中小學(xué)教育科研指導(dǎo)體系的構(gòu)建*

鄭家裕（廣東廣州市教育研究院）

中小學(xué)開(kāi)展教育科研的主要作用有三個(gè)方面：一是有利于學(xué)校管理者解決學(xué)校發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展；二是有利于教師解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，提升專業(yè)能力，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；三是有利于學(xué)生健康、快樂(lè)成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。近年來(lái)，各地教育行政部門和教育科研管理部門在中小學(xué)教育科研管理制度建設(shè)和機(jī)制構(gòu)建方面展開(kāi)了積極和深入的探索，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，部分地區(qū)已建立了區(qū)域性中小學(xué)教育科研管理體系，進(jìn)一步推動(dòng)了中小學(xué)教育科研事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、中小學(xué)教育科研指導(dǎo)的現(xiàn)狀分析

我們?cè)诳蒲泄芾砉ぷ鲗?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，缺乏專業(yè)和有效的引領(lǐng)和指導(dǎo)是制約中小學(xué)教師教育科研能力提升的一個(gè)主要原因。有的教師缺乏開(kāi)展教育科研的愿望和熱情，認(rèn)為中小學(xué)教師開(kāi)展教育科研“高不可攀”，而這時(shí)如果沒(méi)有專業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)來(lái)解除教師的困惑和疑慮，這些教師就可能在整個(gè)職業(yè)生涯中都與教育科研“無(wú)緣”；有的教師有參與教育科研的愿望和熱情，能夠積極申報(bào)和開(kāi)展科研課題研究工作，但在研究過(guò)程中顯得有點(diǎn)“盲目”和“盲從”，而這時(shí)如果沒(méi)有專業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)，或許課題研究工作就會(huì)停滯，研究效果也無(wú)法達(dá)成預(yù)期目標(biāo)；有的教師在開(kāi)展科研課題研究過(guò)程中進(jìn)行了大量的實(shí)踐和探索，但對(duì)于教育理論和科研方法的應(yīng)用、教育實(shí)踐素材的梳理與提煉仍然“束手無(wú)策”，而這時(shí)如果沒(méi)有專業(yè)的引領(lǐng)和指導(dǎo)，研究成果質(zhì)量和水平也不高；有的教師教育科研能力強(qiáng)，具備深入研究并提煉較高水平研究成果的能力，而這時(shí)如果沒(méi)有專業(yè)的引領(lǐng)和指導(dǎo)，很多好的成果也只能被“束之高閣”或“無(wú)人問(wèn)津”，沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的教育教學(xué)研究效益。因此，中小學(xué)教師開(kāi)展教育科研無(wú)論是課題申報(bào)和課題研究還是成果提煉以及成果推廣，都應(yīng)得到及時(shí)有效的專業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)。

目前中小學(xué)教育科研指導(dǎo)主要存在如下問(wèn)題：一是對(duì)“指導(dǎo)什么”存在認(rèn)識(shí)困惑，主要指對(duì)中小學(xué)教師應(yīng)開(kāi)展什么樣的教育科研活動(dòng)以及中小學(xué)教師教育科研素養(yǎng)及能力的內(nèi)涵要求等方面的認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致的困惑；二是對(duì)“誰(shuí)來(lái)指導(dǎo)”存在溝通障礙，主要指中小學(xué)校及教師與教育科研指導(dǎo)專家未能建立密切聯(lián)系，教育科研指導(dǎo)專家對(duì)中小學(xué)校及教師教育科研活動(dòng)未能實(shí)現(xiàn)深入了解，中小學(xué)校及教師對(duì)教育科研指導(dǎo)專家的專業(yè)特長(zhǎng)和指導(dǎo)水平也了解不多；三是對(duì)“怎樣指導(dǎo)”存在指導(dǎo)方式方面的疑惑，指導(dǎo)效果不理想；四是對(duì)“怎樣組織指導(dǎo)”仍缺乏系統(tǒng)思考和有效的組織策略，教師研究團(tuán)隊(duì)參與指導(dǎo)活動(dòng)的態(tài)度不夠認(rèn)真；五是對(duì)“怎樣評(píng)價(jià)指導(dǎo)效果”還缺乏具體的指引。

以廣州市為例，通過(guò)多年的努力，已建立“市——區(qū)——校”三級(jí)中小學(xué)教育科研管理體系，中小學(xué)教育科研管理水平在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位，在全國(guó)也有一定影響。但在教育科研工作推進(jìn)過(guò)程中，一些問(wèn)題和不足也逐步凸顯出來(lái)。一是中小學(xué)教師在開(kāi)展教育科研過(guò)程中缺乏及時(shí)有效的專業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)的現(xiàn)象仍然在一定范圍內(nèi)存在；二是中小學(xué)教育科研指導(dǎo)的形式與內(nèi)容、方法與載體、途徑和策略還需要進(jìn)一步優(yōu)化；三是全市中小學(xué)教育科研指導(dǎo)專業(yè)力量和資源的建設(shè)、整合與共享機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；四是對(duì)中小學(xué)教師教育科研素養(yǎng)以及教育科研能力等相關(guān)概念的研究、理解和應(yīng)用還需要進(jìn)一步深化；五是中小學(xué)教育科研指導(dǎo)工作在市層面、區(qū)層面、學(xué)校層面的相應(yīng)職責(zé)、分工及其運(yùn)行機(jī)制還有待進(jìn)一步探索。

二、構(gòu)建中小學(xué)教育科研指導(dǎo)體系的理論思考

中小學(xué)教育科研指導(dǎo)主要指教育科研專業(yè)力量對(duì)中小學(xué)校及教師開(kāi)展教育科研課題研究、教育教學(xué)成果培育、教育科研基地建設(shè)、教育科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、教育教學(xué)成果推廣等科研活動(dòng)提供指導(dǎo)和引領(lǐng)。這里的專業(yè)力量主要包括理論類專家、實(shí)踐類專家和綜合類專家，既指?jìng)€(gè)人，也指群體或團(tuán)隊(duì)。中小學(xué)教育科研指導(dǎo)體系主要指區(qū)域中小學(xué)教育科研指導(dǎo)的推進(jìn)策略、運(yùn)行機(jī)制、操作模式的整合體。

構(gòu)建中小學(xué)教育科研指導(dǎo)體系，需要以教育治理的理念為基礎(chǔ)，遵循教育科研規(guī)律，立足于中小學(xué)教育科研的本質(zhì)要求，以提升教師教育科研能力、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。我們認(rèn)為，構(gòu)建中小學(xué)教育科研指導(dǎo)體系應(yīng)在指導(dǎo)力量（專業(yè)力量）、指導(dǎo)內(nèi)容（教育科研素養(yǎng)及能力內(nèi)涵要求）、指導(dǎo)機(jī)制（指導(dǎo)策略、組織策略、運(yùn)行機(jī)制）等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。中小學(xué)教育科研體系要素框架如下圖所示。

三、構(gòu)建中小學(xué)教育科研指導(dǎo)體系的實(shí)踐策略

（一）厘清中小學(xué)教師教育科研能力的要素

中小學(xué)教師教育科研能力主要包括提出教學(xué)問(wèn)題的能力、分析文獻(xiàn)資料的能力、制定研究方案的能力、實(shí)施研究工作的能力、提煉研究素材的能力、應(yīng)用研究成果的能力等要素。上述六個(gè)方面的內(nèi)涵要素在中小學(xué)教師教育科研能力結(jié)構(gòu)組成中是相輔相成、密不可分的。“提出教學(xué)問(wèn)題能力”主要體現(xiàn)在教師通過(guò)關(guān)注教育教學(xué)現(xiàn)象及問(wèn)題，并通過(guò)調(diào)查研究了解原因，從而聚焦到關(guān)鍵問(wèn)題，提出要解決的研究選題。“分析文獻(xiàn)資料能力”主要體現(xiàn)在教師圍繞研究選題及要解決的問(wèn)題，通過(guò)權(quán)威學(xué)術(shù)資源庫(kù)、公眾網(wǎng)站、教育政策文件、教育教學(xué)動(dòng)態(tài)等途徑了解同類或相似問(wèn)題研究中的理論成果、政策依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“制定研究方案能力”主要體現(xiàn)在教師根據(jù)研究選題，按一定的教育科研規(guī)范，制定較為完備和具有較強(qiáng)操作性的研究方案。“實(shí)施研究工作能力”主要體現(xiàn)在教師按照制定的研究方案推進(jìn)研究工作，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)適度調(diào)整研究方案部分內(nèi)容，推動(dòng)教育教學(xué)問(wèn)題的有效解決。“提煉研究素材能力”主要體現(xiàn)在教師在分類整理研究過(guò)程性資料、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用一定的邏輯推理手段，總結(jié)提煉促進(jìn)問(wèn)題有效解決的理論、方法、策略、路徑，形成研究結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)。“應(yīng)用研究成果能力”主要體現(xiàn)在教師在日常教學(xué)中充分應(yīng)用研究得出的結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)效果，并通過(guò)交流展示和成果發(fā)表推廣研究結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大研究成果的影響力。

（二）明確中小學(xué)教師教育科研的現(xiàn)實(shí)需求

中小學(xué)教師從事教育科研活動(dòng)主要是以主持或參與教育科研課題為基礎(chǔ)的，以解決教學(xué)實(shí)踐問(wèn)題、增強(qiáng)教學(xué)專業(yè)能力、提升教育教學(xué)質(zhì)量、形成教育教學(xué)成果、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為主要目的。中小學(xué)教師教育科研能力發(fā)展面臨的困境和現(xiàn)實(shí)需求主要有：部分教師原本對(duì)教育科研及課題研究比較陌生，近年來(lái)看到別的教師通過(guò)開(kāi)展教育科研及課題研究取得了較好的成績(jī)，基于教學(xué)實(shí)踐及專業(yè)發(fā)展需求，也愿意參與教育科研及課題研究，但對(duì)參與教育科研的方式、途徑和策略不了解，需要提供通識(shí)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)；部分教師在教育科研課題申報(bào)環(huán)節(jié)，在教育科研課題選取、課題申報(bào)書(shū)及課題研究方案撰寫(xiě)等方面需要針對(duì)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)；部分教師在教育科研課題研究及成果培育過(guò)程中，在教育科研理論與方法的應(yīng)用、課題研究工作組織、課題研究成果提煉等方面需要專題性的個(gè)性化指導(dǎo)。開(kāi)展教育科研培訓(xùn)與指導(dǎo)是促進(jìn)中小學(xué)教師教育科研能力提升的有效措施之一。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展不僅豐富了學(xué)習(xí)資源，也推動(dòng)了學(xué)習(xí)方式的變革，對(duì)教育科研指導(dǎo)方式也提出了新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段中小學(xué)教師教育科研指導(dǎo)工作的開(kāi)展存在的主要問(wèn)題包括：過(guò)于強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的程序性和儀式感，使得部分指導(dǎo)性活動(dòng)形式化；缺乏針對(duì)性、跟蹤式、個(gè)性化的深入指導(dǎo)；缺乏同類教育科研專題經(jīng)驗(yàn)和成果學(xué)習(xí)資源的分類收集和有效提供；缺乏同類教育科研專題研究活動(dòng)的共同研討，缺乏同行、同領(lǐng)域、同學(xué)科專家的具體指導(dǎo)。

（三）精心構(gòu)建中小學(xué)教育科研指導(dǎo)專家?guī)?/h3>

中小學(xué)教育科研指導(dǎo)專家可分為教育教學(xué)理論型專家、學(xué)科教學(xué)實(shí)踐型專家以及教育科研綜合型專家。教育教學(xué)理論型專家側(cè)重教育教學(xué)理論與科研方法應(yīng)用的指導(dǎo)，主要以高等院校專家為主；學(xué)科教學(xué)實(shí)踐型專家側(cè)重教師具體學(xué)科教學(xué)研究與教學(xué)技能提升的指導(dǎo)，主要以學(xué)科教研員和教學(xué)名師為主；教育科研綜合型專家則同時(shí)兼有前兩種類型的部分優(yōu)勢(shì)，側(cè)重為教師在教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)用教育教學(xué)理論與方法提供具體的指導(dǎo)，主要以教育科研專業(yè)人員為主。中小學(xué)教育科研專家指導(dǎo)活動(dòng)要堅(jiān)持如下原則：一是堅(jiān)持專業(yè)引領(lǐng)原則，中小學(xué)教育科研專家要在相關(guān)領(lǐng)域、專業(yè)、學(xué)科有較長(zhǎng)時(shí)間的教育科研實(shí)踐以及擁有較高水平的教育教學(xué)研究成果；二是堅(jiān)持對(duì)口指導(dǎo)原則，中小學(xué)教育科研專家應(yīng)主要參與與自身專業(yè)和學(xué)科聯(lián)系較為緊密的教育科研指導(dǎo)活動(dòng)；三是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)合理原則，中小學(xué)教育科研指導(dǎo)活動(dòng)專家類型要根據(jù)實(shí)際需要有所側(cè)重地選擇教育教學(xué)理論型專家或?qū)W科教學(xué)實(shí)踐型專家或教育科研綜合型專家。中小學(xué)教育科研指導(dǎo)專家?guī)煲w現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、誠(chéng)信管理、資源共享等特點(diǎn)。動(dòng)態(tài)調(diào)整是指建立專家?guī)斓臏?zhǔn)入和退出機(jī)制，定期更新專家個(gè)人教育科研成果的相關(guān)信息。誠(chéng)信管理是指對(duì)專家參與區(qū)域范圍內(nèi)的教育科研指導(dǎo)活動(dòng)，要對(duì)其學(xué)術(shù)道德、指導(dǎo)行為及效果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)管理。資源共享是指在區(qū)域范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教育科研指導(dǎo)專家?guī)熨Y源面向教科研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)及教師開(kāi)放。

（四）建立中小學(xué)教育科研指導(dǎo)活動(dòng)組織機(jī)制

建立中小學(xué)教育科研指導(dǎo)活動(dòng)組織機(jī)制，可以與區(qū)域教育科研管理工作及成果培育工作機(jī)制相結(jié)合，就市級(jí)層面而言，主要是積極建立市——區(qū)——校三級(jí)教育科研指導(dǎo)活動(dòng)組織機(jī)制。中小學(xué)教育科研指導(dǎo)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)一般是各級(jí)教育科研管理部門。市級(jí)教育科研管理部門應(yīng)把中小學(xué)教育科研指導(dǎo)活動(dòng)的組織作為日常主要工作之一，從面上指導(dǎo)到選點(diǎn)指導(dǎo)，從通識(shí)指導(dǎo)到專題指導(dǎo)，從主題研討到跟蹤指導(dǎo)，從課題申報(bào)、課題開(kāi)題、課題推進(jìn)到課題結(jié)題、成果培育等環(huán)節(jié)，從五年規(guī)劃到年度計(jì)劃，都應(yīng)制定系統(tǒng)的市級(jí)教育科研指導(dǎo)活動(dòng)組織辦法。區(qū)級(jí)教育科研管理部門可在市級(jí)教育科研指導(dǎo)辦法的指引下，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，探索區(qū)級(jí)中小學(xué)教育科研指導(dǎo)組織辦法，區(qū)級(jí)教育科研指導(dǎo)組織辦法立足于促進(jìn)區(qū)域中小學(xué)教師教育科研能力的提升，形成區(qū)教育科研指導(dǎo)有效做法。學(xué)校教育科研管理部門要根據(jù)市、區(qū)教育科研指導(dǎo)組織辦法制定學(xué)校層面的相應(yīng)規(guī)定，為教師開(kāi)展教育科研課題研究、培育教育教學(xué)成果提供組織指導(dǎo)。市、區(qū)層面教育科研管理部門還要重點(diǎn)做好如下工作：一是建立中小學(xué)教育科研課題及成果資源庫(kù)，供中小學(xué)教師檢索和學(xué)習(xí)借鑒，資源庫(kù)內(nèi)容既可以是本土原創(chuàng)的，也可以推介外地的優(yōu)秀項(xiàng)目及成果；二是中小學(xué)教育科研指導(dǎo)可大力推廣“專家引領(lǐng)下的工作坊研討指導(dǎo)模式”以及基于同一學(xué)科或同類項(xiàng)目或同類成果的“研究共同體分享交流指導(dǎo)模式”；三是中小學(xué)教育科研活動(dòng)不僅只是課題申報(bào)指導(dǎo)、課題開(kāi)題指導(dǎo)、課題結(jié)題指導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，要大力推動(dòng)長(zhǎng)期性的跟蹤式指導(dǎo)，淡化指導(dǎo)的形式性，注重指導(dǎo)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（五）創(chuàng)新中小學(xué)教育科研指導(dǎo)效果評(píng)價(jià)方式

組織中小學(xué)教育科研指導(dǎo)活動(dòng)，以推動(dòng)教育科研課題研究工作、產(chǎn)出教育教學(xué)成果，以及促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)。因此，提高中小學(xué)教育科研指導(dǎo)效果應(yīng)從專家指導(dǎo)的內(nèi)容與方式、管理部門組織指導(dǎo)活動(dòng)的內(nèi)容與方式以及中小學(xué)教師研究團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與實(shí)踐效果等方面著力。對(duì)專家指導(dǎo)內(nèi)容與方式的評(píng)價(jià)主要考慮專家是否了解教育科研課題及成果內(nèi)容、專家是否熟悉教育科研課題及成果涉及的相關(guān)理論與方法、專家是否能敏銳發(fā)現(xiàn)教育科研課題及成果的優(yōu)點(diǎn)和不足之處、專家是否能夠客觀有針對(duì)性地提出對(duì)策與建議、專家的指導(dǎo)意見(jiàn)是否得到中小學(xué)教師研究團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可、專家是否愿意提供更多及跟蹤性的指導(dǎo)等方面；對(duì)管理部門組織指導(dǎo)活動(dòng)的內(nèi)容與方式的評(píng)價(jià)主要考慮是否根據(jù)教育科研課題及成果實(shí)際需要有所側(cè)重地進(jìn)行選擇和推薦專家，是否提前讓專家熟悉教育科研課題及成果相關(guān)內(nèi)容，是否給予專家較為充足的時(shí)間對(duì)教育科研課題及成果闡述指導(dǎo)意見(jiàn)，是否引導(dǎo)專家與中小學(xué)教師研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行互動(dòng)交流、是否鼓勵(lì)同類課題及成果團(tuán)隊(duì)參與學(xué)習(xí)和交流等方面；對(duì)中小學(xué)教師研究團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與實(shí)踐效果的評(píng)價(jià)主要考慮研究團(tuán)隊(duì)是否有良好的學(xué)習(xí)研討氛圍與態(tài)度、研究團(tuán)隊(duì)是否能夠主動(dòng)積極地與專家進(jìn)行研討、研究團(tuán)隊(duì)是否把專家指導(dǎo)意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)研究工作的有力措施、研究團(tuán)隊(duì)是否與專家建立日常溝通交流研討渠道、團(tuán)隊(duì)研究項(xiàng)目及成果是否取得預(yù)期效果等方面。