革故鼎新抓隊伍 銳意進取上層樓

董文明

“一年多來，辛集法院有了新發展、新作為，重要的一條是狠抓隊伍建設。”辛集法院黨組書記、院長鮑立斌這樣說。

辛集法院審判質效的部分指標，在全省法院系統較為落后的情況，是鮑立斌在2019年9月上任時了解到的。審判質效指標雖然不能全面反映辛集法院的工作，但是在一定程度上說明審判執行工作存在一定問題。癥結在哪里？怎樣扭轉局面、迎頭趕上？辛集法院怎樣實現跨越式發展？對于這些問題，鮑立斌組織院黨組成員進行了深入調研，經研究認為：辛集法院的干部隊伍整體素質不錯，但是存在著隊伍老化、活力不足，干事創業的勁頭不足，干部管理寬松軟等問題。下一步，要以問題為導向、以目標為導向，革故鼎新、擔當作為、銳意進取，把隊伍建設作為頭等大事，抓在手上、抓出成效，抓出辛集法院的新氣象、新發展、新跨越。

抓黨建強組織，統一思想振精神。思想是行動的先導。思想統一了，心才能往一塊想，勁才能往一塊使。堅持黨組理論中心組集中學習，制定全院周五下午集中學習制度，一年多來，黨組理論中心組先后集中學習47次、全院每周五下午集中學習共69次，學理論、學精神、學政策，原原本本學，結合實際學，帶著問題學，領導干部和全院干警的思想進一步統一和凈化，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。組織是力量，組織是保障。辛集法院一百多名干警，一年多前只有一個黨支部，不利于黨員管理。為此，建立黨總支，下設三個黨支部，黨小組建在庭上，選好配強黨組織書記和小組長，加強層級管理、切實提升組織力，履行好直接教育、管理、監督黨員的職責。開展集中學習以來，學習效果明顯：黨員法官往外推事的少了，叫苦叫累的少了，主動承擔急難險重任務的多了，其他干警也在他們的帶動下工作更加積極主動，奮發有為、爭先創優的濃厚氛圍在全院初步形成。

抓紀律講規矩，從嚴治警步調齊。首先抓政治紀律政治規矩。全面落實重要工作向同級黨委請示報告制度，健全完善法院內部重大事項請示報告和督辦制度，堅持黨對法院工作的絕對領導。一年多來，重大事項如招錄公務員、聘用書記員、中層干部調整、法官入額退額、接受審計廳審計等，都及時向市委政法委請示報告，得到了有力支持、指導和幫助;法院內部重大項目建設、重大財務支出均事前報主要領導，院黨組研究決定、政治部跟蹤督辦、實施進展結果通報院黨組。真管真嚴，抓好日常監督。從考勤抓起，嚴格落實電子“刷臉”、網上請假，建立考勤與績效資金掛鉤制度，考勤情況每月公示、事后錄像抽查、年終“算總賬”，堅決查處無故遲到早退、擅自離崗、有事不請假的行為;對于對冷橫硬、吃拿卡要等行為，一經發現，嚴肅查處。一年多來，內部政令進一步暢通，黨組各項決定不折不扣得到落實，廣大干警心有所畏、行有所止，全院步調一致、同頻共振干工作的局面形成，

抓班子重中層，增強凝聚戰斗力。抓好班子，才能帶好隊伍。第一，以機構改革為契機，選任一名“80后”的同志擔任政治部主任和一名相對年輕的同志任執行局長，提拔兩名同志任審委會專職委員，初步優化了班子成員年齡梯次結構，為班子建設注入了新活力。第二，提高班子的團結力、凝聚力、戰斗力。對班子成員的分管工作進行交流調整，增強班子活力;認真開好班子民主生活會、加強日常互相監督，使班子成員間的“咬耳”“扯袖”成為常態;抓好班子成員政治業務的學習調研、帶頭示范，發揮“頭雁效應”，提高班子的凝聚力;完善班子成員履行監督管理職責的規定，分管部門審執質效記入院領導個人績效檔案，促使班子成員擔當作為，提高班子的戰斗力。第三，抓好“中堅骨干”，提高傳達能力。中層干部承上啟下，既是指揮員，又是戰頭員，不僅辦案，還要管人，在層級管理中處于“骨干”和“腰”的地位，傳達能力及影響力不夠，就會出現“中梗阻”，各項任務就不能順利完成。對此，院黨組以內設機構改革為契機，從年齡能力各方面綜合考慮，免去內設機構原有19個中層正職、8個副職的職務，重新調整任命10個中層正職、8個副職，擇優提拔4名中層副職，增強了中層干部危機感、責任感，激發了部門干警干事進取的主動性。

抓好年輕干部，提高隊伍活力。結合推進一鄉一法庭建設工作，一鄉一庭庭長職位全部由優秀年輕干部兼任，把他們放在基層艱苦崗位上磨煉，其中新招錄的8名公務員有5名兼任了一鄉一庭庭長，把鄉鎮法庭工作搞得有聲有色，發展態勢良好。

一年多來，辛集法院革故鼎新、銳意進取，扭住隊伍建設不放松，在收獲的季節結出累累碩果，審判執行綜合質效走到石家莊市法院系統和全省法院前列，各項工作取得長足進展。“辛集法院將在這個新的起點上，再有新作為、再有新成績、再上新臺階。”鮑立斌這樣說。■

（作者系辛集市人民法院審判管理辦公室主任）