社區(qū)矯正心理矯治體系之構(gòu)建

李 艷,高文雅

(1.山西省政法管理干部學(xué)院,山西 太原 030012;2.太原市心理研究會，山西 太原 030001)

目前,全國各地司法行政機關(guān)隨著社區(qū)矯正工作的深入開展,心理矯治工作也逐步由初期的試點探索走上了現(xiàn)在的大面積推廣使用,各地都開展了內(nèi)容、形式、水平不等的心理矯正工作,使得司法行政機關(guān)對服刑人員的矯正更加的精準(zhǔn)。山西省太原市作為地處內(nèi)陸經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的省會城市,在此方面還沒有形成科學(xué)心理矯治模式和完整體系，筆者將以太原市在社區(qū)矯正心理矯治方面所做的工作做如下探討。

一、社區(qū)矯正心理矯治體系建設(shè)的背景

黨的十九大提出,要“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。為全面貫徹落實黨的十九大精神,國家衛(wèi)生健康委、中央政法委、中宣部、教育部、公安部、民政部、司法部、財政部、國家信訪局、中國殘聯(lián)十部委聯(lián)合印發(fā)了《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》。該方案的指導(dǎo)思想是按照《精神衛(wèi)生法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》等法律規(guī)劃政策要求,堅持預(yù)防為主、突出重點、問題導(dǎo)向、注重實效的原則,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強重點人群心理健康服務(wù),探索社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機干預(yù)規(guī)范管理措施,為全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)積累經(jīng)驗。該方案確定的工作目標(biāo)是：“到2021年底,試點地區(qū)逐步建立健全社會心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會治理體系和精神文明建設(shè),融入平安中國和健康中國建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機制,搭建社會心理服務(wù)平臺,將心理健康服務(wù)納入健康城市評價指標(biāo)體系,作為健康細(xì)胞工程和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),因矛盾突出、生活失意,心態(tài)失衡,行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件明顯下降。”該方案將山西省太原市列為試點城市并予以實施。

社區(qū)矯正的特點是行刑社會化。社區(qū)矯正對象是社會人群中的一部分,而且是弱勢的那部分。他(她)們中的許多人都是因為認(rèn)知錯誤和心理扭曲而走上犯罪道路。因此,社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)是社會心理服務(wù)體系建設(shè)中特別需要關(guān)注的一個群體,社區(qū)矯正對象的心理健康問題需要認(rèn)真、深入的研究,這正是本文的必要性及其意義所在。社區(qū)矯正心理矯治體系建設(shè)本質(zhì)上是國家心理健康服務(wù)體系建設(shè)的一個重要組成部分。它著眼于社區(qū)矯正對象心理問題,采取科學(xué)的研究方法,一方面在研究過程中為社區(qū)矯正對象提供了心理矯治服務(wù),預(yù)防和減少了社區(qū)矯正對象重新犯罪;另一方面(宏觀上)為國家層面的罪犯心理矯治及社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供的素材和基礎(chǔ)研究資料。

二、社區(qū)矯正心理矯治體系建設(shè)的實踐

2019年至2021年3月，筆者多次到太原市司法局轄區(qū)司法所開展社區(qū)矯正心理矯治調(diào)研工作，不僅獲得了第一手資料，而且積累了相關(guān)工作經(jīng)驗(見表一)。

開展社區(qū)矯正心理矯治活動匯總表(表一)

同時，筆者參與到迎澤區(qū)司法局心理服務(wù)基地的工作中，了解社區(qū)矯正對象的心理狀況及矯正措施。目前完成了一對一的個案幫助，全程進(jìn)行了心理評估與心理咨詢，收到了良好的效果。

2020年7月，在《中華人民共和國社區(qū)矯正法》實施之際，筆者所在的“社區(qū)矯正心理矯治體系建設(shè)實務(wù)研究”課題組組織了座談會，邀請?zhí)猩鐓^(qū)矯正行政主管部門工作人員、社區(qū)矯正工作人員和法學(xué)專家，就《中華人民共和國社區(qū)矯正法》進(jìn)行了討論，對該法實施的相關(guān)舉措進(jìn)行了交流，特別針對該法中關(guān)于心理矯正的部分以及相關(guān)措施進(jìn)行了研討。

三、社區(qū)矯正心理矯治體系的完善

心理矯治,是通過心理分析,采用心理矯治手段,讓矯正對象內(nèi)心深處發(fā)生變化,從本質(zhì)上發(fā)生改變,使社區(qū)矯正對象處于一種主動改變的狀態(tài)。通過一系列心理矯治服務(wù),建立起行之有效的心理評估手段、心理咨詢方式、心理干預(yù)措施,乃至完善的心理矯治體系。筆者通過近兩年的工作實踐發(fā)現(xiàn),在社區(qū)矯正工作中,太原市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視大力支持,在資金有限的條件下,設(shè)立了社區(qū)心理矯治工作專項基金，在硬件設(shè)施建設(shè)方面,改善了心理矯治工作場所、購置了各種心理測試軟件和設(shè)備、建立了專門的心理咨詢室，并積極組織開展各種團(tuán)體心理活動。軟件建設(shè)方面,加大了對工作人員的培訓(xùn)力度,切實提高了社區(qū)心理矯治工作人員的素質(zhì)。比如，某區(qū)司法局率先與太原市心理研究會合作,依托專業(yè)的心理咨詢機構(gòu),建立了服刑人員心理服務(wù)基地,對工作人員進(jìn)行長期系統(tǒng)培訓(xùn)。但是,太原市社區(qū)矯正心理矯治工作不足之處也是顯而易見的。首先,心理矯治工作人員稀缺,社區(qū)矯正工作人員缺乏專業(yè)性,短期培訓(xùn)的效果差強人意,很大程度上不能滿足社區(qū)矯正心理矯治的工作需求。其次,有的社區(qū)矯正機構(gòu)沒有專門的心理矯治工作室,有些沒有心理矯治的專業(yè)測評工具和測評能力，心理矯治工作僅僅局限在心理咨詢和心理健康教育方面，與我國監(jiān)獄內(nèi)相對成熟的心理矯治技術(shù)還有較大的差距。再次,社區(qū)矯正對象對心理矯治工作存在抵觸情緒，對自身存在的心理問題認(rèn)識不清或不予承認(rèn),或者把心理問題和心理障礙視為不可告人的秘密。結(jié)合社區(qū)矯正心理矯治體系建設(shè)的實際情況,可以將以下切實可行的環(huán)節(jié)為抓手,扎實做好基礎(chǔ)工作。

(一)樹立科學(xué)的矯治理念

開展社區(qū)心理矯治工作,需要把社區(qū)心理矯治與社區(qū)矯正對象思想教育進(jìn)行比較,雖然社區(qū)心理矯治與教育改造的總體目標(biāo)是一致的,但區(qū)別也是顯而易見的。社區(qū)心理矯治的具體目標(biāo)是解決社區(qū)矯正對象的心理問題,其主要任務(wù)是幫助社區(qū)矯正對象辨明心理問題的性質(zhì)及根源,調(diào)整心理狀態(tài),排除心理障礙,恢復(fù)心理平衡。思想教育的具體目標(biāo)是解決社區(qū)矯正對象意識形態(tài)方面的問題,其主要任務(wù)是幫助社區(qū)矯正對象樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,培養(yǎng)其愛國主義、集體主義觀念,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣,提高思想覺悟。

(二)完善心理矯治體系

隨著社區(qū)矯正工作的全面推進(jìn),對社區(qū)矯正對象進(jìn)行心理矯治這種具有實效的矯正手段而受到重視。實踐工作中,需要運用辯證唯物主義聯(lián)系與發(fā)展的觀點,把社區(qū)心理矯治工作作為一個整體，心理教育、心理輔導(dǎo)、心理咨詢、心理治療有機結(jié)合,將心理矯治貫穿社區(qū)矯正的全過程,積極主動地開展心理教育,心理輔導(dǎo),同時關(guān)注出現(xiàn)心理障礙的社區(qū)矯正對象,積極能動的實施心理咨詢與心理治療,及時進(jìn)行危機干預(yù)。心理矯治體系具體包括如下內(nèi)容:

1.社區(qū)矯正對象心理健康教育。對社區(qū)矯正對象進(jìn)行心理健康教育,是社區(qū)矯正心理矯治的基礎(chǔ)工作之一,它通過向社區(qū)矯正對象宣傳心理學(xué)、心理衛(wèi)生和心理健康方面的基本知識,讓社區(qū)矯正對象學(xué)會認(rèn)識自己、剖析自己、接納自己,從而自覺調(diào)整心理狀態(tài),積極面對服刑改造生活,提高社區(qū)矯正對象自我教育和接受改造的自覺性。

2.社區(qū)矯正對象心理評估。對社區(qū)矯正對象進(jìn)行心理評估,是心理矯治工作的前提和基礎(chǔ),它是評估者根據(jù)心理測驗的結(jié)果,加上其他多方面的資料,對被評估的社區(qū)矯正對象個體或群體的心理特性做出有意義的解釋和科學(xué)的價值判斷過程。通過評估,能獲得社區(qū)矯正對象較為真實、準(zhǔn)確、深層次的信息,為進(jìn)一步開展咨詢、治療和重新犯罪的預(yù)測、預(yù)防提供依據(jù)。

3.社區(qū)矯正對象心理咨詢。社區(qū)矯正對象心理咨詢,就是運用心理學(xué)的知識和原理,幫助來訪社區(qū)矯正對象發(fā)現(xiàn)自己的問題及其根源,從而挖掘其自身潛在的能力,改變原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和行為模式,以提高對改造生活的適應(yīng)性和應(yīng)付各種事件的能力,起到促進(jìn)矯正的作用。社區(qū)矯正對象心理咨詢的內(nèi)容十分廣泛,涉及到社區(qū)矯正對象在改造過程中的各種問題引起的心理困惑,如，學(xué)習(xí)問題、交往問題、勞動問題、家庭問題、職業(yè)問題、適應(yīng)問題、心理健康問題、回歸社會問題,等等。社區(qū)矯正對象心理咨詢在形式上與社會一般意義的心理咨詢相比,既有相同之處,也有自身的特殊性,必須考慮社區(qū)矯正特殊的環(huán)境條件和改造社區(qū)矯正對象的特殊需要。社區(qū)矯正對象心理咨詢雖然是社區(qū)矯正心理矯治工作的組成部分,但它對社區(qū)矯正對象教育尤其是對社區(qū)矯正對象思想教育工作具有極大的促進(jìn)作用,通過社區(qū)矯正對象心理咨詢,還可以及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象群體中的消極因素和個別社區(qū)矯正對象存在的心理危機,起到預(yù)防突發(fā)事件的作用。

4.社區(qū)矯正對象心理治療。社區(qū)矯正對象心理治療,就是應(yīng)用臨床心理學(xué)和精神醫(yī)學(xué)的理論和技術(shù),在專業(yè)人員與社區(qū)矯正對象之間建立一種職業(yè)關(guān)系,通過語言、表情、文字、動作等媒介,消除或緩解社區(qū)矯正對象的各種心理障礙和異常行為,促使社區(qū)矯正對象恢復(fù)心理健康,重塑健全人格的過程。社區(qū)矯正對象心理治療主要適用于那些社會適應(yīng)性不良、患有各種心身疾病和形成不良癖好的社區(qū)矯正對象,目的是幫助他們解除心理疾病、消除不良行為、增強自我控制和社會適應(yīng)能力,重塑健全人格。

5.社區(qū)矯正對象心理預(yù)測和危機干預(yù)。社區(qū)矯正對象心理預(yù)測,就是運用心理科學(xué)的原理與技術(shù),依據(jù)有關(guān)資料,對社區(qū)矯正對象個體或群體的心理發(fā)展變化過程、趨勢及重新犯罪的可能性所作的科學(xué)估量和推斷。通過心理預(yù)測,能夠隨時把握社區(qū)矯正對象心理發(fā)展變化的狀態(tài)和方向,了解社區(qū)矯正對象心理問題的性質(zhì)和程度,通報社區(qū)矯正對象重新違法犯罪的可能性,以便進(jìn)行及時的預(yù)防或干預(yù)。社區(qū)矯正對象心理危機干預(yù),是指在發(fā)現(xiàn)征兆與診斷預(yù)測的基礎(chǔ)上,所進(jìn)行的心理指導(dǎo)、危機調(diào)停和勸解等措施,以緩解心理沖突,平息焦慮,防止其演變?yōu)閲?yán)重的精神疾病和突發(fā)事故的發(fā)生。很多惡性案件都是由社區(qū)矯正對象心理危機爆發(fā)而又未能及時發(fā)現(xiàn)、采取預(yù)防措施引起的,因此,進(jìn)行心理危機干預(yù),對防止事故的發(fā)生具有重要意義。

(三)建立科學(xué)的心理矯治工作模式

經(jīng)過兩年來的調(diào)研及各種實踐活動，筆者建議，應(yīng)建立如下的心理矯治的工作模式：

1.在縣(區(qū))社區(qū)矯正機構(gòu)中設(shè)立專門的心理服務(wù)機構(gòu)(心理矯治室的叫法不容易被社區(qū)矯正對象所接受)。除此之外，各司法所可以成立社區(qū)心理輔導(dǎo)站，輔導(dǎo)站配備經(jīng)過專門培訓(xùn)的工作人員作輔導(dǎo)員，其職責(zé)主要有：(1)向社區(qū)矯正對象進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育，鼓勵社區(qū)矯正對象去接受心理幫助。(2)協(xié)助心理服務(wù)機構(gòu)對社區(qū)矯正對象進(jìn)行心理評估和心理健康教育，提出對社區(qū)矯正對象心理檔案的修改和補充意見。(3)深入社區(qū)矯正對象群體之中，及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象的心理異常者，并與心理服務(wù)機構(gòu)取得聯(lián)系。(4)為心理服務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)社區(qū)矯正對象各方面的信息資料。

2.根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》第四十條的規(guī)定，社區(qū)矯正機構(gòu)可以通過公開擇優(yōu)購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)或者其他社會服務(wù)的方式，為社區(qū)矯正對象在教育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會關(guān)系改善等方面提供必要的幫扶。社區(qū)矯正機構(gòu)也可以通過項目委托社會組織等方式開展上述幫扶活動。國家鼓勵有經(jīng)驗和資源的社會組織跨地區(qū)開展幫扶交流和示范活動。如果社區(qū)矯正機構(gòu)不具備設(shè)立心理服務(wù)機構(gòu)的條件(或?qū)I(yè)力量薄弱)，可以通過購買服務(wù)的模式作為補充。太原市某區(qū)司法局已經(jīng)采用補充模式，取得了可喜的效果。

3.在社區(qū)矯正對象中成立心理互助組。心理互助組，是在社區(qū)矯正對象自覺自愿的前提下，經(jīng)縣(區(qū))社區(qū)矯正機構(gòu)中的心理服務(wù)機構(gòu)或輔導(dǎo)站審查后批準(zhǔn)成立的。成員一般由3名以上身心健康、具有初中以上文化程度、表現(xiàn)較好的社區(qū)矯正對象組成。主要任務(wù)是：(1)利用業(yè)余時間組織、輔導(dǎo)社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)心理學(xué)知識；(2)收集社區(qū)矯正對象對心理矯治工作的體會、意見和要求；(3)對重點矯治對象進(jìn)行照顧與幫助；(4)協(xié)助心理服務(wù)機構(gòu)和輔導(dǎo)站做好心理矯治方面的其他工作。

完善社區(qū)矯正心理矯治體系建設(shè)，一要樹立科學(xué)的矯治理念，二要完善心理矯治內(nèi)容體系，三要建立科學(xué)的心理矯治工作模式。三個環(huán)節(jié)構(gòu)成一個具有一定層次和特定結(jié)構(gòu)的功能系統(tǒng)。只有各個環(huán)節(jié)有序運轉(zhuǎn)，系統(tǒng)的總體功能才能得到最好的實現(xiàn)。