產建設的基礎，對實現規范化設計意義重大。但是，目前我國林業調查規劃設計期間存在相關問題，阻止林業較快發展。因此，為了加快林業產業發展，應對工作目標進行明確，重視林業調查規劃工作，提高工作效率與質量。

1 林業調查規劃設計的作用

1.1 可開展森林保護工作

我國經濟在發展的過程中，對生態環境造成較大破壞，使生活質量有不同程度降低。隨著人們環保意識的不斷提高，逐步認識到林業保護的重要性。為了更好地開展林業保護工作，需從意識層面與科學指導兩方面實現，從科學指導角度進行分析，包含樹木數量與質量，并考量不同樹種生長的適宜環境，為森林保護提供重要信息，可協助林業保護方案的有效制定。

1.2 能夠為林業生產提供依據

林業產業是我國經濟結構中重要構成部分，與人們生活與生產密切相關。在林業生產期間，既要實現經濟目標，又需維持生態環境平衡。目前，我國林業管理存在諸多不足，部分區域過多追求經濟利益，開發行為極易破壞當地生態環境。林業調查規劃設計工作可有效彌補管理中存在的相關問題，從科學角度對林地全面調查，并實施綜合評估，為林業發展進行規劃設計，能夠及時了解林業生產管理問題，可為林業生產有序建設提供依據。

1.3 可實現經濟與生態相結合

在既往林業發展期間，過度重視經濟效益，且不重視林業生產期間的生態建設，導致較多地區生態環境遭受破壞，使當地林業發展受到制約。隨著人們環保意識逐漸增強，逐步認識到林業生產中的生態問題，經濟與生態效益相結合是林業建設中的關鍵問題。而林業調查規劃設計工作能夠實現經濟與生態相結合發展，主要是因林業部門負責林地管理，調查部門可全面掌握林業資料，為部門決策提供了真實資料，通過林業部門與調查部門互相協助與配合，能夠確保林業建設方案具有科學性，既可提高經濟效果，又能實現生態平衡[1]。

2 林業調查規劃設計存在問題

2.1 工作狀態高負荷

因林業調查規劃設計工作流程多，且工作復雜程度高，工作面廣，相關人員需對森林數據進行采集，再將數據進行分類歸檔，最后編制調查報告，工作壓力大。多數工作人員在此種工作狀態下，工作時間長，在較大程度上對林業調查計劃設計工作有序開展造成影響，很難確保最佳工作質量。

2.2 工作內容不具體

在進行林業調查規劃設計期間，其工作內容有植被覆蓋量、林分結構、質量等數據，在此基礎上還包含了未來發展指導。但是工作內容受到傳統林業調查規劃設計的影響，導致多數工作人員對林業發展意義認識度不夠，普遍認為該工作主要是進行單純的數據統計，不重視后期規劃工作，導致對整個設計工作內容未進行全面把控，致使工作效率與質量很難得到有效提升，大大降低了數據準確率。

2.3 資源不足

目前，林業調查規劃設計工作需要較多資源，但是設計資源相對不足，這也是林業調查規劃設計中存在問題之一，需要林業部門與相關部門增加資源。

2.4 技術較差

目前，我國林業在發展期間，因資金及技術問題對林業的發展造成嚴重阻礙，其中技術落后使建設工作很難跟得上現代林業發展步伐，致使林業建設時間成本及人力成本增加。同時，因技術較差，一些重要數據資源很難及時更新，無法及時為林業調查規劃設計相關數據，無法達到理想的設計效果[2]。雖然我國互聯網技術發展較為迅速，但是在林業調查規劃期間互聯網利用率相對較低，無法通過互聯網技術獲取重要數據信息，導致調查工作難度增加。部分地區在進行林業調查規劃設計期間，沒有引進先進設備，這也是工作效率無法提高的原因之一。

3 林業調查規劃設計的強化對策

3.1 加強認識

在進行林業調查規劃設計期間，加強相關人員對該設計全面認識至關重要，且現代林業管理較為注重可持續性與科學性，由此可見林業調查規劃設計工作越來越重要。為了加強相關人員對工作有全面的認知，林業主管部門需起到主導作用，更新老舊思想，改變傳統觀念，對林業調查規劃設計工作人員進行思想改造[3]。林業部門需對管理人員進行思想培訓工作，并在此基礎上制定行之有效的管理措施，同時更新管理理念。對林業調查規劃設計工作人員進行法制與思想教育工作，使工作人員對自身工作內容有更深的認識與了解。

3.2 增強人力

因林業調查規劃設計工作具有較高的專業性，需要較多專業設計人才，同時在設計期間還應確保不同設計環節的規范化，只有這樣才能促進整體規范化設計，這也離不開人力資源。為此，林業部門應對人才實施全面、系統培訓工作，在培訓之前應對不同崗位人員所做的具體工作進行明確分工，以此確保培訓內容的針對性[4]。通過培訓工作提高設計工作人員自身調查能力與資源整合能力，從而全面提高工作人員野外調查、規劃設計及設備使用等方面能力，確保工作開展滿足林業發展需求。為了增強人力資源，林業部門還應聘請高素質、高技能人才，優化人員結構，同時根據林業發展情況及工作人員工作情況調整福利待遇，不但能夠增強人力資源，而且還可提高工作人員工作積極性，可為林業調查規劃設計質量的提高奠定良好的基礎。

3.3 補充資源

在進行林業調查規劃設計期間，其主要目標是資源培訓與管護，以科學設計與規劃做到對林業整體工作順利推進與開展，不但是林業資源保護作為基礎要求，而且加快林業發展的要求。此外，補充資源是加快林業發展的重要手段，在此期間對資源保護設立工作目標，明確補充資源及資源管理與保護類別，培育方法及要點，同時還應構建森林防火、物種保護劑生態重建等管理內容，針對性加強林業瀕危動植物資源的保護，以此做到林業調查與設計內容的有效調整與控制，從而提升林業調查規劃設計價值，實現設計目標。

3.4 更新技術

對信息監測技術實施完善，通過相關數據反映資源狀態，因林業資源在發展期間時刻處于變化狀態，因此需通過有關數據模型構建生長模型[5]。在分析期間，可通過定期分析方法，對林業資源變化數據進行監測，增加積累數據，以此實現對數據資源的更新。在對資源進行監測期間，可使用動態變化圖對森林資源發展情況有效掌握。此外，后期數據預測是林業設計工作的重要部分，可通過歷史數據模型完成預測工作，可為未來工作規劃提供依據，見圖1。

構建信息查詢系統可加快林業設計工作速度，由于基層林業設計工作數據量大，工作面廣，且多數數據是由相關人員勘察獲得，資源具有較高的真實性與可靠性，因此需構建調查信息查詢系統。相關部門需對該系統重點規劃，系統錄入數據信息，同時在此基礎上進行空間數據庫的構建，增設分層查詢功能，且因部門權限差異，設置不同數據庫，通過圖形、數據等形式展示數據信息。

圖1 林業監測圖例

4 結語

綜上所述，由于林業調查規劃設計工作環境及考察對象易受到不同方面因素影響，同時工作開展難度較大。所以，林業部門應從不同方面是時候優化，如資源、人才及技術等，以此提升林業調查規劃設計水平。同時在現代化工作環境中提高調查規劃設計效率，從而為林業部門規范化設計提供參考依據，為我國林業的發展奠定良好的基礎。