安徽省區域經濟差異作用因素研究
——基于市域面板數據的實證分析

賈婷婷 張 賓

（1.安徽新華學院財會與金融學院，合肥 230088；2.安徽省建筑設計研究院有限責任公司，合肥 230088）

區域經濟差異是一種普遍性的經濟現象，由于不同區域在自然資源、生產要素、產業基礎等方面存在差異，因此，區域經濟差異是客觀存在的。安徽省作為我國中部地區的一個重要省份，在發展過程中面臨著跨越式發展和區域經濟協調發展的雙重考驗。進入21世紀以來，安徽省經濟發展水平得到了顯著提高，目前已進入工業化中期發展階段，但現階段安徽省區域經濟發展差異比較突出，并呈現出不斷加劇的態勢。2015年，安徽省各地級市GDP高于全省平均水平的有5個，省會合肥市的GDP總量最高，達到5 660億元，池州市的GDP總量最低，只有530億元，前者約為后者的10.7倍。到了2019年，雖然安徽省各地市經濟水平絕對值均有所提升，但相互之間的差異卻在擴大，GDP總量高于全省平均水平的地級市只有4個，省會合肥市的GDP總量依然最高，達到9 409億元，約為GDP總量最低的黃山市的11.5倍。相比于2015年，2019年安徽省各地級市間的經濟差異有所擴大。從GDP的增速來看，安徽省各地級市間也存在較大差異。2015—2019年，合肥、滁州、蚌埠等地區的GDP漲幅均在80%以上，而銅陵、淮北等地區的GDP漲幅不足40%，前者約為后者的2倍，出現了本來經濟基礎較好的合肥、蚌埠等地區比經濟基礎較差的銅陵、池州、淮北等地區的經濟發展速度更快的局面，“好者更好，差者更差”的現象在安徽省表現得比較明顯。可見，安徽省區域經濟差異在不斷惡化，促進安徽省區域經濟協調發展任重道遠。

適度的區域經濟差異對宏觀經濟發展有著積極的作用，但如果區域經濟差異過大，便違背了社會資源配置的效率與公平原則，使得社會經濟資源過度集中在部分地區，資源利用效率低下；同時，另外一部分地區產生嚴重的抽空效應，資源不足，經濟增長緩慢甚至停滯，宏觀經濟嚴重失衡。區域經濟協調發展是提升我國整體經濟發展水平的重要內容，也是我國社會主義市場經濟體制的內在要求。如何實現區域經濟協調發展，是我國政府面臨的重要問題。要解決這一問題，必須對區域經濟差異的作用因素進行正確的分析與判斷。目前學界關于區域經濟差異的研究比較多，但大多數學者的研究主要集中在我國整體層面的地帶或省際之間[1-3]，很少有學者針對安徽省區域經濟差異的作用因素展開系統研究，少量的研究也僅僅局限于理論探討層面[4-5]，結合安徽省各區域實際數據進行的量化研究極為罕見。在融入泛長三角經濟區之后，安徽省經濟發展獲得了新的契機。如何在新契機下兼顧效率與公平，推動經濟協調發展成為安徽省經濟持續發展過程中面臨的重要課題。深入研究安徽省區域經濟差異作用因素，對于探索安徽省區域經濟協調發展之路意義明顯。

一、安徽省區域經濟差異作用因素理論分析

（一）區域經濟差異作用因素框架

“環境決定論”在經濟發展的空間分布基礎上，指出地理環境和自然因素的優劣對不同地區間的發展差異有較強的解釋能力[6]。“新增長理論”認為，不同地區經濟差異的形成是經濟系統內生因素作用的結果，技術資本和人力資本是最主要的內生因素[7]。

不少先驅經濟學家對區域經濟差異及其影響因素進行了探索。例如，18世紀的重農經濟學家Francois Quesnay認為，消費、稅賦和農業生產是經濟增長的決定性因素，同時也是區域經濟差異的重要影響因素[8]；Adam Smith認為，區域經濟差異受到勞動、資本、土地、技術進步和經濟制度環境等因素的影響；19世紀的David Ricardo從農業經濟角度出發，認為經濟增長速度主要受制于土壤肥力、資本積累、人口狀態及農業生產技術等因素，這些也是區域經濟差異的主要影響因素。進入20世紀30年代以后，更多的經濟學家從工業經濟社會角度研究區域經濟差異的影響因素。例如，Harold和Thomas將投資加入經濟增長模型，認為投資對區域經濟差異有著重要作用[9]；Solow和Swan推導出了新古典經濟增長模型，認為資本、勞動和技術是影響區域經濟發展的主要因素；Kuznets認為，知識存量、生產率、生產結構是區域發展差異的主要影響因素[10]；Gregory和Steur提出了區域經濟增長的三類因素函數：環境、政策和體制，這也是區域經濟差異的主要影響因素。

區域經濟差異形成的原因復雜多樣，本研究基于制度、產業結構、勞動力、資本、自然等5個因素構建安徽省區域經濟差異作用因素框架。

（二）安徽省區域經濟差異作用因素

1.制度因素

改革開放以來，我國進入經濟體制轉型時期，從中央到地方的一系列制度出現變遷，從區域經濟差異角度來看，這些制度變遷主要表現在經濟市場化和對外開放等方面。經濟市場化使得一些國有經濟和集體經濟成分向非國有化轉變，給予企業更多的市場自主權，它們可以根據市場的實際需求靈活地制定生產策略，相對于以往比較僵化的生產計劃管理制度，此時的經濟效益更高，對于企業所在地的經濟發展也大有裨益[11]。而對外開放政策的實施給予了國內企業更多的市場機會和空間，給國內經濟發展注入了新鮮血液、增添了新活力，對外貿易成為我國經濟發展的三大動力之一。在對外開放背景下，安徽省各類企業紛紛尋求“走出去”的機會，各地方政府積極探索“引進來”之路，為搞活地方經濟推波助瀾。政策扶持也是我國區域經濟發展過程中的重要制度因素，尤其是在我國社會主義市場經濟體制下，政策扶持對于區域經濟發展的推動作用尤為明顯。政府部門制定針對特定區域的經濟政策，引導社會資源流向特定地區，以推動特定區域的經濟快速發展；而未獲得相應政策扶持的區域則會因為資本、人才等資源的匱乏出現經濟發展速度放慢的現象，進而與其他區域產生差異。近年來，在“強省會”政策下，安徽省省會合肥市得到了省政府的大力支持，除了資金、人才扶持等政策外，還通過行政命令的方式將省內其他地市的一些企業、政府機構遷移到合肥，以提升合肥經濟規模和人才規模，并在招商引資過程中，從省外地區引進的企業和人才也主要集中在合肥，導致合肥經濟發展規模和速度均遙遙領先于其他地市。

2.產業因素

產業因素是區域經濟發展的主要動力因素，主要包括產業結構因素和生產效率因素。產業結構是指各產業在國民經濟體系中的數量比例關系，產業結構演變的物質基礎是工業化過程中的生產力發展，因此，第二產業在經濟體系中的占比直接影響著經濟發展水平和速度[12]。目前安徽省已進入工業化中期階段，各地市的工業發展狀況是當地經濟發展水平的重要影響因素，第二產業占比大的地區，其經濟發展水平必然較高，經濟發展速度也會較快，如工業基礎較好的合肥、蕪湖、淮南等地區的經濟發展水平和速度都處于優勢地位。第二產業在經濟體系中的占比只能從量上反映安徽省區域經濟差異的產業因素，而生產效率，尤其是工業生產效率是從質上體現區域經濟差異的產業因素。工業化過程是社會生產技術手段變革的過程，是用機器生產取代手工勞動、社會分工不斷深化的過程，生產技術利用越全面，技術水平越高，生產效率就越高，單位投入可獲得的產出也就越多。安徽省各地市除了在工業規模上存在差距外，在工業技術水平上也存在一定差異，如合肥的工業產業多以現代高新技術產業為主，而蕪湖、淮南則多以傳統制造業為主，六安、池州的工業企業則更多的是中小型企業，工業生產技術水平較低。這在一定程度上導致各地區工業生產效率存在差異，進而帶來各地區經濟發展水平上的差異。

3.勞動力因素

勞動力是生產發展中最活躍的因素，是推動經濟增長的生力軍。勞動力因素對經濟發展的推動作用表現在勞動力數量和勞動力質量上。勞動力數量是指可參與到勞動過程中的人口數量，一般表現為勞動力參與率，可以用就業人口占全部人口的比例來表示；勞動力參與率越高，意味著勞動力參與經濟活動的機會越多，越有利于推動經濟增長[13]。合肥市作為安徽省省會城市，具有強大的經濟向心力，再加上政策的引導，吸引了大量省內外勞動力前來工作，為合肥市經濟快速發展貢獻了重要力量。而池州、宿州等地市經濟發展水平之所以與合肥存在較大差異，主要是因為其勞動力大量外流，市域內勞動力數量不足。勞動力質量決定著單位勞動力產出量，勞動力質量越高，單位勞動力生產效率越高，對經濟的推動作用越強。對于安徽省內區域經濟差異的變化，勞動力質量的影響力也表現得非常突出，如合肥市坐落著50余所高等院校，大量高校畢業生選擇留在合肥工作，滿足了合肥地區各企業對高素質人才的需求。此外，合肥市近年來還出臺了多項人才引進政策，以吸引大量省內外高層次人才加入，滿足了當地科技創新產業對高精尖人才的需求，為合肥市經濟發展提供了重要推動力。

4.資本因素

經濟增長的資本因素主要是指各種社會經濟投資，一般可以歸納為以下3種形式：一是用于購置有形資產的物力資本投資，它是經濟發展的物質基礎，也是經濟體系得以運行和擴大再生產的基礎，是其他因素發揮作用的載體。物力資本投入量不僅直接計入GDP，也為經濟的進一步發展提供了基礎，一個地區的物力資本投入量大，就必然會帶動當地經濟發展，這是造成其與其他區域經濟差異的主要資本因素。二是用于發展教育、培訓的人力資本投資，它是物力資本發揮作用的重要保障，是提升生產效率和勞動者素質的主要因素。人力資本是社會經濟發展過程中科技進步得以實現的關鍵因素，也是社會新思維、新產品生成能力的決定性因素[16]。人力資本水平的提升有助于推動社會技術進步、社會生產能力提升，對經濟增長起著至關重要的作用。當某一區域率先提升人力資本時，其科學技術水平及經濟增長速度也會得到提升，該區域與其他區域經濟發展之間的差異便會顯現出來。三是用于科研、創新的知識資本投資，其主要意圖在于通過提升科學技術水平來推動勞動生產力的提升和經濟增長[14-15]。知識資本也是近年來我國社會經濟發展過程中備受關注的一個因素，尤其是在“創新型”社會理念下，安徽省各地市強調技術研發與創新，支持和引導各種經濟主體加大研發投入。例如，蕪湖市近年來一直強調汽車生產技術、新能源技術的研發與創新，其技術研發投入量大幅度提升，一方面直接體現為當地的投資總額增加，另一方面也為當地汽車制造及相關企業的擴大再生產、新主體的加入提供了技術基礎，是當地經濟總量提升的重要因素。

5.自然因素

自然資源的差異是區域經濟差異形成的最初原因。尤其是對于正處于從農業型經濟向工業型經濟轉型過程中的安徽省，自然資源在區域經濟差異形成過程中的作用更明顯。地區間的自然資源差異主要表現在數量和質量上，如淮南市擁有豐富的煤炭資源、安慶市擁有豐富的旅游資源等，這都成為支撐當地經濟發展的主要自然資源之一。尤其當社會生產力較為低下時，優質的自然資源能夠有效推動當地經濟快速增長，拉開其與其他地區間的差距[17]。區位差異也是作用于區域經濟差異的另一個重要自然因素，區位優勢可轉化為經濟優勢[18]。例如，安徽省省會合肥市是我國中部地區的重要交通樞紐城市，擁有鏈接全國的鐵路系統和空運系統；蕪湖市毗鄰長江，航運比較發達；滁州市毗鄰南京市，受南京市的經濟輻射比較強。這些都為當地經濟發展提供了優勢條件，是推動其與其他地區拉開經濟差距的重要因素。

三、區域經濟差異變動作用因素實證分析

（一）變量體系設置

目前學界提出了多種測量區域經濟差異的方法，每種方法都有其優點及適用范圍，根據研究的出發點與目的而相機選擇。結合陳恩、王建康、王自力等學者的研究[19-21]，選擇均值離差率來反映安徽省區域經濟差異，距離全省平均水平越遠，則其與其他地區的經濟差異越大。區域經濟差異表現在絕對差異（絕對經濟水平差異）和相對差異（經濟發展速度差異）兩個方面，為了更加全面地反映安徽省區域經濟差異，從絕對水平和相對速度兩個方面來實證探討安徽省區域經濟差異的作用因素，分別設置絕對經濟差異和相對經濟差異等指標。將區域經濟差異的作用因素分為制度因素、產業因素、勞動力因素、資本因素和自然因素等5個指標，而每個指標又可以化分為若干個具體因素。變量體系匯總表見表1。

表1 變量體系匯總表

選取2015—2019年安徽省各地級市的年度面板數據，同時為了避免各指標度量單位及絕對值差異給研究結論帶來的干擾，對各指標樣本數據進行無量綱化，而后再用于量化分析。所有樣本數據均收集整理自Wind數據庫，個別缺失值利用外推法彌補，所有計算均由SPSS 21.0實現。

（二）主成分提取

前文理論分析顯示，安徽省區域經濟差異受到制度、產業、勞動力、資本和自然等因素的影響。為避免分析混亂、作用因素針對性不強等問題，在構建各因素對安徽省區域經濟差異影響的量化模型之前，運用主成分分析法對影響因素進行提煉，剔除影響力相對較弱的因素，從中挑選出能夠集中反映各方面因素的最佳變量，并在此基礎上構建量化模型。

就變量體系對主成分分析法的適用性進行KMO檢驗和Bartlett檢驗，計算結果顯示，KMO值為0.671，顯著高于0.500的臨界值，Bartlett球形度值的假設檢驗伴隨概率為0.016，顯著低于5%檢驗水平，變量體系適合主成分分析法。

主成分表見表2。計算各變量的共同度發現，policy、indust、L_qualit、C_human、location的共同度均在0.700以上，可以粗略判斷提取的主成分很可能是這5個變量。進一步計算各成分特征根，并由大到小排序，位列前5的特征根均大于1，為主成分，前5個成分的累積貢獻率為87.550%，在整個變量體系中的代表性較強。

表2 主成分表

因子得分系數矩陣見表3。由各變量在5個主成分中的得分來看，policy、indust、L_qualit、C_human、location分別是F1、F2、F3、F4和F5中得分最高的因子，得分均在0.500以上。因此，本研究所提取的5個主成分可以用這5個變量分別代替，其是影響安徽省區域經濟差異的最主要因素。

（三）面板回歸模型的構建與擬合

為進一步探索各因素對安徽省區域經濟差異的量化作用關系及相互之間的區別，參考趙放、蔣毅一、王競梅等學者的研究[3，22-23]，構建各主要作用因素對經濟差異變量的多元面板回歸模型，分別從經濟發展絕對水平和經濟發展相對速度兩個方向構建模型（1）和模型（2）。

表3 因子得分系數矩陣

式中：bi、βi為待估參數；i表示不同地級市；t表示時間；μit為隨機擾動項。

面板數據回歸模型分為隨機效應模型、混合效應模型和固定效應模型，具體采用哪種模型需要根據實際情況進行判斷，借鑒楊天英、安海彥等學者的研究[24-25]，選擇隨機效應模型。利用2015—2019年安徽省各地級市面板數據對模型（1）和模型（2）進行擬合，面板數據回歸模型擬合結果見表4。

表4 面板數據回歸模型擬合結果

由表4可以看出，模型（1）和（2）的可決系數分別為0.773和0.811，都比較高，能很好地表現各解釋變量對被解釋變量的解釋能力，F檢驗的伴隨概率均為0.000，D.W統計值分別為1.790和2.107，均比較接近理想值2，H.Q統計值也均在可接受范圍內。因此，面板數據回歸模型（1）和（2）的擬合優度較好，可用于分析實際問題。

從各解釋變量的擬合系數來看，模型（1）和（2）中所有解釋變量的擬合系數均為正數，說明各因素對安徽省區域經濟差異存在正向作用。其中，policy和indust是模型中擬合系數絕對值最大的兩個解釋變量，可見，政策扶持力度和產業結構對區域經濟差異的帶動作用最大，制度因素和產業因素是安徽省區域經濟差異最明顯的作用因素。L_qualit、C_human和location在兩個模型中的擬合系數絕對值相對較低，可見，勞動力質量、人力資本和區位優勢對安徽省區域經濟差異的作用力度相對較弱；但三者之間的差異較小，在區域經濟差異產生過程中發揮著相似的作用。

從各解釋變量擬合系數的顯著性水平來看，模型（1）中，policy、indust和C_human的擬合系數t檢驗伴隨概率均低于5%臨界值，擬合系數的顯著性水平較高，政策扶持力度、產業結構和人力資本對安徽省區域絕對經濟水平差異的影響比較顯著。其中，policy的顯著性水平最高，伴隨概率低于1%臨界值，再次論證了國家政策的支持對區域經濟發展的深度影響。L_qualit和location的擬合系數t檢驗伴隨概率大于5%，小于10%，勞動力質量和區位優勢對安徽省區域絕對經濟水平差異作用的顯著性相對較弱。模型（2）中，各解釋變量擬合系數的顯著性水平與模型（1）的擬合結果基本一致，論證了各因素對安徽省相對區域經濟差異的作用情況，在此不再贅述。需要指出的是，雖然C_human在模型（1）的伴隨概率小于5%，而在模型（2）中的伴隨概率為5.5%，大于5%，但其和模型（1）的擬合結果差異很小，對被解釋變量也存在比較顯著的影響。

四、結論與建議

（一）主要結論

區域經濟協調發展是提升宏觀經濟發展水平的重要內容，安徽省區域經濟差異不利于全省整體經濟發展水平的提升。在區域經濟差異的背后，是多種社會經濟因素的差異，了解各因素對區域經濟差異的影響是安徽省采取經濟協調發展措施、提升全省經濟發展水平必須要面對的問題，同時也是社會主義市場經濟體制的必然要求。從制度、產業、勞動力、資本、自然等5個方面把安徽省區域經濟差異作用因素歸納為13個具體因素，采用2015—2019年安徽省各地級市的面板數據進行實證分析，挑選出最主要、最具代表性的5個因素，并進一步構建這5個主要因素對區域經濟發展水平差異和經濟發展速度差異的量化模型。

其一，安徽省區域經濟差異主要受到制度、產業、勞動力、資本、自然等5個因素的影響，其中，政策扶持力度、產業結構、勞動力質量、人力資本投入、區位優勢是最主要、最具代表性的5個因素。

其二，各因素對安徽省區域經濟發展水平差異和發展速度差異均存在正向作用，政策扶持力度的加大、第二產業占比的提升、勞動力質量的提升、人力資本投入的加大，以及區位優勢的強化均在一定程度上擴大了安徽省區域經濟差異。

其三，政策扶持力度和產業結構是對安徽省區域經濟差異作用力度最大、顯著性水平最高的兩個因素，勞動力質量、人力資本投入和區位優勢也是非常重要的作用因素，但作用力度及顯著性稍弱。

（二）政策建議

適度的區域經濟差異是市場經濟體制下的客觀存在。如果差異的幅度過大，就不僅違背了社會資源配置的“公平”與“效率”原則，也不符合我國社會主義市場經濟體制的內在要求。近年來，安徽省區域經濟差異在多種因素的影響下，有著不斷擴大的趨勢，安徽省政府部門應該充分結合相關作用因素及各因素間的差異，制定政策對相關因素進行調整，使其作用于各區域經濟發展速度和發展水平，以推動安徽省區域經濟協調發展。

其一，高度重視區域經濟差異問題，處理好社會資源配置效率與公平之間的關系。目前，安徽省正處于經濟快速發展階段，省內各地區對各種社會資源均有很高的渴望。在社會資源一定的前提下，安徽省應該在盡量保障對各地區政策支持和資源傾斜公平性的同時，綜合分析各地區在產業、勞動力、自然資源等方面的優勢和不足，通過政策支持和引導，充分發揮優勢經濟因素對經濟發展的帶動作用，最大限度地提升各地區資源配置效率和經濟發展速度。

其二，加快區域產業結構的轉化與升級，大力發展第二產業?，F階段，安徽省不少地區的工業基礎還非常薄弱，農業型經濟結構尚未改變。雖然近年來池州、六安、宿州等地市也在大力支持工業企業發展，但絕大部分工業企業規模較小，甚至不少是家庭作坊式企業。面對這種情況，安徽省各級政府可以結合當地優勢資源，通過政策優惠大力引進外部中大型工業企業，同時整合現有小微型企業，以提升工業生產的規模效應。

其三，加大人力資本投入比例，不斷提升勞動力質量。安徽省各地區可以根據當地經濟總量及教育水平，加大對人力資本的投入比例，這既提升了社會總投資規模，拉動了經濟發展，又提升了人口素質和勞動力人口的整體文化水平，可以直接帶動當地人口就業率和生產效率的提升，進而提升當地經濟未來的發展潛力。

其四，充分發揮各地區自然資源優勢。在生態環保的前提下，安徽省各地區應該充分利用自身優勢自然資源，如礦產資源、旅游資源、交通資源等，并將這些優勢資源產業化，使其與農業、工業、第三產業相結合，實現產業一體化和產業鏈條完整化，同時，強化與區域外部相關企業的戰略合作，以推動各區域間優勢互補，實現共同發展。