職業教育高質量發展的慈溪樣本

董科娜

產業轉型升級，新舊動能轉換，發展更高水平的現代職業教育是時代發展的要求。2020年，由《小康》雜志社聯合多個國家權威部門和專業機構推出的中國縣域發展系列排行榜中，浙江省寧波市慈溪市以95.48的高分斬獲“2020中國職業教育百佳縣市”榜首。

為什么是慈溪？

有這樣一組數據可以佐證：慈溪5所中等職業學校中，4所為國家級重點職業學校;2008—2020年，慈溪在全國職業院校技能大賽中累計獲得80金、86銀、37銅，國內名列前茅;2018—2020年，慈溪共培養了10440名中職畢業生，初次就業率99.83%，“雙證書”取得率達到100%，其中獲得職業資格中級工及以上達75%，近六成畢業生通過單考單招、中高職一體、中本一體等升學通道進入全日制高等院校……

亮眼的成績背后是扎實、創新的工作。近年來，慈溪市將職業教育納入經濟社會發展總體規劃和優化人力資源結構、助推產業發展的戰略任務，主動對接區域經濟轉型升級和社會公共服務需求，緊抓德技雙修、校企融合，基本形成了現代職教體系和人才培養模式，使慈溪的職業教育走在了全國前列。

起步早? “雙調”工程打下堅實基礎

“慈溪重視職業教育，成績可喜。請省教育廳總結推廣，供各縣（市、區）學習借鑒。”浙江省副省長成岳沖曾在批示中高度肯定慈溪的職業教育工作。

慈溪有著發展職業教育的良好基因：1909年，愛國華僑吳錦堂為振興中華、啟迪民智，在家鄉慈溪創辦了錦堂學校，教授農學、桑蠶培育等課程，對慈溪職業教育的發展產生了深遠影響。

進入新世紀，慈溪將發展職業教育作為一項真正惠及普通百姓的民生工程和促進區域經濟發展的助推器。2003年，慈溪市大刀闊斧地開展了一場以調整職業教育辦學體制、調整職業學校布局為核心的“雙調工程”。該工程歷時兩年，將原由鄉鎮政府舉辦的龍山職高、掌起職高、文棋職高等7所職業學校全部收歸市政府辦學，同時重新規劃全市職業學校的布局。在新建、遷建3所職業學校的基礎上，將所有職業學校進行重組，形成了符合區域發展特色的慈溪職高、行知職校、周巷職高、錦堂職高、杭州灣職校（慈溪技師學院）5所職業學校布局結構。

隨著學校布局的調整，專業如何劃分成為一道亟須解決的問題。“原來慈溪的職業學校專業設置基本上是綜合型的，什么專業熱，什么專業辦學成本低，什么專業好招生，就辦什么專業。因此，學校之間專業重復設置，每到6月份就會上演招生大戰。”據慈溪市教育局職成教科科長田自美介紹，為了進一步提高經費的投入效益，有效整合辦學資源，避免重復建設，做專做強職業學校，慈溪市于2007年啟動了職業學校的專業布局調整工作，通過“擴、縮、并、轉、停”等形式，優化和整合原有的專業結構。

專業設置不僅要科學合理，更要切合實際需求。“職業教育是與經濟社會發展聯系最密切、貢獻最直接的教育，要建設服務型的職業教育，專業調整一定要與產業發展緊密結合。”據悉，慈溪圍繞“家電之都、輕坊基地、軸承王國、打火機世界”四大經濟特色，并結合各個學校的優勢學科，豐富和擴展了各職業學校主體專業的專業鏈，形成了一批主體專業的專業集群。“為了與慈溪經濟零距離對接，我們做了大量的調査研究和多方協調，調整方案幾易其稿。”田自美說道，“我們不但開設了四大產業的核心技術專業，還專門研究它們在產業鏈上的交叉點，所以印藝技術、物流等專業作為共同需求也應運而生。”

如今，慈溪全市共開設15個大類56個專業，其中17個為省級品牌專業，基本形成了全市職業學校專業錯位發展與特色發展的局面：慈溪職高面向現代制造業，主體專業為機電類、智能化專業;行知職校面向現代服務業的學校，其主體專業是電子商務、財經、旅游服務、建筑技術;杭州灣職校（慈溪技師學院）以機電機械、電氣電子、園林美術設計專業為主;錦堂職高以汽車維修與運用、化纖紡織（服裝）為主體專業;周巷職高以家電制造、現代物流為主體專業。

“學校數量少了，資源集中了，經過‘雙調工程和專業布局的優化調整，慈溪的職業教育基本形成了專業集約化、現代化、特色化、規模化的發展態勢，為慈溪職業教育的高質量發展打下了堅實基礎。”慈溪市教育局副局長何軍表示。

行得穩? 全方位培養技能型應用人才

要提高職業學校的辦學質量，真正培養出應用型、實操性的技能人才，僅是調整學校布局、調整專業設置還不夠，還需調整學校的辦學模式，以市場為導向，切實加大實踐操作課程的內容占比。

2007年，慈溪在全省范圍內率先開展了縣級層面的職業學校課程改革實驗，根據“核心技能”培養的需要對現有專業課程進行了整合，同時圍繞“核心技能”的培養，系統地設計了崗位課程和教學項目，成功探索了如項目循環制汽車維修專業教學模式、基于“7S管理”的數控專業一體化教學模式等教改新模式。

“不僅對教材、課程設置、教學評價等各方面進行了改革，市教育局還組織全市教師進行相應的培訓。”杭州灣職校（慈溪技師學院）副院長施俊杰回憶道，為支持職業學校教師的專業發展，慈溪以課程改革為契機，與同濟大學、華東師范大學等高校合作，對慈溪全市近千名教師進行了課程改革統識培訓，并在慈溪單獨組班，開辦了職業教育學專業碩士進修班。更難得的是，近年來，慈溪還不斷加強職業學校“雙師型”教師隊伍建設，目前“雙師型”教師比例達87.34%，其中高素質“雙師型”教師占比63%，累計獲批浙江省“中職教育質量提升行動計劃”名校、名專業、名師等項目16個。

校企合作 以“辦校進廠、辦廠進校”為模式，慈溪探索出了一種嵌入式、緊密型的校企合作形式。截至目前，慈溪各中職學校與公牛、匯麗機電等149家大中型企業建立了長期合作關系，全市11個專業2155名學生參與現代學徒制培養。

職業技能始終是職校生的“最大本錢”，而技能必須是“煉”出來的。

就在去年的“雙十一”，就讀于行知職校電子商務專業的俞夢梅，在寧波中哲慕尚電子商務有限公司體驗了一回電商大戰。“20多天的時間里，我主要負責客服咨詢和退換貨等售后服務，每天都很充實，也學到了很多。”不僅是俞夢梅，行知職校國際商務、國際貿易和電子商務等專業的學生，大部分都參加過實戰。“每年‘618‘雙十一這種購物節，我們的人手都不夠，行知職校又有對口專業的人才，給了我們很大的幫助。”中哲慕尚電子商務有限公司相關負責人表示。

實際上，慈溪的校企合作沒有停留在淺層次上。以“辦校進廠、辦廠進校”為模式，慈溪探索出了一種嵌入式、緊密型的校企合作形式。截至目前，慈溪各中職學校與公牛、匯麗機電、中大力德、大眾、吉利等149家大中型企業建立了長期合作關系，全市11個專業2155名學生參與現代學徒制培養，并組建了慈溪市汽車維修職業教育集團、寧波慈溪小家電智造職業教育集團等7個各具特色的職教集團，讓學生學有所用。慈溪市已全面啟動職業教育“1+X”證書制度改革試點。

“在我們企業，光有技術已經不‘吃香了，我們更需要綜合素養更強的學生。”也正是在與企業開展深度合作的過程中，慈溪教育局意識到職教生不僅要技術過硬，還要成為有職業素養的、全面發展的人才。

慈溪做的第一件事，就是創新中職德育品牌。堅持“五育”并舉、“三全”育人機制 ，推進“德育生活化”模式，形成“一校一品”。“需要承認的是，職校的孩子們在行為習慣培養上相對欠缺。開展德育可以幫助孩子們正確認識自我，養成好習慣。”田自美說道。

在杭州灣職校（慈溪技師學院），文明細節隨處可見：寢室里主動做好垃圾分類，不先掛掉父母電話，積極完成廁所包干任務……早在2012年，該校就在全國首創了“德育生活化”育人模式，從生活細節著手，為師生制定“孝德教育的101個細節”和“愛國主義教育的30個細節”，將德育滲透在日常生活的方方面面。不僅是杭州灣職校（慈溪技師學院），還有慈溪職高的“一平米·好習慣”、行知職校的“綠色德育”、錦堂職高的“錦堂精神”、周巷職高的“陽光德育”和“雁文化”……近年來，慈溪各職校不斷挖掘、提煉校園文化，形成“一校一品”，讓學生受到潛移默化的教育和熏陶。

要培養高素質、全方面的人才，還要拓寬職校學生發展通道。慈溪不斷推動中高職銜接和普職融通，適當擴大五年制“中高職一體化”和七年制“中本一體化”規模，并先后引進了寧波大學科技學院、浙江工商職業技術學院、溫州醫科大學等高校或二級學院，構建了較為完善的職教體系，為實現中職與高職、中職與本科、中職與技師學院合作辦學搭建了平臺。“我們還積極爭取省教育廳、寧波市教育局的有力支持，擴大‘3+2、中高職一體化招生規模，積極探索在中職、高職（專科）和本科層次高校之間開展1+1、1+1+1形式的‘3+4直升本科和‘3+2+2升本的試點，為中職畢業生打通求學渠道，增加就業競爭力。”田自美表示。

謀在先? 打造現代職業教育治理體系

“十四五”時期，慈溪提出了要完善現代職業教育治理體系這一目標。

“慈溪將進一步營造職業教育發展良好氛圍，優先保障職業教育投入，大力推進現代職業教育體系建設，全面加強職業學校教師隊伍建設，不斷提高職業教育人才培養質量。”何軍介紹說，“十四五”時期，慈溪職業教育將通過實施校園數字化、教師專業化、管理現代化等“八大提升工程”，全面提高職業學校辦學能力，為職業教育高質量發展打下更加扎實的基礎。

優化專業結構被列為“十四五”時期慈溪職業教育發展的重點工作。隨著產業結構不斷優化調整，立足發展需求，慈溪按照“做強主體專業，拓展新型專業，提升傳統產業”的要求和“錯位發展，特色發展”的原則，重點發展智能家電、信息技術、建筑技術、智能制造、數字商業、新能源汽車、護理等專業群。積極提升專業對產業需求的快速響應度，推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三個對接”，探索“校企互進、嵌入融合”的專業發展共同體建設。

另外，“十四五”時期，慈溪還將推動職業教育由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元參與辦學的格局轉變，發揮寧波大學科技學院、浙江工商職業技術學院等高校的引領作用，共同參與“產學研”一體化建設，構建與慈溪地方經濟社會發展相適應、區域產業結構相匹配、城市形態功能布局相銜接、體現終身教育理念的高水平職業教育發展格局。

“慈溪還將精準對接區域產業發展，全面建立行業企業深度參與校企合作育人機制，鼓勵行業企業與職業學校合作共建高水平職業教育公共實訓基地，探索市場化運營模式。”何軍表示。