鮑國明
在和煦的春風里,一年一度的全國兩會圓滿落下帷幕。這是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點
上,在全面建設社會主義現代化國家開局之年召開的一次重要會議。會議審查和批準了國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要,擘畫了中國面向未來5年乃至15年的宏偉發展藍圖。廣大內部審計人員和內審協會工作者要認真學習、深刻領會規劃綱要的主要內容和精神實質,把推動規劃綱要的貫徹落實體現到本職工作的全過程、各方面。
加強黨的領導,不斷完善審計體制機制,為貫徹落實規劃綱要提供堅強政治保障。規劃綱要強調,要貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,把黨的領導貫穿到規劃實施的各領域和全過程,確保黨中央重大決策部署貫徹落實。內部審計工作同樣要加強黨的領導,一是要全面落實黨組織和董事會(或主要負責人)直接領導內部審計工作的制度,推動建立總審計師制度,提高內部審計的政治站位,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,確保審計工作始終服務于規劃綱要的貫徹落實。二是要建立集中統一、全面覆蓋、權威高效的內部審計管理體制,使組織內部上下形成審計工作一盤棋,做到審計目標、計劃、標準統一銜接;本級及所屬單位審計統籌協調,確保黨組織對審計工作的領導意圖得到全面貫徹,審計助推規劃綱要實施的作用得到有效發揮。
貫徹新發展理念,深化拓展審計職能,著力推動規劃綱要在本組織落地見效。規劃綱要強調,要把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域,推動質量變革、效率變革、動力變革,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。內部審計要服務于組織發展,同樣要貫徹新發展理念。一是要推動組織發展的目標規劃計劃與規劃綱要保持統一銜接。國家發展規劃發揮著戰略導向作用,是各個組織制訂目標規劃計劃的根本遵循。內部審計要持續關注組織發展的戰略目標、中長期規劃和年度計劃是否與規劃綱要保持統一銜接。二是要有效開展黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計和本組織發展規劃、戰略決策、重大措施以及年度業務計劃執行情況審計。兩者雖然側重點不同,但都是為了確保組織發展不偏離正確方向和既定軌道,這是審計推動規劃綱要貫徹落實的關鍵舉措。三是圍繞組織改革創新、提質增效開展審計。要始終堅持以新發展理念為指導,不斷拓展審計監督與服務的廣度和深度,推動組織通過深化改革,提升治理能力、創新能力和競爭能力,搶占發展先機,實現高質量發展。四是要推動組織統籌發展與安全。內部審計要提高風險識別、揭示和應對能力,幫助組織強化內部控制和風險管理,增強抗風險的能力,確保組織更安全的發展。五是要在促進審計整改和深化審計結果運用上發揮更大作用,切實提升審計工作的成效。
聚焦高質量發展,不斷提升審計效能,為貫徹落實規劃綱要提供高水平審計監督服務。規劃綱要提出要以高質量發展為主題。內部審計同樣需要高質量發展。一是要堅持科技強審戰略。加快審計信息化、數字化、智能化建設,更好地適應各個組織數字化轉型帶來的審計環境和審計需求變化,提升審計快速反應能力、持續監測能力和全面覆蓋能力。二是要強化審計質量管控。不斷推進審計規范化建設,對審計質量實施全過程全員管理,有效防范審計風險。三是要加強審計隊伍建設。努力打造一支政治堅定、作風過硬、業務精通的審計干部隊伍,更好滿足審計高質量發展的需要。
內部審計協會要做貫徹落實規劃綱要的引領者和推動者。各級內審協會要在深入學習規劃綱要的基礎上,把引導內部審計為貫徹落實規劃綱要發揮好職能作用,作為自己義不容辭的責任。一是要加強調查研究,深入了解內部審計的發展現狀,對標對表規劃綱要找到存在的短板和弱項,找準內審協會提供服務的側重點。二是積極參與謀劃“十四五”期間的內部審計發展。內審協會要加強與審計機關和內審機構的溝通聯系,為做好內部審計發展的頂層設計建言獻策。三是要及時總結推廣內部審計推動組織貫徹落實規劃綱要、推動組織高質量發展的經驗做法,發揮先進典型的引領示范作用。
開局關系全局,起步決定后勢。讓我們以規劃綱要為統領、以推動實施規劃綱要為己任,啟航新征程、逐夢新發展,為全面建設社會主義現代化國家作出內部審計和內審協會的新貢獻。