試論高校財務內部控制管理問題

劉可 劉靜

[摘要]當前教育發展處于深入改革時期，高校教學的范圍和方向越來越廣，隨之各種各樣的教育經費也逐漸增加。在教育范圍擴張的同時高校財務內部控制管理中涌現出諸多的問題，導致高校內部建設和延伸建設受阻，不利于高校現代化建設。因此，文章對高校財務內部控制管理的必要性進行闡述，以期能夠幫助各大高校完善財務內部控制管理。

[關鍵詞]高校；財務管理；內部控制

中圖分類號：G647.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）06-0050-02

無論是教學范圍的拓展還是科研活動的增加都為高校建設提供了充分的活力，這一過程中對財務資金的耗費必須引起校內財務管理人員的重視，應充分認識到高校開展財務內部控制管理的必要性，及時發現管控過程中存在的各種問題，并及時采取合理的措施進行應對，從而才能優化高校財務內部控制管理工作，并推動高校得以穩定長久的發展。

一、高校財務內部控制管理的重要性

（一）高校資源優化配置的必然要求

高校所獲取的財務資金主要來源于政府的財政支持以及社會資本的投入、高校自身的籌集等，校園建設運轉的方方面面都會涉及資金的使用。因此，通過開展高校財務內部控制管理工作可以實現對校內財務資金的合理使用，滿足高校資源合理配置的需要，從更加科學、詳細、合理的角度發揮出高校中各項資源的內在價值。

（二）有利于提高高校管理工作的有序性

高校的整體管理工作中財務管理是非常重要的組成部分，其直接關系到其他各項工作的順利開展，因此當高校開展財務內部控制管理工作時，也同樣對高校整體管理工作發揮著積極意義。通過開展合理的財務內部控制管理工作，能夠使校內各個部門的工作人員更好地履行崗位職責，有利于各部門間工作的有序協調，在高質量財務內部控制管理下不同工作環節的資金使用都可以被溯源整合，有利于相關部門對工作過程的整理分析，進而有利于提高高校管理工作的有序性。

二、高校財務內部控制管理中存在的問題

（一）風險管理意識薄弱

高校財務內部控制風險管理意識薄弱的問題主要可以體現在以下幾個方面，見表1。

（二）財務內部控制管理監督力度不足

部分高校雖然設有相應的財務內部控制管理部門，并安排有專門的財務人員，但實際上其財務內部控制管理工作中缺乏必要的監督機構和人員，忽視了對財務內部控制管理的全程監管，對于其中可能出現的違規操作或非法使用資金的問題無法進行及時管理，進而導致財務內部控制管理工作流于形式，影響財務內部控制管理工作真實價值的發揮。另外，受到教育改革政策因素的影響，高校中涉及財務支出的項目越來越多，其管理工作也呈現出多元化特點，但依然有高校采用以往的財務內部控制管理模式和方法，缺乏與時俱進的意識，致使高校發展建設與財務內部控制管理工作整體失衡。財務監督的范圍也沒有隨之進行延伸，沒有完整的財務內部控制監督管理體系的監督，財務內部控制管理難以有序推進[1]。

（三）高校財務內部控制管理人員專業性不足

現階段教育發展逐漸完善，高校擁有了更高自主度的招生權，因此高校所涉及的經濟活動內容及形式越來越多，一些高校為提升院校整體教學水平而選擇對教學模式進行創新，這一過程中就加強了學校與社會、政府之間的聯系，財務活動形式增多對財務人員帶來了更多的挑戰。如要求財務人員不僅要具備基本的財會知識和技能，還需要具有設置內部控制評價體系、執行內部控制考核內容、聯系預算管理和績效考核等方面的能力，實際上，部分高校的財務人員卻缺乏這些方面的專業能力。

（四）高校財務內部控制管理信息化水平不高

現代技術的發展促使財務管理工作更加便捷，多種財務管理軟件被創新優化。極大程度上滿足了現代財務管理工作的多樣化需求。但仍有部分高校對先進化、智能化的財務內部控制管理軟件的建設安裝沒有落實，依然用傳統的財務管理方式或者陳舊的管理軟件開展內部控制管理工作，忽視了時代發展的個性化管理需要，因此許多新型的財務風險就無法有效識別，導致財務數據信息安全性受到威脅，并且也對財務內部控制管理工作的有序開展造成一定的限制。

三、完善高校財務內部控制管理工作的有效途徑

（一）提升財務風險控制意識

各大高校若想做好財務內部控制管理工作必須提高自身的財務風險意識，理清影響財務內部控制的不利因素，采取相應措施進行適當的處理。第一，對于財務管理中存在的債務籌資風險問題，需結合高校實際建設情況對籌資渠道進行拓展，不再僅僅依賴于銀行機構，而是將資金籌集目標轉向為政府支持、地方企業支持以及社會各種資金力量，積極引入多元化資金籌集路徑，有針對性地規避債務籌集風險。第二，在高校內部應對各項財務資金項目制定相應的預算績效評價體系，做好預算的編制、管理和執行工作，嚴格審核各項財務支出，由專業性的預算管理人員對所編制的預算事項和報告進行審查，充分了解資金的實際用途，并與市場發展情況進行對比，提高預算的科學性與規范性，將預算績效評價同時融入整個績效管理體系當中，督促相關工作人員認真履行工作職責，防止預算紕漏問題的出現。

（二）加強財務內部控制管理監督力度

高校應構建完善的財務內部控制管理監督體系，依據相關財務法律法規明確監督人員的具體職責，督促監督人員在合法合規范圍內對財務管理工作開展全程監督，即包括事前監督、事中監督以及事后監督。同時還應保持財務內部控制監督人員的相對獨立性和專業性，能夠從專業角度對財務活動以及財務管理工作進行正確的評價，避免監督人員以權謀私等不當行為的發生。高校還應落實對各項經濟活動經濟主體的明確工作，弄清楚不同主體間的關系，全方位加強內部控制監督力度，為高校財務活動的開展和管理創造有利條件[2]。

（三）提高財務人員的專業綜合素養

為了更好地適應高校經濟活動的活躍性變化，高校應注重對財務人員專業綜合素養的提高，除了加強其專業財會技能之外，還需通過專業培訓、講座及經驗交流會等方式增強財務人員的溝通協調能力、會計電算化實踐操作能力，同時還要積極為其樹立團隊合作的工作意識、預算績效考核意識及內部控制風險防控意識。在財務部門內部健全相應的績效考核機制，完善財務部門內部的良性工作氛圍，促使各個財務人員都可以更高效、更專業的處理財務相關工作，并構建出更加完善合理的財務內部控制體系。

（四）健全高校財務內部控制管理信息化平臺

在高校中應健全財務內部控制信息化平臺的建設，積極引入設置先進智能的財務管理軟件，并提高財務內部控制管理人員的信息化技術水平，對不完善的信息化平臺進行革新，陳舊的財務信息軟件也應及時進行優化升級，搭建統一性協調性的信息共享平臺，方便所有財務內部控制管理工作人員的信息靈活使用，從而提高財務內部控制管理工作的效率。同時，應注意提高財務信息平臺的風險防控能力，在信息平臺中增設必要的網絡風險抵御軟件，避免財務信息受損[3]。

四、結語

綜上，高校財務內部控制管理工作對于高校的發展建設而言具有非常關鍵的作用，當前部分高校的財務內部控制工作還不夠完善，存在許多問題，對高校穩定發展產生影響，因此，高校必須樹立完整的財務風險意識，強化財務內部監督體系建設，提高財務人員的專業綜合素養，與時俱進，提高財務內部控制信息化水平，為高校財務內部控制管理創造一個穩定良好的運行環境。

參考文獻：

[1]宋銀佳.高校財務管理內部控制的探討[J].內蒙古煤炭經濟，2020（08）：91-92.

[2]鄧杰文.高校財務內部控制制度存在的問題及對策探討[J].納稅，2020，14（12）：109-110.

[3]柳鈺.內部控制視角下的高校財務管理優化研究[J].當代會計，2020（07）：59-60.