革故鼎新抓隊伍 銳意進取上層樓

董文明

“一年多來，辛集法院有了新發(fā)展、新作為，重要的一條是狠抓隊伍建設(shè)。”辛集法院黨組書記、院長鮑立斌這樣說。

辛集法院審判質(zhì)效的部分指標(biāo)，在全省法院系統(tǒng)較為落后的情況，是鮑立斌在2019年9月上任時了解到的。審判質(zhì)效指標(biāo)雖然不能全面反映辛集法院的工作，但是在一定程度上說明審判執(zhí)行工作存在一定問題。癥結(jié)在哪里？怎樣扭轉(zhuǎn)局面、迎頭趕上？辛集法院怎樣實現(xiàn)跨越式發(fā)展？對于這些問題，鮑立斌組織院黨組成員進行了深入調(diào)研，經(jīng)研究認(rèn)為：辛集法院的干部隊伍整體素質(zhì)不錯，但是存在著隊伍老化、活力不足，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，干部管理寬松軟等問題。下一步，要以問題為導(dǎo)向、以目標(biāo)為導(dǎo)向，革故鼎新、擔(dān)當(dāng)作為、銳意進取，把隊伍建設(shè)作為頭等大事，抓在手上、抓出成效，抓出辛集法院的新氣象、新發(fā)展、新跨越。

抓黨建強組織，統(tǒng)一思想振精神。思想是行動的先導(dǎo)。思想統(tǒng)一了，心才能往一塊想，勁才能往一塊使。堅持黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)，制定全院周五下午集中學(xué)習(xí)制度，一年多來，黨組理論中心組先后集中學(xué)習(xí)47次、全院每周五下午集中學(xué)習(xí)共69次，學(xué)理論、學(xué)精神、學(xué)政策，原原本本學(xué)，結(jié)合實際學(xué)，帶著問題學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部和全院干警的思想進一步統(tǒng)一和凈化，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。組織是力量，組織是保障。辛集法院一百多名干警，一年多前只有一個黨支部，不利于黨員管理。為此，建立黨總支，下設(shè)三個黨支部，黨小組建在庭上，選好配強黨組織書記和小組長，加強層級管理、切實提升組織力，履行好直接教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)。開展集中學(xué)習(xí)以來，學(xué)習(xí)效果明顯：黨員法官往外推事的少了，叫苦叫累的少了，主動承擔(dān)急難險重任務(wù)的多了，其他干警也在他們的帶動下工作更加積極主動，奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍在全院初步形成。

抓紀(jì)律講規(guī)矩，從嚴(yán)治警步調(diào)齊。首先抓政治紀(jì)律政治規(guī)矩。全面落實重要工作向同級黨委請示報告制度，健全完善法院內(nèi)部重大事項請示報告和督辦制度，堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。一年多來，重大事項如招錄公務(wù)員、聘用書記員、中層干部調(diào)整、法官入額退額、接受審計廳審計等，都及時向市委政法委請示報告，得到了有力支持、指導(dǎo)和幫助;法院內(nèi)部重大項目建設(shè)、重大財務(wù)支出均事前報主要領(lǐng)導(dǎo)，院黨組研究決定、政治部跟蹤督辦、實施進展結(jié)果通報院黨組。真管真嚴(yán)，抓好日常監(jiān)督。從考勤抓起，嚴(yán)格落實電子“刷臉”、網(wǎng)上請假，建立考勤與績效資金掛鉤制度，考勤情況每月公示、事后錄像抽查、年終“算總賬”，堅決查處無故遲到早退、擅自離崗、有事不請假的行為;對于對冷橫硬、吃拿卡要等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。一年多來，內(nèi)部政令進一步暢通，黨組各項決定不折不扣得到落實，廣大干警心有所畏、行有所止，全院步調(diào)一致、同頻共振干工作的局面形成，

抓班子重中層，增強凝聚戰(zhàn)斗力。抓好班子，才能帶好隊伍。第一，以機構(gòu)改革為契機，選任一名“80后”的同志擔(dān)任政治部主任和一名相對年輕的同志任執(zhí)行局長，提拔兩名同志任審委會專職委員，初步優(yōu)化了班子成員年齡梯次結(jié)構(gòu)，為班子建設(shè)注入了新活力。第二，提高班子的團結(jié)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。對班子成員的分管工作進行交流調(diào)整，增強班子活力;認(rèn)真開好班子民主生活會、加強日常互相監(jiān)督，使班子成員間的“咬耳”“扯袖”成為常態(tài);抓好班子成員政治業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭示范，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，提高班子的凝聚力;完善班子成員履行監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定，分管部門審執(zhí)質(zhì)效記入院領(lǐng)導(dǎo)個人績效檔案，促使班子成員擔(dān)當(dāng)作為，提高班子的戰(zhàn)斗力。第三，抓好“中堅骨干”，提高傳達能力。中層干部承上啟下，既是指揮員，又是戰(zhàn)頭員，不僅辦案，還要管人，在層級管理中處于“骨干”和“腰”的地位，傳達能力及影響力不夠，就會出現(xiàn)“中梗阻”，各項任務(wù)就不能順利完成。對此，院黨組以內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革為契機，從年齡能力各方面綜合考慮，免去內(nèi)設(shè)機構(gòu)原有19個中層正職、8個副職的職務(wù)，重新調(diào)整任命10個中層正職、8個副職，擇優(yōu)提拔4名中層副職，增強了中層干部危機感、責(zé)任感，激發(fā)了部門干警干事進取的主動性。

抓好年輕干部，提高隊伍活力。結(jié)合推進一鄉(xiāng)一法庭建設(shè)工作，一鄉(xiāng)一庭庭長職位全部由優(yōu)秀年輕干部兼任，把他們放在基層艱苦崗位上磨煉，其中新招錄的8名公務(wù)員有5名兼任了一鄉(xiāng)一庭庭長，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭工作搞得有聲有色，發(fā)展態(tài)勢良好。

一年多來，辛集法院革故鼎新、銳意進取，扭住隊伍建設(shè)不放松，在收獲的季節(jié)結(jié)出累累碩果，審判執(zhí)行綜合質(zhì)效走到石家莊市法院系統(tǒng)和全省法院前列，各項工作取得長足進展。“辛集法院將在這個新的起點上，再有新作為、再有新成績、再上新臺階。”鮑立斌這樣說。■

（作者系辛集市人民法院審判管理辦公室主任）