長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)研究
——基于技術(shù)創(chuàng)新政策效果評價的視角

趙菁奇，金露露，王澤強

（中共安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院） a.科學(xué)文化教研部；b.經(jīng)濟學(xué)教研部；c.理論研究所，安徽 合肥230022）

一、問題提出

長三角一市三省具體包括上海市、江蘇省、浙江省和安徽省，是“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶的交匯地區(qū)。隨著《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的頒布，作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶兩個國家戰(zhàn)略的覆蓋地區(qū)，長三角一市三省也在積極尋找自己的功能定位，并采取措施進入實質(zhì)操作階段。一市三省通過推進長三角區(qū)域一體化實施方案或行動計劃，積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體，通過建設(shè)具有全球競爭力的世界級城市群和都市圈，發(fā)揮創(chuàng)新共同體的戰(zhàn)略支撐作用［1］。上海市已制定落實《綱要》的實施方案，將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，圍繞“七個重點領(lǐng)域”和“三個重點區(qū)域”，共同建設(shè)長三角科技創(chuàng)新共同體；江蘇省頒布了《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實施方案》，重點推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場等“六個一體化”，推動協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；浙江省發(fā)布了《浙江省推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動方案》，啟動實施高質(zhì)量發(fā)展民營經(jīng)濟及高層次擴大對外開放等九項重點任務(wù)，加快G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系；安徽發(fā)布了《安徽省實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》，提出打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，合力打造科技創(chuàng)新共同體［2］。

技術(shù)創(chuàng)新政策是一個地區(qū)或國家為規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新行為、促進技術(shù)創(chuàng)新活動而采取的各種直接、間接的政策措施體系［3］?！?br>