十三五規(guī)劃下職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的研究

連金玉 劉正東 李鋒利 郭迎春

“十三五”規(guī)劃以來(lái)，國(guó)家教育部堅(jiān)持把職業(yè)教育作為教育綜合改革的突破口，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，在健全辦學(xué)體制、完善育人機(jī)制、提升內(nèi)涵質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍、建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。為落實(shí)黨的十九大、全國(guó)教育大會(huì)精神，貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》工作部署，需要對(duì)原有教學(xué)計(jì)劃重新編制，原有教育教學(xué)內(nèi)容和組織方式已不能適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)教育改革的深入與人才培養(yǎng)工作的新需求[1]。不久前，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，這也意味著職業(yè)教育已進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)新階段[2]。醫(yī)學(xué)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)不僅可以推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，還可以充分發(fā)揮衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)的平臺(tái)作用，集團(tuán)與學(xué)校密切合作關(guān)系，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源開(kāi)放共享。本文筆者旨在探討十三五規(guī)劃下的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的研究，以期提供參考。

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意義與問(wèn)題

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)指國(guó)家教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校及企業(yè)建立重組，以確保可以培養(yǎng)國(guó)家需要，企業(yè)需要的技術(shù)型人才。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)體系，增強(qiáng)職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，高職教育是關(guān)鍵。推進(jìn)高職教育有效銜接是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，也是推進(jìn)高職健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措[3]。國(guó)家在20世紀(jì)90年代已經(jīng)建立職業(yè)教育集團(tuán)，經(jīng)過(guò)各職業(yè)院校多年的不斷努力和發(fā)展，到目前為止我國(guó)的各個(gè)行業(yè)的職業(yè)教育集團(tuán)約達(dá)到1400余家。現(xiàn)階段國(guó)家的職業(yè)教育集團(tuán)數(shù)量雖然不斷增多，但大多數(shù)職教集團(tuán)未結(jié)合校企合作的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行辦學(xué)，所以仍存在一系列問(wèn)題。張勉[4]以湖北江漢醫(yī)學(xué)職業(yè)教育集團(tuán)為例提出主要的問(wèn)題是職業(yè)教育集團(tuán)未根據(jù)國(guó)家政策制度進(jìn)行辦學(xué)，導(dǎo)致辦學(xué)理念勢(shì)合形離，運(yùn)行體系難以協(xié)同，集而不團(tuán)。伍俊暉[5]認(rèn)為現(xiàn)行的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)體系不完整，集團(tuán)與職業(yè)院校參與辦學(xué)合力不足，目前辦學(xué)資源參與主體凝聚不夠，還有職業(yè)教育集團(tuán)化現(xiàn)行的辦學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，限制校企主體發(fā)展。黃麗麗[6]指出在校企合作中，企業(yè)主體地位未明確，且校企合作的領(lǐng)域較為局限，融合度還較為欠缺，相關(guān)的政策體系尚不完善，對(duì)于職業(yè)院校培養(yǎng)出來(lái)的人才服務(wù)社會(huì)的綜合能力不足。以上這些問(wèn)題真實(shí)反映了我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)目前還處于發(fā)展探索階段，需要一定的理論支撐指導(dǎo)集團(tuán)與職業(yè)院校良性互動(dòng)，友好合作，共同促進(jìn)職教集團(tuán)辦學(xué)更快更好發(fā)展。

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)踐探索

職業(yè)教育集團(tuán)始終堅(jiān)持“產(chǎn)教融合、校企合作”的辦學(xué)思想，突出“校企優(yōu)勢(shì)”的集團(tuán)化辦學(xué)特色，從專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程改革方面，緊扣市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)方向，以提高學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)生就業(yè)和個(gè)性發(fā)展，狠抓人才培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化教學(xué)管理，建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督體系[7]。職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)方向應(yīng)始終貫徹“以就業(yè)促招生，以就業(yè)促教育教學(xué)改革”的思路，建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話機(jī)制，積極探索“定單式教育”培養(yǎng)模式，完善集團(tuán)化辦學(xué)制度機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)全方位參與學(xué)校管理、調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)技術(shù)型人才等方面，從而探索出職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)一條可行路徑。學(xué)院應(yīng)當(dāng)依托集團(tuán)公司的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，還需進(jìn)一步探索發(fā)展和完善。

深度融合職教集團(tuán)辦學(xué)核心理念

職教集團(tuán)應(yīng)始終堅(jiān)持通過(guò)搭建校企合作平臺(tái)，提升學(xué)院教育的綜合實(shí)力，為職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)貢獻(xiàn)力量。職教集團(tuán)教育的辦學(xué)核心理念是產(chǎn)教融合、校企合作，關(guān)鍵是在于將協(xié)同培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才建立在“利益多贏、責(zé)任共擔(dān)”的體制上，建立職業(yè)院校與集團(tuán)的合作上，只有兩者彼此合作，均衡兩者的利益分配，才可以培養(yǎng)符合社會(huì)需要和企業(yè)需要的技術(shù)型人才[8]。職教集團(tuán)應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)中不斷引入創(chuàng)新性理念，融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)人才交流，企業(yè)實(shí)習(xí)，科研項(xiàng)目合作的途徑，為企業(yè)和職業(yè)院校尋求新的契機(jī)，從而保護(hù)集團(tuán)成員的利益，構(gòu)建互利共贏的局面，不僅可以增強(qiáng)校企合作積極性和主動(dòng)性，還可以增強(qiáng)企業(yè)的人才引進(jìn)。

深度融合職教集團(tuán)的管理機(jī)制

為促進(jìn)職教集團(tuán)的管理機(jī)制相互依存、資源互補(bǔ)、互利共贏，應(yīng)不斷健全成員組織架構(gòu)，完善職教集團(tuán)的管理制度，現(xiàn)階段初步構(gòu)建了一套科學(xué)合理、實(shí)用性強(qiáng)的管理機(jī)制，不僅促進(jìn)集團(tuán)良性運(yùn)營(yíng)，還有效提高校企合作辦學(xué)的執(zhí)行力[9]。校企雙方通過(guò)制定落實(shí)辦學(xué)核心理念，研討發(fā)展規(guī)劃、研究管理機(jī)制，以促進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)更加科學(xué)民主、嚴(yán)謹(jǐn)化。職教集團(tuán)應(yīng)當(dāng)不斷落實(shí)教學(xué)研討機(jī)制、名師示范教學(xué)機(jī)制、一帶一教學(xué)機(jī)制，從而提高教學(xué)研究質(zhì)量與師資力量，也打破了辦學(xué)理念勢(shì)合形離，運(yùn)行體系難以協(xié)同，集而不團(tuán)的局面，同時(shí)不斷借鑒、總結(jié)集團(tuán)成員高效的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我院辦學(xué)特點(diǎn)，深度融合職教集團(tuán)的管理體制。

深度融合企業(yè)員工與專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)

職教集團(tuán)化辦學(xué)為學(xué)院教師與企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的合理流動(dòng)及互通、深度融合建立了基礎(chǔ)，與學(xué)院與企業(yè)實(shí)際工作切實(shí)結(jié)合，根據(jù)教師與企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員意愿，集團(tuán)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人員調(diào)配，均衡師資力量，推動(dòng)企業(yè)與學(xué)院共同發(fā)展進(jìn)步。學(xué)院通過(guò)校企合作的“聯(lián)培、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)考”模式建立一支校企資源共享的師資隊(duì)伍，同時(shí)引進(jìn)以及聘請(qǐng)名校名師作為專(zhuān)業(yè)帶頭人[10]。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)應(yīng)保證“雙師”素質(zhì)教師、骨干教師、教學(xué)名師、優(yōu)秀教師比例基本能夠滿足教學(xué)與科研工作需要，形成一支相對(duì)穩(wěn)定、專(zhuān)兼結(jié)合、滿足需要的師資隊(duì)伍。同時(shí)促進(jìn)學(xué)院與企業(yè)人才“雙向流通、資源共享”，結(jié)合集團(tuán)人事管理經(jīng)驗(yàn)并不斷創(chuàng)新符合職教集團(tuán)的人事管理，最終逐步完善師資隊(duì)伍，深度融合企業(yè)員工與專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

深度融合校企合作實(shí)踐教學(xué)

深度融合校企合作實(shí)踐教學(xué)為企業(yè)提供良好的平臺(tái)，學(xué)院與企業(yè)在人才培養(yǎng)方面各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)培養(yǎng)出更多高質(zhì)量的技能型人才，學(xué)院與集團(tuán)齊心協(xié)力，真正實(shí)現(xiàn)校企雙方相互促進(jìn)，合作共贏[11]。學(xué)校負(fù)責(zé)提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地與環(huán)境以及部分的設(shè)備和資源，企業(yè)提供目前生產(chǎn)實(shí)踐中新型的實(shí)訓(xùn)設(shè)備或者投入部分經(jīng)費(fèi)，在校內(nèi)共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地共同完成校企合作的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，以及實(shí)踐授課的環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)的學(xué)生能夠直接上崗并會(huì)使用新型設(shè)備，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)的對(duì)接與貫通。

深度融合校企資源優(yōu)勢(shì)

職教集團(tuán)化辦學(xué)應(yīng)深度融合校企資源優(yōu)勢(shì)，企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)與資源共享與學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)，提升了人才的培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面職業(yè)學(xué)院充分發(fā)揮自身知識(shí)優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作，促進(jìn)了更多更好的知識(shí)成果轉(zhuǎn)化與科技成果經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)了校企資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[12]。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，職業(yè)教育集團(tuán)化學(xué)院將會(huì)依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展以及市場(chǎng)需求精準(zhǔn)化培養(yǎng)人才，積極暢通學(xué)院與企業(yè)之間的就業(yè)渠道，搭建長(zhǎng)效化的合作平臺(tái)，為學(xué)院學(xué)子提供高質(zhì)量的就業(yè)保障體系。校企合作深度融合，將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)校企資源的有機(jī)結(jié)合和優(yōu)化配置，走出協(xié)作共贏的新路子。現(xiàn)階段國(guó)家的職業(yè)教育集團(tuán)不斷發(fā)展，可目前這種模式在我國(guó)的實(shí)際可行性仍存在著很多的問(wèn)題，國(guó)家教育部門(mén)及集團(tuán)企業(yè)應(yīng)積極配合，共同促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化的創(chuàng)新發(fā)展。在“十三五”規(guī)劃下，職教集團(tuán)應(yīng)當(dāng)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合、促進(jìn)校企優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，促進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系推進(jìn)產(chǎn)教深度融合[13]。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)可以促進(jìn)院校和企業(yè)共謀發(fā)展、合作共贏，必將推動(dòng)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)家教育發(fā)展提供新動(dòng)能。

[本文系課題：陜西省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2019年度職業(yè)教育研究課題，立項(xiàng)課題名稱(chēng)：職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究與實(shí)踐（課題編號(hào)：SZJYB19—307）研究成果。]

（西安海棠職業(yè)學(xué)院）

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