事業單位會計制度改革的思考

李盈

長期以來，在開展會計核算工作中，多是會利用到以權責發生制度為基礎的核算模式。對于部門來講，則是會利用收付實現制的方式。近年來，我國社會經濟取得了飛速發展。在制度應用過程中，其所存在的突出性問題越發明顯，甚至已經成為影響事業單位穩定發展的重要因素。由此可見：研究事業單位財務管理角度對會計制度改革的思考具有積極的社會意義，希望本篇文章的發表能夠對相關工作人員產生一定啟示。

會計制度的改革背景分析

2012年，針對我國經濟實際發展情況，財政部門在認真吸取了國家層面所提出的相關對策之后，制定了適合事業單位發展的會計準則。根據相關調查和研究可以發現：在現階段許多事業單位中，多是強調固定資產的折舊和無形資產實施攤銷方式。從其影響來看，將該制度應用到具體工作中，能夠快速完成各種成本核算工作，助力事業單位穩定性發展。在該制度中，其需要對企業中所涉及的固定資產進行折舊處理。針對其中所涉及的無形資產，需要有效借助于攤銷的方式，完成核算工作。同時，還需要將該部分內容納入基金科目中，從而改變了在傳統核算工作中直接應用到成本費用中的方式。從其發展特點來看，這是順應時代發展要求和規劃的一種具體體現，對于會計改革工作的順利開展也產生了深遠影響。

2014年時，完成了《預算法》的再次修訂。其中強調在開展會計工作時，需要有效結合按年度貶值的方式，將其權責發生制放在重要位置，進行深度思考。這樣方式的實施，能夠為部門在年終報告撰寫過程中創造良好條件。在改革背景下，相關部門需要結合國務院所出臺的各種新式要求，完成具體工作方案制定和制度落實。比如：簡政放權和放管結合的方式。

2016年，完成了預算執行管理方案的通知，在此次通知中明確強調：事業單位能夠根據自身發展規劃，從領域賬戶角度出發，進行綜合性考慮，完成資金賬戶劃轉支出工作。從該角度進行分析，根據劃轉支出種類不同，又可以分為以下五類。其一便是在購買各種服務式所出現的支出內容。其二則是強調的是在住房改革方案實施過程中出現的支出活動。其三便是事業單位在開展各種工會性活動中，所需要消耗的成本支出。其四則是強調的是所出現的各種交稅金代扣代繳。第五部分的內容便是強調的是一些零余額賬戶所繳納的各種委托收款。比如：應用較為廣泛的便是水電費、取暖費等。

實施會計制度改革時優勢因素方面的分析

預算機制方面的優勢分析

就當前所應用的會計制度來看，其重點強調的是需要反映出在預算支出和執行情況方面的內容。將此作為整個決算報告順利完成的前提和基礎，為后期相關管理工作的開展提供一定參考性意見。就目前形勢來看，在該制度應用過程中，已經取得了良好社會效果。如果其中出現了無法準確掌握和分析當地資產負債情況的問題，利用預算制度的優勢，便可以完成相關工作目標。同時，如果能夠將其運用到運行成本控制和管理過程中，也能夠產生積極作用。從改革效果角度進行分析：在完成了部門所發布的各種改革舉措之后，能夠更為全方位的掌握多種財務信息，從而進一步提升財務判斷的科學性和合理性。從另一方面來看，這還能夠對會計改革工作產生一定反作用，推動改革工作順利開展。

成本管理方面的優勢分析

根據相關調查和研究可以發現：當前階段事業單位在開展成本管理工作時，著重考慮的是預算執行方面的問題。不管是任何一個行為主體，都需要充分考慮到執行率因素所產生的影響。將其作為財務管理工作中的重點內容，為相關工作順利開展提供一定指導性意見。如果在工作中出現了執行率較低的問題，便會影響著最終成本管理質量的提升。在今后工作中，相關工作人員需要從成本管理角度進行綜合性分析，從而達到提升會計管理中質量的目的。除此之外，還需要考慮到一些人為因素方面的影響。

收入統計方面的優勢分析

在整個財務管理工作中，收入統計方面的工作是其中一項極為重要的內容。根據相關調查和研究可以發現：在當前階段工作中，實際收入統計和實現制度之間差異性較大的問題較為明顯。今后開展會計管理工作時，便需要考慮到該方面因素所產生的影響。結合改革工作具體情況，完成統計吸收工作。從其影響來看，這還能夠在一定程度上有效提升資金流動性。避免了在傳統工作中所出現的資金管理不連貫問題，推動會計管理面向科學性、系統化方向發展。

資產核算方面的優勢分析

在會計改革深入發展背景下，因資產核算工作中所涉及的影響因素較多。其中各個影響因素都會對最終改革質量產生或多或少影響，便需要針對其中每個影響因素進行充分考慮。為了進一步提升會計核算工作的有效性和針對性，幫助相關工作人員快速掌握相關制度和管理要求。在今后工作中，可以及時學習一些事業單位在財務管理方面所取得的優秀經驗。

新會計制度背景下事業單位在財務管理中所出現的問題

在短期問題方面，事業單位財務管理中還面臨著巨大挑戰

從會計核算特點來看，在開展該部分工作時，需要充分考慮到連貫性因素所產生的影響。在新制度落實過程中，需要從核算管理方面進行重點考慮，不斷提升管理制度的科學性和有效性。在傳統工作中，所運用的舊式制度核算主要是利用追溯和轉換的方式，和新資產合并、新增結合在一起。在初期調整過程中，需要嚴格按照國家部門所出臺的相關要求，將新式會計制度落實到具體工作中。從其影響來看，在這種方式落實過程中，便需要結合財務數據和報表數據方面的內容進行聯合。對于事業單位來講，很可能會在短期之內出現一些問題。除此之外，在新式管理制度影響之下，會計人員不僅需要能夠熟練掌握和運用較為傳統的管理方法，還需要結合新式制度中所出現的各種內容，對其進行有效運用。在新方法指導之下，推動財務管理工作有序開展。

從長期發展角度來看，需要幫助提升事業單位財務管理水平

從制度發展特點來看，其還處于較為明顯的初期發展階段，便會不可避免出現一些問題。但從長期發展規劃來看，這將會在一定程度上限制著事業單位財務管理水平的穩定提升。其中，最為明顯的問題便是在十二月份出現財務錯誤的現象，并且數據改動頻率還出現了明顯增長態勢。在錯誤類型方面，全面性特征也極為明顯。在開展該部分工作時，可以將事業單位在日常工作中所涉及的資金往來情況、末期總結情況進行有效融合。從其影響來看，這種管理制度的有效落實，能夠進一步提升會計核算和財務管理效能。

新會計制度背景下事業單位財務制度具體落實舉措

合理制定財務報表的方式

在新式會計制度落實和改革應用過程中，相關工作人員需要結合國家部門所出臺的相關要求，結合當地實際發展情況，制定更為科學、合理、系統的財務報表。將此運用到具體工作中，能夠提升會計工作的規范性和科學性發展。對于整個部門來講，還能夠確保相關工作制度和內容能夠落實到具體工作中。在具體實踐過程中，財務管理人員需要結合財務會計、財務管控以及預算管理方面的內容，進行充分性考慮，進一步提升整體改革效果。

強化財務工作能力的方式

針對會計制度中所出現的新式要求，相關工作人員在落實相關工作要求時，還需要不斷提升自身綜合性能力。具體來看，主要可以從以下兩個方面進行重點考慮。首先，需要針對新式改革要求中所涉及到的新內容，結合自身情況，進行相關知識學習，不斷提升自身綜合性能力，推動會計改革工作得以順利開展。其次，還可以結合單位所提供的培訓制度，加強相關知識的學習。比如：事業單位可以定期組織員工進行集體性學習，讓他們進行相互探討，掌握最新制度，運用到自身工作實踐活動中。

優化財務風險的方式

在新式會計制度應用過程中，推動事業單位改革工作取得了突出性成效。為了保障其積極作用能夠得到充分發揮，推動事業單位得到穩定性發展。在今后工作中，還需要著力考慮到財務風險方面所產生的問題。針對事業單位具體情況，完成風險防控工作，從而進一步提升財務工作安全性。就目前工作形勢來看，在很多事業單位中，都能夠按照國家部門所提出的改革性要求，完成賬務清理、財產清點工作。針對事業單位在資產配置方面所面臨的而各種問題，需要結合新式會計制度的積極作用，完成相關工作。

結 語

綜上所述，在今后發展過程中，需要充分考慮到財務會計改革對相關工作所產生的影響。針對現階段改革工作中所出現的突出性問題，對其進行有效調整，推動事業單位得以穩定性發展。

（德州市公路事業發展中心樂陵分中心）