新時代高校公共管理專業課程思政的構想

方堃　房世杰　曲萬發

摘 要 課程思政強調在傳授專業知識的基礎上引導學生形成內在的品德素養，注重將學生個人發展與社會進步、國家富強、民族振興統一起來，這與公共管理專業人才培養目標高度契合。因此，應找準專業教育和思政教育的結合點，從教師隊伍打造、專業課程建設、課堂教學創新等三個維度，推進新時代高校公共管理專業課程思政建設創新發展。

關鍵詞 公共管理 課程思政 協同育人 德才兼備

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2021.01.017

Abstract Ideological and political course emphasizes guiding students to form internal moral quality on the basis of imparting professional knowledge， and focuses on unifying students' personal development with social progress， national prosperity and national rejuvenation， which is highly consistent with the training objectives of public management professionals. Therefore， we should find out the combination point of professional education and ideological and political education， and promote the innovative development of Ideological and political construction of public management professional courses in colleges and universities in the new era from the three dimensions of teacher team building， professional curriculum construction and classroom teaching innovation.

Keywords public administration; curriculum ideology and politics; collaborative education; ability and political integrity

1 公共管理專業教育與思政教育的邏輯契合

大學生肩負著實現國家富強、民族復興、人民幸福的重任，理應成為思想富足、專業精湛、愛國進步的青年群體。然而，與社會期望不相稱的是，在高校學生中存在“精神之鈣缺失、信仰之基不牢問題，特別是愛國之情缺乏、個人主義盛行、價值認同彌散、擔當精神不夠，阻礙了立德樹人根本任務的實現，暴露出思政教育的不足。”[1]精神是一個民族永葆生機的靈魂，只有精神上達到一定高度，這個民族才能巍然屹立于歷史洪流而不倒。作為一種改造人的思想政治品德的精神生產實踐活動，課程思政能夠在專業教育中發揮催化作用，為大學生鑄魂補鈣。愛國主義從來不是抽象的，而是具體的。通過在貧困治理教學研究中融入思政元素，可以使學生在學習專業知識的同時砥礪家國情懷;講好中華民族“一方有難，八方支援”的感人故事，能喚起大學生的情感共鳴，增強公共危機管理課程思政的信服力、感染力;將優秀基層公務員的奮斗事跡引入地方政府管理專業課程教育，能鼓舞大學生將所學的專業知識應用于治國理政的各項事業中;把“為官一任，造福一方”的職責擔當和公共倫理融入課堂教學，在當前公共管理專業課程教育中彌足珍貴。

2 新時代高校公共管理專業課程思政建設的三維路徑

2.1 打造會講、善講、愿講的課程思政教師隊伍

作為全面加強課程思政建設的“主力軍”，教師在一定程度上決定了育人效果。然而，一方面，由于科研考核結果和評估排名在教育評價體系中占有絕對優勢地位，各高校都將繁重的科研任務層層分解，形成了“重科研，輕教學”的導向。不少教師對教學工作疲于應付，抱著得過且過的態度，比如教案長期不更新，不善于在專業課程教學中融入最新的思政素材。另一方面，高校思想政治教育存在“孤島”困境，即把思政教育定位為思政課的任務，忽視了專業課程的育人職責，造成專業課教師的思政意識不強，育人能力羸弱。因此，破解教師不會講、不善講、不愿講思政的問題，充分發揮他們的積極性、主動性、創造性，實現專業課程與思想政治理論課同頻共振、同向同行是課程思政建設必須完成的課題。[2]

高校既要建立行之有效的教育評價體系，破除“四唯”束縛，又要強調以教學質量為中心，提升教師投入課程思政的積極性，形成課程思政與思政課程協同育人格局。要健全績效考核管理機制，把專業課程思政業績納入教師教學質量評價的指標體系，激發教師隊伍開展專業課程思政的動力。堅持專業教育與思政教育“兩手抓”，打通學術型研究生教育、MPA教育、本科教育，注重提高課程思政教育的質量，做到政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正;要在教學過程中把愛國情感、社會責任、理想信念、職業操守等內容傳授給大學生，不斷提高學生的道德水平，引導大學生樹立道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

2.2 建設一批融合學科交叉優勢的課程思政示范課程

首先，要根據公共管理專業對人才培養的要求，圍繞大學生理想信念教育，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體為主線，優化課程思政內容供給，提升學生的政治認同、理論認同、價值認同和情感認同。其次，要科學設置課程體系。區分思政課程與課程思政在思想品德教育方面的作用，在公共管理專業課程設計中滲透德育教育，構建思政課與公共管理專業課程思政相互補益的協同育人機制。最后，要推動建設國家、省市等多層次示范課程體系。大力推廣公共管理專業課程思政建設的典型經驗和做法，促進全國高校特色課程思政交流互鑒，發揮優秀示范課程的引領作用，帶動思想政治教育提質升級。

在“行政管理學”“行政倫理學”等公共管理專業課程的設計中，應通過講述中國治理的成功案例，將歷史學、文化學、哲學、倫理學、社會學等學科知識巧妙地交融在一起，深刻闡明其中的歷史文化邏輯、理論制度邏輯、價值智慧邏輯。結合百年未有之大變局的當今世界總體形勢和全球秩序的重要變化，借鑒國際關系學、金融學、管理學等知識，在公共政策學的課堂上講清楚“中國之治”背后“中國為什么行”，以增強學生明辨大是大非的能力，使他們堅定正確的政治立場。融合生態學、環境工程學、資源環境科學等知識，踐行綠色教育，使新時代生態文明思想融入土地資源管理專業教育的全過程，實現“求真求實”的科學精神與“和諧共生”的生態精神無縫對接。又如，強調社會保障專業與醫學、生命科學的貫通，可以圍繞抗疫先進事跡進行愛國主義教育和職業道德教育，在“社會保障學”“保險精算”“福利經濟學”等專業課程中導入思政內容，使偉大抗疫精神融入公共衛生人文素養教育的全過程。

2.3 運用如鹽在水、春風化雨的課堂教育教學方法

推進公共管理專業課程思政建設，不是簡單地把所有課程都變為思政課，而是利用多樣化方式使思政元素與專業知識交融契合、相得益彰、相輔相成。“好的思想政治工作應該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收。”[3]課程思政建設需從公共管理專業的學科屬性和教學規律出發，按照自身特點、學生的思維習慣和德育的價值理念，找準每門課程中內蘊的隱性思政教育資源，為推動課程思政入腦入心注入強大正能量，從而達到融鹽于水、有味無痕的境界。有的教師在安排學生進行“土地資源學”的實習實踐中，帶領學生到實地考察地形地貌、植被覆蓋、交通、水系、村莊、產業等情況，讓學生對土地利用與自然條件和社會經濟關聯性情況有全面的了解。同時，給學生講述鄉村振興中的村莊土地規劃，分析過度城鎮化、人口膨脹帶來的負面效應，引導學生站在歷史文化的視角，審視當前的城鄉建設和產業發展問題。通過“第一課堂”與“第二課堂”的協同育人，幫助學生思考如何延續歷史文脈，保護和復興鄉土文化，如何踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，建構有利于人與自然環境共存共榮的生產方式和生活方式，促進地區經濟社會的可持續發展。這種運用靈活的教育教學方法，將生態文明觀融入專業課程思政，幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的做法，不失為課程思政創新的有效舉措。

3? 結語

推動高校公共管理專業課程思政建設能為大學生思想品德的養成提供充足的精神養料和堅定的信念支撐。高校應立足“立德樹人”這項根本任務，深度挖掘公共管理專業課程中的德育資源，講好中國特色治理故事，將思政教育元素融入教師隊伍打造、專業課程建設、課堂教學創新的全員、全程、全方位教育體系之中，實現弘揚社會主義核心價值觀與專業課程教育的耦合，著力培養新時代德才兼備的公共管理高層次應用人才。

參考文獻

[1] 陳磊，沈揚，黃波.課程思政建設的價值方向、現實困境及其實踐超越[J].學校黨建與思想教育，2020（14）：51-53.

[2] 張巖，宋京津，關福遠.高校“課程思政”教學改革的阻力與對策[J].高教學刊，2020（29）：174-177.

[3] 習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話[N].人民日報，2016-12-09（001）.