小學法治教育多維載體之探究

摘要：在全民推進依法治國的社會背景下，加強青少年法治教育成為落實立德樹人根本任務的有效手段。當前小學階段的法治課程對教師來說具有一定的挑戰性，而且整個課程缺乏系統性。從教材文本、在場因素、班級文化、實踐活動四個載體來探索小學階段法治教育的體系化路徑的實踐表明，這些載體的有效創建，使學生的法治意識和法治思維都得到了很大的提升。

關鍵詞：小學;法治教育;載體;路徑

作者簡介：余愛娟，浙江省嘉興市海鹽實驗小學教育集團

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。《青少年法治教育大綱》也指出，開展青少年法治教育，要以憲法教育為核心，把法治教育融入學校教育的各個階段。在眾多的人文學科中，法學是比較深奧、專業與復雜的。法治教育進入小學道德與法治課程教學絕非易事，它極大地挑戰了小學生的認知能力和教師專業能力，而且，法治教育的課程缺乏系統性，教學中，很多教師感到力不從心，難以駕馭。因此，筆者從教材文本、在場因素、班級文化、實踐活動四個載體來探索小學階段法治教育的體系化路徑。

一、教材文本：文以載法，滲透法治意識

小學道德與法治課程是實施法治教育的主要陣地，統編小學《道德與法治》教材中，很多課題內容既是道德教育的范疇，也是法治教育的范疇，我們要充分挖掘教材中的法治要素，對學生進行法治意識的滲透。

（一）統觀整體，厘清法治知識脈絡

從統編小學《道德與法治》教材的整體結構、單元主題設置以及每一課的架構看，法治意識的六個要素（規則意識、責任意識、權利意識、平等意識、契約意識、民主意識）貫穿在小學一至六年級的相應單元和課題中，并以不同的形式呈現。以三年級教材為例，筆者梳理出了以下相關的法治要素。見表1。

在充分厘清整體法治知識脈絡的基礎上，教師在執教過程中要把相關的法治意識滲透在教學設計中，通過各種活動得以落實。

（二）縱向銜接，精準法治目標設置

統觀整體，相同的法治要素滲透在不同年級的不同領域，在主線上呈現了螺旋上升的趨勢，而且同一個生活領域在不同的年級也會重復出現。因此，同一領域內容的教學目標隨著教學落腳點的不同也會發生變化。下面僅以規則意識為例，分析它在教材中的內容分布。見表2。

從表2可以看出，從一年級的“校園生活”到二年級的“社會公共生活”，再到四年級的“虛擬網絡生活”，規則教育滲透的領域不斷擴大。隨著兒童生活領域的不同，法治目標的設置需要更加精準化。

如在教學三年級下冊第九課“生活離不開規則”時，由于一、二年級教材上有大量的有關規則的內容，兒童對規則并不陌生。因此可以將其中一個目標定位為：培養法律意識，幫助學生了解法律是最高的規則。在了解了學校里、社區里、社會生活中不同面孔的規則之后，將規則存在方式遷移到國家規則認知上，讓學生了解國家層面的規則——法律，并讓學生初步了解一些與中小學生密切相關的法律名稱。如此縱向銜接，設置精準目標，從而找準法治教育元素。

（三）橫向勾連，挖掘隱性法治元素

在教學時，教師應立足教材，以教材呈現的法律知識為經絡，結合課堂以及學生學習的需要，對相應的法治知識進行適當橫向勾連拓展。

例如，筆者在教學《道德與法治》四年級上冊“網絡新世界”這一課時，出示三個不同情景：情景1—網友索求你的家庭住址和姓名;情景2—不健康的內容;情景3—網友約見面。經過學生的討論、匯報和總結，及時引出網絡安全的主題，并出示《中華人民共和國網絡安全法》，讓學生學習第一章第十二條、第十三條和第十四條法律條例。同時告訴學生：我們不僅要學會保護自己，還要做到不傷害別人，知法守法。并出示《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，進行第三章第二十八條、第三十一條等條例的學習。基于教材的“網絡安全法”，橫向拓展出“未成年人犯罪法”，挖掘出了隱性的法治內容。

二、在場因素：生活引航，找準德法融合點

道德與法律都與兒童的生活有著密切的關系。如果說道德與法律是兒童生活中幫助他們更好生活的兩個重要方面，那么我們就可以通過兒童的整體生活來融合兩種教育，讓它們對兒童生活產生整體的影響。

（一）從在場事件出發，將道德精神滲透于法中

道德與法律是調節社會關系的兩種基本社會規范或者方式，它們有著自己獨特的存在價值，并在不同領域發揮著維持社會秩序、保障公民自由的作用。我們在學習法律的同時，也不能忽略其中的道德精神。

比如，一位六年級學生小張因為壓歲錢的事和父母鬧起了矛盾。小張把每年過年的壓歲錢存在媽媽賬戶里，由媽媽代為保管?？墒牵谶@筆壓歲錢被媽媽用來裝修房子了，小張原本想用壓歲錢來買新手機的計劃泡湯了，于是和媽媽鬧起了矛盾。

基于這樣的生活事件，筆者對小張及其父母開展了“德”與“法”的融合教育。一方面，讓家長和學生了解《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法通則》以及《中華人民共和國未成年人保護法》相關條例，讓他們明白：監護人要尊重未成年人的財產權，不能剝奪或挪作他用。另一方面，勤儉節約是我們中華民族的優良傳統，讓學生學會合理使用自己的個人財產，不攀比、不浪費，如需購買貴重物品，應該征得監護人同意。這樣，在對學生進行法治教育的同時，也將勤儉節約、合理消費等道德精神滲透在法律中。

（二）從生活需求出發，以法促進德性生長

法律對于道德具有改良的作用。如果說道德教育從價值層面向兒童指明了行動的方向，那么，法律教育則確定并細化了這種行為的底線和具體要求。因此，我們可以實現以法來促進德的生長。

筆者在執教三年級上冊第六課“讓我們的學校變得更好”時，通過創設“山區兒童失學”的真實情境，呈現了《中華人民共和國教育法》中有關兒童受教育權利保障的法律條文，并讓學生知道：為了保證每一個兒童、少年都能享有在學校讀書的權利，國家每年為教育投入大量經費。通過對接兒童的真實生活需求，激發他們的法律意識的同時，也激發了他們好好學習、報效祖國以及幫助困難人群等道德意識，促進了德性生長。

（三）從情感因素出發，促進德與法的平衡

法治的根基在于人們發自內心的自覺擁護。我們必須為法治教育注入情感教育元素，才能真正讓法走進兒童的內心，進而內化為觀念與信仰，外化為行動。

二年級上冊“大家排好隊”這一課，教材呈現了規則之外的幾種情形：“媽媽讓老大爺先上車”“叔叔讓小朋友先接水”“要不要讓遲到的叔叔先上車”和“要不要讓尿急的小朋友先上廁所”。遵循先來后到原則，這是法治意識中的規則意識;當遇到特殊場合，需要特殊處理，這是道德情感和人文關懷。在非人為主觀破壞規則和影響他人權利的前提下，人和人之間需要體現良善、富有人情的相互理解與道德關懷。如此才能引領兒童感受法的溫暖和德的關懷，促進德與法的平衡。

三、班級文化：依法治班，實現法治浸潤

環境能陶冶情操、塑造心靈，環境教育對學生起著潛移默化的作用。因此，班級文化建設是宣傳法治教育的主陣地，班主任應常抓不懈。班級文化的建設要從物質文化、制度文化以及管理模式三方面入手，力求實現法治的浸潤。

（一）開辟“法治專欄”文化墻，構建物質文化

班主任可以充分利用班級板報、宣傳欄，開辟“法治專欄”文化墻，宣傳相應的法律知識，如《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律知識，讓學生在濃濃的法制環境氛圍中受到熏陶，啟迪心靈。

我們還可以利用班級文化墻把最近發生的、能警醒孩子的法治故事打印出來，讓孩子討論該怎么做。筆者將本地一個真實案例打印出來張貼在文化墻上：

奶奶開電瓶車帶著四年級同學吳××，奶奶因為著急趕路，遇到紅燈時，看四周沒有汽車，就闖了過去，結果吳××不幸被一輛轉彎的貨車碾壓身亡。

在班會課上，筆者組織同學們展開討論：請大家思考，奶奶的做法對嗎？如果你是吳××，你會怎么做？經過討論，孩子們發現，不僅自己要懂法，還要說服家人遵守交通安全法。同時，孩子們結合自己的生活經驗，發現家人也有偶爾闖紅燈的現象，于是下決心要回家給家人做思想工作。通過這樣的討論，法律知識深入了學生的內心。

（二）全員制定班級規約，打造制度文化

全體同學參與建章立制的過程，就是讓學生體會立法的過程。制定班規要充分發揚民主，遵循從學生中來到學生中去的民主集中制的原則。班規條文要健全、細化，才能有章可循。以下為本班級班規的加分項目細則：在校級活動中獲獎加5分;做有利于班集體和學校的好事加2分;進步比較明顯加2分;連續一周該組值日衛生達標，本組值日生每人加1分;拾金不昧者每人次加1分;愛勞動者每人次加1分;作業特別優秀，被老師特別提出表揚者，每人次加1分。

此外，班規也要有約束教師行為的內容，體現教師應履行的職責，滿足學生的合理要求。師生行為共同被班規約束，體現了公平性，孩子更有興趣去執行。

（三）人人遵守班級規約，實現管理模式法制化

師生在共同制定班規中構建了一種新型的教育環境，脫離了師生管理與被管理的對立關系。同時，在執行班規時，要遵循班規面前人人平等的原則，從而實現管理模式的法制化。

在執行班規時，應當注意，如果個別學生加到的分數少于扣掉的分數，那就要多正面引導，多鼓勵表揚，少用懲罰，即使是適當懲罰，也應當是采用對學生身心發展有益的活動來執行。比如，寫篇如何克制自己避免違反班規的教育文章，做一件對全班同學都有益的好事，等等。通過班級管理模式的法制化，同學們明白了在班規面前人人平等的道理，在班級里就能感受到法律的威嚴，逐步形成法律至上的觀念。

四、實踐活動：多元體驗，培養法治思維

法治思維就是按照法治的觀念和邏輯來觀察、分析和解決問題的思維方式。它要求思維主體崇尚法治，尊重法律，自覺將法律付諸實踐，善于運用法律手段來解決問題。這就需要學生進行豐富的實踐活動，在多元的體驗中促進法治思維的形成。

（一）典型案例體驗

選取各種典型案例，是法治教育的養料。教師可以通過微班會的形式讓學生學習典型案例，讓學生直接面對法律事實，然后帶著有思維含量的問題去學習法律知識。如筆者結合當前熱點事件，進行如下案例體驗。

某地一男子于2020年1月22日自駕返回外省老家過春節。2月2日，該男子返回后，未按照有關規定，主動向社區報告出行史。2月2日，其親屬被當地確診為新冠肺炎確診病例，但其仍未將此情況主動向疾控部門、社區組織和醫療機構報告。2月4日，該男子出現發熱、腹瀉等癥狀，到醫院就診后被隔離。2月6日，被確診為新冠肺炎病例。

問題思考：你認為該男子為什么要隱瞞出行史？他是從什么角度來考慮問題的？學習了這個案例，你們有什么收獲？

學生討論：他很自私，不想被隔離，所以抱著僥幸心理，想蒙混過關;他只從自身角度考慮問題，沒有意識到他的行為已經給別人帶來了嚴重后果;考慮問題要基于整個社會，不能只從自身考慮，給社會帶來危害，就要受到法律的制裁。

通過提問、思考、討論，學生的思維從案例事件中逐漸被激活，從感性上升到了理性階段，逐漸形成法治意識。

（二）模擬法庭體驗

教師可以組織高年級學生到法院觀看審判程序，感受法庭的威嚴，這樣可以切實增強學生的法律意識和法治觀念。我們還可以在課堂上建立“模擬法庭”，讓學生在“法庭”中參與角色體驗，扮演被告、原告、律師、檢察官等角色，通過典型案例的還原，開展法庭辯論、申述、法庭調解等環節。在這些實踐環節中，能夠實現理論知識的運用，并在反復訓練過程中得到強化，促進學生法律思維的提升。

（三）法治研學體驗

法治教育中，不能僅限于課堂教學，還應加強法律實踐活動的開展，學生走向公共生活，進行社會參與，使得法治素養的形成不止于認知層面，從而內化、實化。

在進行交通安全法治教育時，筆者協同交警組織學生參加了以下研學體驗：首先在學校里讓學生學習基本的交通安全知識;接著組織大家走出課堂，在路面觀看警察設卡查駕駛證、查酒駕等工作，觀察、感受交警是如何規范執法，守護市民的出行安全;然后來到廣場，學生分組進行“微城市”模擬交通體驗游戲，他們分別扮演了小交警、紅綠燈、小司機和行人，在城市地圖上模擬日常的道路交通運作，在交通警察的帶領下，同學們在游戲的過程中學到了很多交通安全知識，寓教于樂，受益匪淺。

責任編輯︱孫格格