局院一體，政研雙贏：開創教育研訓工作新局面

趙雅 馬玲

為一步貫徹落實教育部文件精神，實現新時代教研工作“四個服務”的教研宗旨，充分發揮教師進修學院的工作職能，2019年4月，錦州市實施教育行政部門與教研部門“一體化捆綁式”工作模式。教育局各科室與教師進修學院各研訓部形成緊密配合、工作統籌、目標統一、計劃共議、措施共研、決策共落、經驗共分、成果共享的工作態勢。形成“教育局—行政部署、學院—業務指導、教研員—學科研究”的工作路徑，運轉良好，成效顯著。全省義務教育德育實踐課程推進會、全省農村骨干教師培訓、錦州市“脫穎杯”“智慧杯”教學大賽、錦州市中小學德育工作大會、連續5年由教研員掛帥中考命題等做法，充分展示出局院一體化辦公模式下我市研訓工作發展的生機活力。

一、局院一體，雙管齊下，研訓執行力顯著增強

實施局院一體化捆綁式辦公，學院各部門站位更高，教研員視野更開闊，格局更大。局院共同制定發展規劃、共同落實重點工作、共同開展常規工作，使教研員能夠跳出教研看教研，懂行政、懂政策，提升站位，拓寬視野。

學院作為業務部門的指導、引領作用日益彰顯。教研是軟性力量，但在“捆綁式”一體化辦公模式下，發揮著剛性作用。每學期的常規視導，教研員為主體的視導小組既視導又指導，發現亮點、推廣典型，形成視導報告，為教育行政部門決策提供必要依據;每學期質量檢測，由教研員代表行政部門組織命題檢測，進行質量分析，為教育行政部門決策提供實證數據。

在2020年新冠疫情期間，按照“停課不停學”的要求，我市第一時間組建了局院一體空中課堂工作群。教育局負責整體設計，統籌管理，周密部署;學院各部門分解任務，具體執行。遇到問題群內反饋，及時處理。學院教研員帶領6000余名教師共錄制本地精品課程1900余節，有力保障了“停課不停學、不停教、不停研”。

在局院一體化工作模式下，教研工作實現了價值增值與效益最大化。對學院組織的教研活動，基層學校和教師參與的積極性高漲，對教研工作的意義理解更深刻，對教師進修學院的工作高度認可。

二、研訓結合，規劃科學，促進教研員與教師專業化成長

局院“一體化”辦公模式，實現整合提質，專業引領，形成了以學校為基礎，以各種層次合作為特征的“教學—研究—專業發展”一體化研訓模式，充分發揮了教研隊伍在幫助一線教師開展教學策略研究、改進教學方法，以及提高課堂教學質量上的巨大作用。

（一）加強教研員隊伍建設

為加強錦州市教育隊伍建設，提高整體教育教學水平，經過嚴格遴選和考核，在2019年一次性為學院引進了23名青年教研員，解決了教研員缺失這一困擾學院發展多年的難題。

（二）組織教研員專業培訓

2019年10月，由主管領導親自帶隊，組織學院26名教研員到江蘇南通參加中小學教育教學管理者能力提升研修培訓;12月，先后組織兩批教研員到浙江寧波、紹興和山東曲阜進行專題培訓。市教育局在人財物上給予了大力支持。

（三）建立學習型研訓方式

學院各部門秉承“為教師服務、為教學服務、為學校服務、為行政服務”宗旨，充分發揮研訓部門的“研究、指導、服務”職能，堅持用專業研究引領方向，用精細服務體現價值，用合作共贏伴隨成長。確定了一條主線，即核心素養;兩項重點，即課堂教學和考試評價;四個維度，即課程指導、教學研究、考試評價、教師發展。用問題驅動與行動研究來引領學科教學方向，研究教學規律，建立學習型研訓方式，提高教師的專業素養，提高教育質量。

例如，初中部采用問題驅動與行動研究方法，研究破解教學中的問題。疫情期間，教研員發揮專業引領作用，教研團隊齊心合力破解“在線教學”新問題，利用教育云平臺實現了最優化的“空中課堂”資源;利用騰訊會議等實現了教研方式多樣化，并成功召開了“在線教研”會;破解薄弱校青年教師成長問題，通過調研完成了局直學校本學科教師隊伍現狀，聽了本學科所有教師的課，并針對薄弱校青年教師培養模式研究，在沉浸式視導檢查中教研員針對青年教師進行了小循環跟蹤指導，通過“備課—上課—評課”“再備課—再上課—再評課”的環節，為青年教師提供平臺，建立學習型研訓方式，提高教師的專業素養，一批青年教師迅速成長。

三、以賽促訓，提高全市教師教學水平，教研員研訓能力同步提升

為了深化基礎教育課程改革，提高基礎教育質量，提升教師專業素養，促進教師在研教材、磨課堂、展技能、亮風采的比賽過程中，達到強內功、促成長、立標桿、樹典型的目標，進而打造一支專業精、底蘊厚、技能強、素養高的一線教學教師隊伍，局院一體聯合推出了近十年來最高級別的“脫穎杯”和“智慧杯”教學大賽。

教學大賽是教師成長的助推劑。學院小學、初中、高中、體藝四個部門與教育局基礎教育科共同研究，教育局提要求，學院出方案，教育局召開動員會，學院按照教育局統一部署承辦大賽決賽，教育局召開總結表彰會。各部門部各學科分別進行了總結及展示活動，教學大賽實現了依托區域承辦校，組織規范——公正;選手抽簽定課題，同課異構——公平;評委現場打分數，專家點評——公開。本次“雙杯賽”最大亮點是校長當評委，對參賽教師進行點評，這是以前教學大賽沒有過的。通過大賽，不但提高了青年教師的教學基本功，還有教學校長參與其中，更有校長和教研員的評課，讓教師感受到教育局、進修學院及學校的導向，教學大賽效果非常好。本次大賽呈現以下五個特點。

（一）全面真實

“全”，是指小學、初中、高中學段全，國家課程學科全，參與教師人員全;“真”，是指“用陌生的學生上新課”保證課堂效果真，評委現場點評議課解決問題真，標準嚴格統一公開透明比賽過程真。

（二）賽訓共進

本次大賽內容包括教學設計、課堂教學展示、口述教學反思和試卷命制四部分，分別從教師備課、上課、反思、考試評價等方面全方位考查教師基本教學素養，突出強技練兵實效。

（三）實力引領

評委陣容空前強大，除全市學科業務精、名望高的教研員和省、市名師外，還有正職校長27名，正高級、特級教師9名。每學科5～7人，每天無間歇聽評6～7節課，記錄全面、評分客觀、點評專業、建議中肯，既表現出了我市各學段、各學科教學領軍團隊高超的專業水平和敬業精神，也使來自市直和各縣（市）區的參賽選手收獲了一次寶貴的名師團隊專業指導。

（四）多點受益

各學段、各學科的雙杯市級比賽地點遍布全市8個縣（市）區30所學校，通過讓更多的學校承辦活動，讓高水平的專家、高質量的課堂走進全市各地學校，讓更多的教師，特別是農村教師親身感受大賽氛圍、親歷授課現場，從而助燃我市教師提高專業素養的熱情。本次大賽不僅著力于達成“向課堂教學要質量、向教研科研要質量”的共識、掀起學校新一輪學習與研究新高潮;從深層次講，也是推動我市城鄉教育一體化，促進優質教育資源均衡發展的又一探索性實踐。據統計，本屆“雙杯”大賽市級比賽約有1.3萬人次參與了聽課、點評。在舉辦的各學段、各學科的“雙杯”大賽匯報課暨學科大教研活動中，更是有近五千名教師參與其中。

（五）教研員與教師共同成長

由于“雙杯賽”取得了較好的成效，為進一步提升全市教育教學質量，促進教師專業成長，總結推廣大賽有益經驗，規范學校教學常規管理工作，市教育局決定召開錦州市中小學“脫穎杯”“智慧杯”教學大賽總結表彰暨教學常規管理現場會。此次大會由教育局主辦、學院承辦，分為學科教學展示研討會和總結表彰大會兩部分。學科教學展示研討會上，教研員指導教師推出兩節高品質的觀摩展示課，并由專家和教研員分別進行點評;同時，在研討會上，教研員還進行了“雙杯賽”的學科總結和反思、學科中考試卷分析和反思，并得到了基層教師的肯定和好評。大賽歷時一年，全市410余所中小學校全體教師共同參與，經過校級（鄉鎮級）、縣級比賽逐級遴選推送，879名教師最終進入市級決賽。經專家評委評選，獲得特等獎教師191人，一等獎362人，二等獎322人，榮獲優秀組織獎單位15家。

教學大賽的舉辦展示了局院一體的強大合力，考驗了學院教研員的組織協調能力，展示了教研員的專業水準，提高了教研員的服務職能，也推進了地區之間、城鄉之間、校際之間的交流與合作。

四、局院一體，碩果累累，影響深遠

（一）參與行政決策，助力教育發展

為進一步夯實教育質量大提升的基礎，切實加強教學管理，規范教師教學行為和學生行為，2020年由學院牽頭，修訂印發《錦州市中小學校教學管理常規（試行）》。2021年3月，市教育局啟動了錦州市中小學生立德樹人全面發展“101行動計劃”，旨在通過學校、家庭、社會協同育人，著力培養學生終身受益的十項關鍵能力和良好習慣。針對新中考、新高考教育行政部門與學院共同研究工作方案。2021年，兩所區屬高中劃歸市直管理，教育局基教科和學院高中部全體教研員進駐兩所高中，幫助查找薄弱點，引領他們與教育強校共研共訓，為集團化辦學提供業務支撐。

（二）重點工程取得新突破

2020年，學前教育三項指標超額完成，很好地體現出“一體化”辦公的優勢，尤其是在公辦園建設“重強抓”項目上。學前教育研訓工作實現了行政教研一體化辦公，城市農村一體化統一管理，公辦民辦一體化規范辦園，有力促進了全市學前教育均衡提質發展。

（三）實現全市高中統一考試

以往錦州市的高中沒有實現過真正意義上的全市聯考。2019年教育局基教科及時出臺文件，確立科學化評價要求，并幫助高中部聯系相關機構提供網上閱卷平臺，實現高中部統評統閱目標，解決了全市高中考試不規范、不統一的問題，為提高我市高中教學質量奠定了基礎。

（四）教研員自身能力不斷提高

在推進基礎教育課程改革、提高全市教育質量的過程中，教研員隊伍實現了專業發展。2020年，我院小學科學教研員杜百順獲聘全國基礎教育教學（小學科學）專業委員會委員。近兩年有10余名教研員被遴選為省級教學名師、學科帶頭人、骨干教師;有3名體音美教研員被評為正高級教師。

局院一體化辦公模式破解了行政人手不足弊端，實現了行政教研團隊整體發展。未來我們將繼續發揮求真務實的作風、精益求精的精神，開拓進取，創造性開展工作，扎實推進我市研訓工作高質量發展，開創錦州研訓發展新局面。

（責任編輯：趙昆倫）