70年，西藏書寫奇跡

張利娟

今年5月23日，是西藏和平解放70周年紀(jì)念日。

70年前，中央人民政府與原西藏地方政府在北京簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，這是中國現(xiàn)代史和中國革命史上的一個(gè)重大歷史事件，也是西藏歷史上一個(gè)劃時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

70年來，西藏在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等各個(gè)方面發(fā)生了翻天覆地的變化。從實(shí)現(xiàn)和平解放到進(jìn)行民主改革，從實(shí)行民族區(qū)域自治制度到進(jìn)行改革開放，再到如今邁進(jìn)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代并實(shí)現(xiàn)全面脫貧，實(shí)現(xiàn)了從落后到小康的跨越式發(fā)展。

黨中央歷來高度重視西藏工作，改革開放以來先后召開7次西藏工作座談會(huì)，每次都根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況作出重大決策部署。黨的十八大以來，西藏工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生深刻變化，黨中央深化對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了新時(shí)代黨的治藏方略。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏兒女創(chuàng)造了“短短幾十年跨越上千年”的人間奇跡，正在譜寫新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興中國夢的雪域篇章。

民主改革讓西藏?fù)Q了人間

1949年新中國成立后，在解放全中國和推進(jìn)社會(huì)變革的進(jìn)程中，黨和國家對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)采取了和平解放和逐步實(shí)行民主改革的方針，對(duì)西藏地區(qū)也是如此。

1951年，中央人民政府與原西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，西藏實(shí)現(xiàn)和平解放，從此邁上與全國人民同發(fā)展共進(jìn)步的歷史軌道。

1959年是西藏歷史發(fā)展的分水嶺。這一年，西藏地方反動(dòng)上層發(fā)動(dòng)的旨在維護(hù)封建農(nóng)奴制的武裝叛亂失敗，中央政府發(fā)布命令解散西藏地方政府，西藏各族人民發(fā)起民主改革運(yùn)動(dòng)，一舉推翻延續(xù)幾百年的政教合一的封建農(nóng)奴制度，開啟了西藏歷史上最為廣泛、最為深刻、最具進(jìn)步意義的社會(huì)變革。民主改革，百萬農(nóng)奴翻身解放，在西藏歷史上首次實(shí)現(xiàn)人人平等、自由的基本人權(quán)，為日后的發(fā)展進(jìn)步奠定了經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)基礎(chǔ)。

1965年，西藏自治區(qū)成立，人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度等在西藏最終確立，西藏社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了從政教合一的封建農(nóng)奴制度向人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度的跨越。伴隨新型政治制度的建立和民主政治觀念的傳播，西藏百萬農(nóng)奴和舊時(shí)封建貴族等都成為享有平等權(quán)利的現(xiàn)代公民，行使平等參與國家事務(wù)管理和自主管理本民族本地區(qū)事務(wù)的政治權(quán)利，極大調(diào)動(dòng)了人民創(chuàng)造美好生活的積極性和創(chuàng)造性。

國務(wù)院新聞辦公室2019年發(fā)布的《偉大的跨越：西藏民主改革60年》白皮書說，民主改革是西藏歷史上最偉大最深刻的社會(huì)變革。西藏從此廢除了黑暗的封建農(nóng)奴制，建立起全新的社會(huì)制度，人民實(shí)現(xiàn)了翻身解放，成為國家和社會(huì)的主人，各項(xiàng)權(quán)利得到充分保障。

白皮書介紹，歷史上，西藏長期實(shí)行政教合一的封建農(nóng)奴制。這一制度一直延續(xù)到1959年西藏民主改革前，上百萬農(nóng)奴處于被剝削被壓迫的境地。舊西藏法律將人分為三等九級(jí)，明確規(guī)定人在法律上的不平等地位，農(nóng)奴的人權(quán)被領(lǐng)主階級(jí)所剝奪。白皮書指出，民主改革徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，使西藏社會(huì)制度發(fā)生了根本性變化，實(shí)現(xiàn)了歷史飛躍。通過改革，百萬農(nóng)奴翻身解放，獲得了人身自由，成了新社會(huì)的主人。改革的全面完成，為在西藏建立社會(huì)主義制度打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

正如國務(wù)院新聞辦公室2015年發(fā)布的《民族區(qū)域自治制度在西藏的成功實(shí)踐》白皮書所言，民族區(qū)域自治制度，符合中國統(tǒng)一的多民族國家基本國情和西藏地方的實(shí)際。西藏走上民族區(qū)域自治道路，是人民翻身解放、實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的正確選擇，符合西藏各族人民的根本利益。

2019 年7 月4 日，拉薩大街上車來車往。

從大崩潰到大繁榮

民主改革，使西藏走上了一條繁榮發(fā)展之路。在這條道路上，西藏各族人民始終牢牢把握社會(huì)主要矛盾，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)碩果盈枝。

舊西藏經(jīng)濟(jì)長期處于停滯狀態(tài)，1959年生產(chǎn)總值僅為1.74億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沿用“二牛抬杠”的耕作方式，糧食產(chǎn)量只有種子的四五倍，牧業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”，現(xiàn)代工業(yè)幾乎空白，沒有一條公路，沒有一所現(xiàn)代意義的學(xué)校、醫(yī)院。社會(huì)百業(yè)凋零，民生陷于困境。在民主改革中，農(nóng)奴主階級(jí)壟斷生產(chǎn)資料、占有絕大部分勞動(dòng)成果的經(jīng)濟(jì)制度被廢除，農(nóng)奴和奴隸對(duì)領(lǐng)主的人身依附被廢除，把生產(chǎn)力中最活躍最革命的因素從剝削壓迫中解放出來，為西藏生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了廣闊道路，為西藏走向繁榮昌盛開辟了光輝前景。

70年來，西藏的產(chǎn)業(yè)從無到有，許多都是零的突破，到現(xiàn)在形成了關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的高原生物產(chǎn)業(yè)（以青稞、牦牛的深度加工為主）、旅游文化產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)等，建立了以水電為主，油、氣和地?zé)帷⒐夥稍偕哪茉椿パa(bǔ)的體系建設(shè)，建成了建材、輕工、食品加工、藏醫(yī)藏藥等20多個(gè)門類的現(xiàn)代工業(yè)體系。

片多（中）出生于1941年，是西藏日喀則市甲措雄鄉(xiāng)塔巴村村民。在舊西藏，她是當(dāng)?shù)厍f園的農(nóng)奴。1959年，西藏民主改革大幕拉開，片多分到了土地、牲畜，通過自己的努力過上了溫暖的生活。

2019年之前，西藏連續(xù)26年保持兩位數(shù)增長，特別是黨的十八大以來，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持在全國的前列。到2018年年底，地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到1477.63億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1959年增長191倍。而且這樣的發(fā)展是惠及民生的，2018年全區(qū)城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到33797元、11450元，這兩個(gè)指標(biāo)的增速，居全國前列。

今年?4月27日，西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)指出，今年以來，西藏自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)呈明顯增長態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年一季度西藏自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值475.72億元，同比增長17.5%，兩年平均增長8.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為16.26億元，同比增長1.8%，兩年平均增長1.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為166.47億元，同比增長22.6%，兩年平均增長14.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為292.99億元，同比增長15.7%，兩年平均增長6.6%。

一季度，西藏自治區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額181.15億元，同比增長29.1%。按銷售所在地分，城鎮(zhèn)零售額153.28億元，增長26.1%;鄉(xiāng)村零售額27.87億元，增長48.4%。按行業(yè)分，商品零售162.01億元，增長29.6%;餐飲收入19.14億元，增長24.6%。一季度，全區(qū)按賣家所在地分網(wǎng)上零售額34.7億元，增長2.2倍。

來自旅游部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，西藏自治區(qū)接待國內(nèi)外游客171.00萬人次，同比增長2.4倍，兩年平均增長11.1%;實(shí)現(xiàn)旅游收入13.78億元，增長3.1倍，兩年平均下降5.5%。

青稞見證西藏70年農(nóng)業(yè)巨變

西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的數(shù)據(jù)顯示，2020年西藏糧食產(chǎn)量達(dá)103.96萬噸，其中青稞產(chǎn)量79.5萬噸，平均畝產(chǎn)381公斤，青稞產(chǎn)量和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。

有著3500年種植歷史的青稞，歷來是西藏種植面積最大、產(chǎn)量占比最高的糧食作物。然而，在西藏和平解放前的很長時(shí)間內(nèi)，舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加上青稞品種單一、退化，產(chǎn)量只有種子的4倍至10倍。

78歲的仁增曾是農(nóng)奴，對(duì)于過去食不果腹的生活，她說：“那個(gè)時(shí)候全家經(jīng)常挨餓，農(nóng)奴主每天只給一小碗糌粑，年景不好時(shí)只有一碗很稀的面疙瘩粥。”

西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授圖登克珠表示，70年前，西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期采用原始耕作方式，勞動(dòng)工具也得不到改進(jìn)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展極為緩慢。

西藏和平解放后，內(nèi)地種植技術(shù)傳入，在一定程度上提高了西藏糧食產(chǎn)量。西藏民主改革后，占西藏人口95%以上的農(nóng)奴分到土地，加上農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)械化的逐步普及，西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸擺脫了原始狀態(tài)，加速向現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式邁進(jìn)。西藏和平解放70年間，全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總量突破50.5萬臺(tái)（套），總動(dòng)力達(dá)到691.5萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到65%。

與此同時(shí)，由“青稞博士”尼瑪扎西和團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)19年研育而成的良種“藏青2000”，為青稞增添了科技元素。如今，以“藏青2000”為代表的青稞良種覆蓋率在全區(qū)達(dá)到90%以上，青稞單產(chǎn)比2015年增加16.6公斤。

山南市貢嘎縣吉雄社區(qū)第一書記次成貢布介紹，青稞良種在全村普及后，畝產(chǎn)達(dá)380多公斤，比以前提高很多。

近年來，新研發(fā)品種特有的養(yǎng)生保健功能讓青稞進(jìn)入大眾視野，為青稞深加工提供了契機(jī)，也同步提高了老百姓的收入。青稞面、青稞茶、青稞餅干等產(chǎn)品陸續(xù)走向內(nèi)地市場，受到消費(fèi)者歡迎。

民生成就托起群眾幸福夢

“以前我們一家7口人住在40平方米的土坯房里，房子透風(fēng)漏雨、十分破爛。現(xiàn)在沒花一分錢，就住進(jìn)了寬敞明亮的新房，還有了一份在搬遷點(diǎn)扶貧加工廠的工作，有了穩(wěn)定的收入。如果不是黨和政府的幫扶，我這輩子都不可能過上現(xiàn)在這樣的好生活。”搬進(jìn)那曲市巴青縣集中搬遷安置點(diǎn)的新家，拉加的幸福溢于言表，“住在縣城附近，柏油馬路通到家門口，出行方便，生活也更加便捷了，就醫(yī)、購物、孩子上學(xué)……我們?nèi)疾挥贸睢！?/p>

近年來，針對(duì)“一方水土難養(yǎng)活一方人”的問題，那曲市扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷任務(wù)，“十三五”期間，統(tǒng)籌安排易地扶貧搬遷12654戶50335人及后續(xù)產(chǎn)業(yè)脫貧。

那曲市可謂只是西藏打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。在黨和政府的大力支持和關(guān)心下，西藏加大政策支持力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面全方位發(fā)力，走出了一條堅(jiān)實(shí)的高質(zhì)量脫貧之路。2019年，西藏累計(jì)實(shí)現(xiàn)62.8萬建檔立卡貧困人口脫貧，74個(gè)縣區(qū)全部脫貧摘帽，絕對(duì)貧困基本得到消除;西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37410元，農(nóng)村居民人均可支配收入12951元，兩項(xiàng)指標(biāo)增速位居全國第一，讓各族群眾收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

和平解放前的西藏基本上沒有現(xiàn)代專門意義上的正規(guī)教育，教育以寺院佛學(xué)教育為主要形式，帶有明顯的宗教性和階級(jí)性。西藏和平解放后，在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，教育事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展：義務(wù)教育“三包”政策全面落實(shí)，15年免費(fèi)教育政策不斷完善;現(xiàn)代教育體系不斷完善，“五個(gè)100%”教育目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn);學(xué)前雙語幼兒園覆蓋66.8%的行政村（居），高校理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)達(dá)60%以上……為西藏發(fā)展培養(yǎng)了更多的人才，貢獻(xiàn)了更多智慧的力量。

舊西藏沒有一條正規(guī)的公路，也沒有一寸鐵路。目前西藏已基本形成了以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。拉貢、拉林等高等級(jí)公路建成通車;以拉薩、林芝、日喀則、阿里、昌都五大機(jī)場為支撐，開辟多條國內(nèi)外航線;先后建成了青藏鐵路和拉日鐵路兩大鐵路干線，成為帶動(dòng)沿線群眾致富的“金路”……此外又一條“天路”——川藏鐵路正穩(wěn)步推進(jìn)，讓高原群眾的出行不再困難，架起了西藏與外界密切溝通的橋梁。

在舊西藏，僅拉薩、日喀則有規(guī)模很小的少數(shù)官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)、私人診所和民間藏醫(yī)。和平解放以來，隨著西藏經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國家對(duì)西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大力援助，西藏的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了巨大發(fā)展。如今，遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)已初步建立，醫(yī)院、衛(wèi)生所、婦幼保健院和醫(yī)療衛(wèi)生器械等硬件設(shè)施基本成熟。硬件在發(fā)展，軟件也在發(fā)展，自和平解放后，國家派大批人員赴內(nèi)地學(xué)習(xí)、進(jìn)修，自2008年起全區(qū)加大和完善吸引內(nèi)地人才到基層農(nóng)牧區(qū)和城市社區(qū)服務(wù)，醫(yī)護(hù)人員的從業(yè)能力也有大幅提升，有效推動(dòng)西藏衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

（內(nèi)容綜合自新華社、《西藏日?qǐng)?bào)》、中國西藏新聞網(wǎng)）