孔子“為政以德”思想的理論內涵

黃亞薇

摘? ?要： 先秦時期的諸子百家之學，是中國哲學智慧的源頭活水。孔子作為儒家的始祖，為政之道是政治倫理思想的精髓。在孔子的思想視域中，所謂政治，與道德和倫理密不可分。他總結和繼承夏、商、周時期的政治智慧，提出“以德治國”的政治理念，強調政治生活中道德的決定性作用。“以德治國”思想，成為中國歷代政治思想的主流，成為積淀在人民心中的珍貴政治遺產。酌古準今，“以德治國”思想中的真知灼見，仍熠熠生輝。

關鍵詞： 孔子? ?為政以德? ?仁政

孔子生于社會激烈動蕩的春秋末期。晚周衰亂之世禮崩樂壞、天下無道的時代生存狀況及人們生活中根深蒂固的矛盾、斗爭和沖突現象的集中爆發，特別是社會中各種“怪、力、亂、神”現象的盛行與泛濫，直接促進和激發了孔子持續不斷的政治理論反思活動。站在維護統治階級利益立場上的孔子，力求將自己的理論主張應用于社會政治，他總結了過去統治者的統治經驗，提出了“以德治國”的政治思想，并以此建立起了一套倫理政治思想體系。孔子主張以道德教化為治國之道，指出“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”[1]（69）（《論語·為政》）。他用了一個十分形象又意味深長的比喻闡明施行德治仁政可以得人心、孚人望，得到人民的擁戴與支持，體現出孔子“為政以德”的思想內涵。為政以德，則無為而天下歸之。仁德在政治生活中處于核心地位，如果為政者實行德治和仁政，將引導人民發自內心步入正確的軌道。他說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格。”[1]（71）（《論語·為政》）體現出治理國家時德治與法治的天壤之別。孔子認為，用道德教化和禮儀規范治理國家的治國之道最崇高。“德治”不僅要求為政者要善待人民，熱愛萬物，施行仁政，還要求為政者成為人格的典范和人民效仿的對象。“以德治國”思想成為中國政治思想的主流，是積淀在人民心中的珍貴政治遺產，對中國政治和歷史的發展產生了深遠的影響。

一、為政要“修身正己、克己修德”，以身作則是前提。

孔子認為，為政之道重在求諸自身，他在“為政以德”的政治思想中首先提出了為政者必須以身作則，正人先正己，君子自重則威。孔子強調為政者的模范作用。子曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”[1]（311）（《論語·顏淵》）“茍其正身矣，于從政乎何有？不能正其身，如正人何？”[1]（330）（《論語·子路》）他認為，為政必先正己，做到正己，言傳身教，就能夠足不出戶而天下治，使民眾步入正途、歸于正道。孔子還強調“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”[1]（326）（《論語·子路》）。倘若統治者道德高尚、品行端正，即使政策沒有通過政令強制推行，百姓也會自己行動;反之，倘若統治者道德敗壞、品行不端，政策通過政令強制推行，百姓也不會聽從，更別提正人了。由此得知，孔子認為為政者的道德品質會對百姓產生深遠影響，他意識到了統治者的垂范力量，對統治者提出了以身作則的要求。

孔子認為，要靠“修身”實現“正己”。“程子曰：‘古之學者為己，其終至于成物。今之學者為人，其中至于喪己。”[1]（361）孔子更強調為己之學。修養自己，修己以敬，有敬畏之心則知止。他提出：“修己以敬、修己以安人、修己以安百姓。”[1]（373）（《論語·憲問》）“俢己”之學，是最好的“德治”，是促進社會和諧的有效途徑。統治者要從自己做起，提高自身修養，身體力行，以身作則，抱誠守真，對人尊敬，并用自己的德行感染民眾，用自己的美德號召民眾，贏得民眾的信服與擁護，使民眾能夠效仿他的行為，依順他的統治，實現人人向善的目標，撫綏萬方，實現大濟蒼生的理想，這是立身處世和管理政事的根本。《大學》中清晰論述了“修身”與“治國”的關系。“古之欲明明德于天下者，先治其國;欲治其國者，先齊其家;欲齊其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先誠其意;欲誠其意者，先致其知，致知在格物”[1]（10）（《大學》），“物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平”[1]（11）（《大學》）。由此可證，“修身”是“治國”的前提，為政者必須首先立身正行、自修己德。唯有為政者首先向善修德，為人們樹立一種效法與學習的人格典范形象，擁有一種自發形成的令人們心悅誠服的眾星拱月式的道德權威，唯有為政者首先向善修德，為人們塑造以身作則的道德表率形象，才能感化和引領人民向善修德。這樣，為政者的治國“仁德”就會被廣為傳頌，流芳百世。

二、為政要“孝父友兄、孝思不匱”，以孝為本是準則。

“仁”，作為一種人類共同生活所必需的道德理想，既關系著個人自我的德性修養，又關系著立人達人的德性之愛，既以孝悌親親為本始根基，又以天下治平為終極目標，既具有“雖之夷狄，不可棄也”的普世特征，又具有由己及人、由親及疏的推廣特質。親情被孔子擴展為人與人之間的仁德之心，治家之道被孔子延伸到治國之道。修身、齊家與治國是一個道理，能齊家者已經具備了“為政”的能力。他認為，孝道是治國之本，國家的官職只有孝順父母、友愛兄弟的人才能擔任，體現了孔子“為政以德”的思想主張。子曰：“《書》云：‘孝乎！惟孝，友于兄弟。施于有政，是亦為政，奚其為為政？”[1]（85）（《論語·為政》）孔子表示，雖然沒有身居官位，但對政治起作用的不只有出仕這一個途徑，在家中孝順父母，善待兄弟，又能推廣這樣的心，以為一家之政，這也是在參與政治教化。《詩經》有言：“刑于寡妻，至于兄弟，以御于家邦。”[2]（308）（《詩經·大雅·思齊》）意思是說，先王在家庭生活中，能在德行上為妻子、兄弟樹立榜樣，并將家庭和睦的德行推廣于邦家社會。因此，個人是否為官從政無關緊要，重要的在于個人能否奉行孝道，以孝來齊家，流風所及而化育萬物，才能在全國范圍內營造“孝”的社會氛圍，使人民得以沐浴其恩澤。

依孔子之見，夏、商、周三代遺留給后世的最珍貴的文化傳統資源，即對人類的心靈與行為能夠發揮至關重要的熏陶、教化、規范和引導作用，莫過于以孝悌為中心的德教傳統和能使人們“殊事合敬”“異文合愛”及“教民平好惡而反人道之正”的禮樂傳統。孝悌為親親之要道，禮樂教化乃規范人的內在行為、凈化人的內心情感以涵養人之德性的最重要方式和路徑。可見，在孔子看來，治國為政之根本要道，就在于教民孝悌之德，并用禮樂來規范、調和人們的心志，節制、引導人們的行為。唯有如此，才能真正實現移風易俗、安上治民的優良治理目標。

三、為政要“以民為本、施行仁政”，利民惠民是歸宿。

“以民為本”，是“為政以德”思想的行動指南，要求為政者把百姓放在與君王同等重要的位置上，在統治人民時，不“傷財”“害民”，而“利民”“惠民”，為民眾安居樂業提供舒適的環境。自古以來，我國就有“君者，舟也;庶人者，水也;水則載舟，水則覆舟”[3]（606）（《荀子·哀公》）的說法。百姓是治國之根本，民心是政權的基礎，人民是歷史的主宰者。可見人心向背多么重要。從政者倘若倚重權勢而漠視民意，就會與民眾背道而馳。孔子在晚年時離開魯國、周游列國，開啟了顛沛流離的羈旅生涯。在此期間，他主要通過游說的方式直接介入和干預列國時政。離開魯國后，他首先訪問的國家是魯國的鄰國——衛國。孔子看到衛國境內車水馬龍、人聲鼎沸的景象，不由得感慨道：“庶矣哉！”在與弟子冉有的對話中，他用“庶”“富”“教”三字，言簡意賅地回答了不同發展階段應當如何治理社會的問題，清晰地體現了“為政以德”的思想內涵。據孔子的說法，君民一體，民富，則君不貧;民窮，則君不富。即“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”[1]（305）（《論語·顏淵》）孔子認為，治國之要，在于取信于民，關愛民生，珍惜農時。如果為政者想要百姓豐衣足食、國家繁榮昌盛，就要“因民之所利而利之，擇可勞而勞之”[1]（468）（《論語·堯曰》），心系百姓的福祉，藏富于民，就要“敬事而信，節用而愛人，使民以時”[1]（55）（《論語·學而》）。“敬事”“取信于民”“節用”“愛人”“使民以時”，是治理國家的基本原則，宋代理學家朱熹說道：“言治國之要，在此五者，亦務本之意也。”[1]（55）（《四書章句集注·論語集注·學而第一·第五章》）執政者要以仁道治國，慎重做事，恪守信譽;要勤儉節約，愛惜民眾;在役使百姓時注意不耽誤農作物的播種與收獲時節，達到“寬則得眾，信則民任焉，敏則有功，公則說”[1]（465）（《論語·堯曰》）。

從中我們可以看出，孔子“以民為本”的思想蘊含著治國理政的精髓。為政者，只有取信于民、安民、富民，才能實現“內圣外王”的理想。孔子認為，為政者的神圣職責在于取信于民而與人民構建一種彼此信賴、相互依存、一體共生的信任關系，統治者一定要有仁愛之心，愛護人民，要尊重他人，堅持“己所不欲，勿施于人”，在治理國家時盡心盡力、待人寬厚，以民意為實施仁政的指導原則，肩負起治國安邦平天下的重任，才能夠贏得百姓的信賴，使百姓過上海不揚波、安居樂業的太平生活。

四、為政要“德禮并重、德主刑輔”，寬猛相濟是方法。

孔子“為政以德”的治國思想并不單單指德治，而是“德”“禮”“刑”三者的辯證統一。在孔子“為政以德”的思想主張中，“德”是為政者贏得民眾信賴必不可少的先決條件，具有教化民眾的效用。但是，孔子沒有完全忽視刑政、法治在治理國家中的作用。首先，孔子認為，“禮”與“德”相輔相成，缺一不可。孔子強調禮樂相濟為用，禮有助于維系社會等級制度，強化尊卑上下關系;樂有助于社會各方面關系的協調發展。子曰：“人而不仁，如禮何？人而不仁，如樂何？”[1]（92）（《論語·八佾》）仁是人們內化于心的道德標準，禮與樂是制度文明，是外在的表現。孔子認為，仁是禮、樂的核心與根本。先有仁愛之心，后生禮樂之文，后生禮樂之行;無仁無德的人，談不上禮、樂。為政者通過道德禮樂教化的方式達到化民成俗、普遍提升人民道德文明教養的根本目的。他講道：“道之以德，齊之以禮，有恥且格。”[1]（71）（《論語·為政》）換句話說，我們既要用德性引導人們的思想，又要用禮儀規范人們的行為，眾人就會有羞愧之心，棄惡從善。當“禮”和“德”攜手并進、并肩而行，轉化為社會每一位成員的行為準則時，就能達到善治。其次，孔子認為在治國理政中，“德”“禮”是基礎，刑罰的作用也不容忽視。政令，是治國之工具;刑罰，是治國之輔助手段;主張“德主刑輔”。關于“德”“禮”“刑”三者之間的辯證關系，孔子這樣闡釋：“禮樂不興，則刑罰不中;刑罰不中，則民無所措手足。”[1]（322）（《論語·子路》）如果我們不倡導禮樂，刑罰政令就難以很好地發揮作用，那樣百姓就不會認識并及時糾正自己的錯誤行為。因此，要想通過刑罰政令有效地維護社會秩序，就應該興禮樂，用禮樂教化人們，使人們遵從內心的“禮”，約束自己的行為。在刑法的前提下再施以德政教化，符合孔子“信近于義”的主張，類似于“刑從于德”的互相依存、牽制的思想。

孔子將刑罰政令與道德禮教明確加以區分，強調后者才是真正意義上的政治，是最優良的治國為政之道，對于治國為政及治理成效來說具有重要意義。子曰：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格。”[1]（71）（《論語·為政》）羅國杰先生指出：“這里的‘道之以德，是加強對人們的道德感化和道德教育，以提高人們的道德認識和道德品質;‘齊之以禮，是用統治階級的社會政治制度、道德規范和風俗習慣來約束人們。”[4]123“民免而無恥”和“有恥且格”是兩種完全不同的現象，前者只會使人民但求幸免于刑罰而無所羞愧，后者可以培養和增進人民的道德羞恥感，且能使人民感格而循規蹈矩。在這里，孔子將法治和禮治進行了比照，高下立判。清代名家陸隴其在《松陽講義》中說道：“操術不同，功效各異。路頭一差，而風俗由之而殊，氣運由之而變，不可不辨也。”[5]法治因懲罰性的實施手段而使人心存畏忌，安分守己;而禮治則因順應人的羞恥之心而使人心悅誠服，自愿遵循。夫子治理政事，以禮樂教化為本，以刑法聽松為末。在孔子看來，真正的政治并不單意味著“武力統治”和強權支配。暴君酷吏，嚴刑峻法，固然一時可以使大眾不敢為惡，但大眾為惡之心始終不能去除。為政者不應該用強制性和懲罰性的政令、刑罰手段使人民屈服和順從，而應該用正確的道德行為和文明的禮儀規范引領、感化人民，或者運用禮樂、道德、教化的方式提高國民的道德品格和道德教養，使他們形成“美善之品性與行為”，過一種人道且文明的共同生活，增進共同利益和普遍福祉。因此，孔子主張“德主刑輔”的方法，希望統治者能夠實現國泰民安、天下安寧。但這種“德禮并重、德主刑輔”的思想是一種“寬猛相濟”的治民方法，即“政寬則民慢，慢則糾之以猛;猛則民殘，殘則施之以寬;寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和”[6]（344）（《春秋左傳·昭公二十年》）。

五、結語

中華民族的偉大復興，離不開對中國傳統文化的批判繼承和發展。從歷史上看，儒學是中華文化發展壯大的根源。自孔子以來，儒學就自覺地繼承了夏、商、周三代文化。孔子“為政以德”的思想是春秋戰國社會轉型時期的產物，仁禮學說是孔子德治思想的理論基礎。孔子將“仁”這一人倫道德秩序納入“禮”這一宗法等級社會秩序之中，以“仁”這種心性之德與“禮”這種制度之德的有機結合構成德治思想體系中兩個不可或缺的理論支點。孔子主張德治，但并不排斥刑罰，而是提倡“德禮并重、德主刑輔”，寬猛相濟的治民方法;主張“以民為本、施行仁政”，心系百姓福祉;強調為政者人格垂范的作用，立身垂范、領袖群倫。以古為鏡，可以知興替。習近平同志在中共中央政治局第十八次集體學習時強調：“我國古代主張民為邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國先治吏，為政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，這些都能給人們以重要啟示;治理國家和社會，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發生過的很多事情也可以作為今天的鏡鑒;中國的今天是從中國的昨天和前天發展而來的;要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進行積極總結。”[7]無論中外，無論古今，政治的清明與混亂都與掌權者階層的行為密切相關。孔子“為政以德”的思想主張，作為中國傳統文化的一部分，其真知灼見至今仍熠熠生輝。

參考文獻：

[1]朱熹撰，李申.譯.四書章句集注今譯[M].北京：中華書局，2020.09.

[2]袁行霈.詩經：節選/李山解讀[M].北京：國家圖書館出版社，2017.09：308.

[3]樓宇烈.荀子新注[M].北京：中華書局，2018.02：606

[4]羅國杰.中國倫理思想史（上卷）[M].北京：中國人民大學出版社，2007.

[5]陸隴其.松陽講義[M].北京：商務印書館，1937.03.

[6]左丘明.春秋左傳[M].天津：百花文藝出版社，2015.12：344.

[7]習近平.解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2014-10/13/c_1112807354.htm.