基于學分銀行的教師繼續教育模式：理論邏輯與實現路徑

戴向平 夏榮春

[摘要]教師繼續教育是落實教師持續發展的載體，構建基于學分銀行的教師繼續教育模式，是解決現有教師繼續教育形式分散、內容零碎等問題的有效途徑。解構基于學分銀行的繼續教育模式可以發現，其核心特征包括持續化、系統化、個性化、雙向互動化和同伴協同化，運行要素是教師能力標準、繼續教育資源、學分銀行信息平臺、學分銀行參與機制及質量保證機制，并通過學分銀行的標準與工作模式形成相互關系的整體，數據在運行過程中扮演調節作用。要實現基于學分銀行的教師繼續教育，可按照系統化、過程化等基本要求構建四級教師能力標準體系，完善教師繼續教育資源供給機制，逐步實施教師學習成果認證、積累與轉換制度，以局部試點漸進推進教師參與學分銀行的工作機制。

[關鍵詞]學分銀行;繼續教育;教師教育

[作者簡介]戴向平（1963- ），男，重慶人，重慶市教科院巴蜀實驗學校校長，中學高級教師;夏榮春（1980- ），男，重慶人，重慶市教科院巴蜀實驗學校，中學一級教師。（重慶? 400074）

[中圖分類號]G720? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）08-0086-06

隨著新時代民眾對高質量、個性化教學的需求，教師繼續教育被賦予了新的使命，注入了新的內容，需要系統性地開展教師繼續教育，在促進教師專業發展的同時，保持教師積極進取的動力。構建基于學分銀行的教師繼續教育新模式，通過教師行業能力標準的研制，支持和引導教師按照不同層次的能力要求和學習支持服務要求，主動參與繼續教育，將自身發展與學校、社會聯系起來，形成持續的、穩定的、一致性的教師繼續教育支持機制，促進教師繼續教育的層次銜接，是提升教師隊伍整體質量、培養面向未來教師隊伍的關鍵。

一、基于學分銀行的教師繼續教育模式

所謂學分銀行，實質是一種模擬或借鑒銀行的某些功能特點，對不同類型學習成果通過學分進行認證、累積、轉換的形象化表達。2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出“建立繼續教育學分積累與轉換制度”，隨后我國開展了覆蓋全領域的學分銀行試點，試圖通過學分銀行體系，建立“內在關聯性、持續穩定性和階段一致性的終身學習體系”。盡管關于學分銀行的準確定義依舊缺乏，但學分銀行的核心業務已經較為清晰：按照資歷等級建立學習成果認證、積累與轉換的體系;通過學分銀行實現各級各類教育的溝通與銜接;通過學分銀行促進教育機構的教育教學改革。

教師繼續教育存在明顯的階段性特征。從教師專業發展的普遍路徑來看，其進階路徑一般包括“迷茫—合格”階段、“作為—升格”階段、“探索—變格”階段、“生成—風格”階段。在“迷茫—合格”階段，教師通過學習，實現認同和模仿，較為重視一般性的做法和本體性的知識掌握和應用;在“作為—升格”階段，教師通過質疑，不斷精進自身業務能力和知識體系，開始注重方法、概念和實踐性相關的知識梳理和深化，注重反思;在“探索—變革”階段，基于職業過程中的專業困頓和嘗試，注重從淺層的知識構建，轉向綜合性知識結構的升級;在“生成—風格”階段，教師通過持續的發展，形成了系統的理論與實踐體系，需要進行個人性知識的匯聚，完成理論體系的創新。盡管不是所有的教師都能完成完整的教師能力進階，每個階段所需要的進階時間也存在明顯差別，但較為明確的是，教師所處的階段不同，對繼續教育資源的訴求存在差別。

在傳統的教師繼續教育中，一是強調面授、集中培養模式，很難形成體系性的成長階梯;二是由于教師無法整體性認識自身能力，也無法從外部獲取系統性的支持，教師參與各級各類繼續教育比較盲目;三是由于缺乏固定的時間和穩定的教學資源供給，教師無法真正按照自身需求開展自我導向學習;四是由于資源供給方式與教師專業發展需求不對接，導致教師重復學習、教學資源浪費的現象比較嚴重。借助學分銀行服務體系，教師繼續教育可以進行如下改變：第一，存儲學習成果，形成教師參與繼續教育的成果檔案袋，教師參與學習的種類、成效等信息可以形成完整的記錄。第二，通過學分銀行的資歷標準，結合教師成長的階段性特征，研制教師成長能力標準，設置與之配套的能力模塊，指導各級各類教師繼續教育優化資源供給，支持教師按照標準進行查漏補缺，實現階梯式成長和精準化成長。第三，通過學分銀行對學習者先前學習經歷的獲取，幫助教師組建研究與實踐共同體，實現相近群體的相互幫扶和知識共享，實現資源的優化配置，提高教師繼續教育的成效。

二、基于學分銀行的教師繼續教育模式的理論邏輯

（一）基于學分銀行的教師繼續教育模式的核心理念

1.持續化。依托學分銀行對教師繼續教育能力標準的梳理，有組織、有引導地促進教師終身發展，能從面上改變教師繼續教育斷裂、斷層的現象。教師繼續教育存在明顯的問題：一是教師繼續教育機會不均衡，專業優秀和專業較差的教師獲得的學習機會有很大差異;二是教師發展到一定階段后很容易遇到瓶頸，繼續上升缺乏有效的支持，也就是“高原效應”;三是由于學習成果缺乏積累，很難自我發現成長的方向，部分教師發展到一定層次之后，會遇到自身的迷茫期。學分銀行能從數據上獲取教師參與繼續教育的整體情況，知悉每位教師學習的階段和需求，結合網絡研修等新興教師繼續教育模式，支持每位教師持續成長。

2.系統化。教師成長是多主體、多因素合力的結果。例如，從知識結構來看，繼續教育內容中的人文性、社會性和自然性知識為教師專業發展夯實基礎，專業知識和教育知識為教師專業發展優化知識結構;從具體能力來看，課程領導力建構需要學校提供課程建設和領導的機會，同樣也需要教師積極自主地參與能力建構。總之，要成為不斷成長的教師，需要按照教師能力發展的系統性要求提供課程和培訓機會。學分銀行按照能力層次研發教師繼續教育內容，可以幫助教師和教育機構根據教師的現有知識體系，為教師繼續教育系統化開展提供支持條件。

3.個性化。由于教師先前經歷不同，如有的是通過系統的師范教育進入教師體系，有的是從其他領域中通過考取教師資格進入教師體系，因此不同來源的教師有不同的起點和發展需求。同時，教師自身特征不同，教學需求也會存在差異，如有的需要強化教育教學知識，有的需要更深層次地理解學科知識，有的需要加強對學習者的理解，學會用新型互動模式支持教學過程等。基于學分銀行的教師繼續教育模式會通過記錄教師的過往經歷和對參與繼續教育的期待，形成個性化的解決方案。

4.雙向互動化。由于教師繼續教育資源供給通常是按照社會需求和國家導向在現有資源支持的基礎上形成的單向供給，因而教師無法選擇內容、形式和途徑。通過基于學分銀行的教師繼續教育的引導和支持，可以實現各級各類教師繼續教育機構的溝通與銜接，實現與教師互動，同時認可教師通過多種形式和途徑所取得的學習成果。通過對教師靈活的參與方式的支持，實現教師繼續教育供給與需求的互動。

5.同伴協同化。教師的職業特色，需要形成職業持續發展的能力。支持教師因為共同的愛好、興趣、熱情等聚合在一起，通過相互介入、共同分享形成職業理解，與學習能力相當的教師形成實踐共同體，強化“學習是實踐參與”，通過教師共同參與，實現意義協商和個體身份構建。通常來說，個體要找到適合自身的共同體，需要廣泛接觸具有相關經驗和資格的老成員，這種“偶得性”大幅度降低了教師實踐共同體的組建。學分銀行可以有效挖掘教師的過往學習經歷，將具有相似經歷的不同機構的教師通過相同內容的培養，促使教師自覺組建學習和實踐共同體，在共同的教學實踐與研究過程中，持續提升構建自身意義的能力。

（二）基于學分銀行的教師繼續教育模式的關鍵要素及其作用方式

1.教師能力標準。教師能力標準指的是按照教師階段性成長的特征，設計出符合教師成長規律的能力階梯，并形成清晰的表征物，如名稱、層次、內容和技能。教師能力標準是存儲教師繼續教育學習成果的依據，也是引導教師自覺參與教師繼續教育并獲得成效的關鍵。需要指出的是，在傳統的教師繼續教育中，通常重視教師知識傳授而忽視教師道德水平的提升，因此在教師能力標準建設中需要將道德素養作為長期關注對象納入整體能力培養，這是教師繼續教育標準發揮作用的關鍵支撐，也是教師績效標準的重要內容。

2.繼續教育資源。繼續教育資源是支持教師階段性成長的資源。從現有資源的形態來看：在縱向層面，國家建立了校培、縣培、市培、省培和國培五級教師繼續教育培訓體系，以及相應的實訓體系;從橫向來看，各類繼續教育資源既包括了在線開展的網絡研修空間及其相關的數字化課程資源，也建立了各類支持教師發展的技能培訓課程、素養課程等，形成了完備的課程體系;從培訓方式來看，建立了工作坊、名師工作室等高水平實訓基地。但從現實執行來看，各級培訓機構沒有形成清晰的目標定位和內容層次，教師參與各級繼續教育的形式沒有形成有效的規范，導致資源的錯配現象嚴重。基于此，有必要從頂層對不同層次、不同機構的培訓進行定義，按照教師能力標準將過往繼續教育資源進行分類別和分層次，形成真正適合教師發展和社會需要的繼續教育資源。

3.學分銀行信息平臺。學分銀行是連接教師、資源和教育機構的紐帶，學分銀行信息平臺是記錄三者關系的關鍵支撐。首先，教師和教學單位可以通過學分銀行信息平臺獲取自身參與學習的經歷，按照繼續教育能力標準進行準確的定位，以此選擇適合教師的支持計劃和參與方式。其次，學分銀行平臺按照學時規則和學分規則對教師參與繼續教育學習的成果進行認定，支持教師通過多途徑參與繼續教育。依托低成本的在線學習、自主學習是教師繼續教育的重要途徑，按照教師能力標準，通過學分銀行認可各類學習成果，是促進教師自主參與能力提升的重要支撐。再次，可以通過學分銀行為教師推送資源，形成“教師—資源”的適配。由于學分銀行獲取了教師過往經歷，教師和資源高度契合成了可能，主動推送資源更具有操作性。最后，學分銀行信息平臺通過資源的溝通，能有效促進資源共享，減少資源的低水平重復建設。機構提供學習資源的信息能有效通過學分銀行信息平臺得到展示，可以促進教育機構按照“差序”和“錯位”建設相關資源，最大限度地減少資源浪費。

4.教師學分銀行參與機制。由于缺乏系統的支持機制，教師參與繼續教育的主動性、目標性、系統性不夠，需要通過機制建設，激發教師參與的動力。從層次機制看，需要構建“頂層引領、中層服務、基層支持”的學分銀行層次機制，全領域、全系統地促進教師參與。從形式機制看，需要充分發揮行政、計劃、指導、服務、監督等手段和計劃，促使將學分銀行落實到教師繼續教育的方方面面。從功能角度看，需要考察學分銀行對教師繼續教育參與的現實影響，形成完善的激勵、制約和保障機制，將教師利益、學校利益和社會利益進行多維度引導，實現教師對學分銀行的積極參與。

5.質量保證機制。質量保證產生于企業生產，指的是企業為了保證和提高產品質量為目標，組織協調各部門、各環節生產經營活動的質量管理體系，后被引申到了各個領域。按照國際標準化組織的定義，指的是為對某實體能夠滿足質量提供適當的信任，在質量體系內開展的并按要求證實的全部有計劃、有系統的活動。在學分銀行體系中，質量保證是公信力的保障，也是實現溝通與銜接的基礎。教師的繼續教育參與模式需要對學習成果質量提供保障，使各級各類教育機構在開展教育治理過程中充分利用學分銀行的相關成果，保證教師參與過程中的公平公正。

（三）基于學分銀行的教師繼續教育模式模型

為了更清晰地梳理基于學分銀行的教師繼續教育模式的實踐邏輯，筆者在總結本校教師參與繼續教育并實現成長的基礎上，解構基于學分銀行的教師繼續教育的核心要素，見圖1。

1.引導教師的階段性進階是基于學分銀行教師繼續教育模式的核心。教師繼續教育的核心在人，目標是促進教師自身的發展。基于學分銀行的教師繼續教育模式的邏輯起點是教師的發展具有階段性特征，通過一定的引導，支持教師實現能力的“攀升”，既強化教師關注當下，又強調教師面向未來。

2.學分銀行通過平臺、資歷標準和質量保證為教師繼續教育輸送價值觀和方法論。從圖1可以看出，教師能力標準是建立在資歷框架的理念之上的，資歷框架的理念核心是縱向通過漸進性的提升，引導學習者終身發展;橫向通過認可多類型的學習成果，實現普通教育、繼續教育和其他非學歷教育培訓成果的溝通銜接。學分銀行平臺的核心價值是信息載體和業務處理，通過學分銀行平臺完成教師繼續教育學習成果的認證、積累與轉換，實現資源提供與資源需求的對接等;質量保證通過對學習成果本身的認證和積累與轉換過程的保證，實現參與學分銀行的教師繼續教育學習成果在教育機構中的公開與公平。

3.教師參與學分銀行的機制建設是完成整體流程的重要保證。基于學分銀行的教師繼續教育模式發揮作用的前提是教師積極參與，學分銀行本身能通過制度賦能，但其作用的發揮，需要通過制度的規制作用和機制的調節作用，形成完善的整體流程，這是實現基于學分銀行認證的學習成果受到廣泛認可的基礎。

4.數據在基于學分銀行的繼續教育模式中扮演調節作用。由于教師參與學分銀行會產生一系列相互聯系的數據，其數據通過與教師過往學習數據、工作過程數據等形成聯系，構建完整的教師畫像，可以支持教師形成個性化路徑，提高資源與教師的對接程度，幫助教師根據自身過往數據，自我沉淀、探索、升級，按照不同層次的要求不斷追求自我，實現自我升華。

三、基于學分銀行的教師繼續教育模式的實現路徑

借助學分銀行體系，支持教師開展系統性、過程性、引導性的繼續教育并不是一件簡單的事情，不僅涉及理念、內容和路徑全方位的變革，還需要技術的系統支持，是一項巨大的系統工程。將期待的模式轉變為可以落實的途徑，需要構建教師能力標準，完善繼續教育資源供給制度，實施教師學習成果認證與轉換制度，開展小規模的試點工作，在不斷完善的過程中，建立覆蓋全體教師的繼續教育支持體系。

（一）構建四級教師繼續教育能力標準體系

教師成長有很強的階段性特征，按照資歷框架對不同層次教師進行能力標準的表征有一定的現實意義，也是創設學分銀行視角下教師繼續教育模式的起點。從已有研究成果來看，將教師劃分為四個階段，建立四級教師繼續教育能力標準具有很強的應用價值和理論意義，符合教師成長的一般性特征。首先，針對教師職業的典型任務，梳理教師工作內容。通過專家、教師、學生、家長等多元主體參與的形式，廣泛整理、歸類教師工作內容，形成職責范疇。可以采取小組訪談、個別訪談和問卷結合的模式，通過小組訪談的相互啟發、個別訪談的深度溝通和問卷調研的廣泛參與，廣泛收集教師相關的職責范疇。其次，對不同階段的任務或者不同任務在不同階段的能力要求進行梳理，對能力進行條狀分類和塊狀分層。在橫向層面，對應工作任務形成邊界清晰能力范疇，指導教師和培訓機構的繼續教育參與，如將教師能力劃分為通識素養、專業素養和教學素養;在縱向層面，圍繞特定能力，形成不斷進階的能力，如教學設計水平從簡單模仿到形成自身教育理念的開發創新，形成一系列相互關聯的能力體系。再次，對能力標準進行可評價、可測量的描述。布魯納的目標分類學提供了標準描述的依據，如對教學設計可以分為理論應用、簡單創新操作、分類實踐、復雜問題解決等四個層次。最后，需要對能力標準進行內部審核為主的校驗。通過教學內容的全面性、準確性、現代性、科學性等進行校驗，同時對專家、教師、學生開展有針對性的咨詢，對標準進行基于咨詢的調整，最終形成多元主體參與建設，并能與教師發展需求契合的教師能力標準。

（二）完善教師繼續教育資源供給機制

資源在教師繼續教育中扮演基礎性作用，基于學分銀行的教師繼續教育模式需要形成內容充足、層次清晰、與教師需求適配的資源供給體系，支持教師階段性成長。一般來說，國培覆蓋的群體非常小，主要聚焦于高層次教師的培養。完善省級培訓以下的培訓資源，優化教師繼續教育供給機制建設，是支持教師通過學分銀行獲取提升的有效手段。首先，按照教師能力標準開發課程。教師能力標準具有層次性、系統性和完善性等特征。從層次上講，需要教師繼續教育資源準確對應受眾的階段性特征，把握教師的“最近發展區”形成課程。從系統性講，教師繼續教育資源不僅需要在縱向層面進行覆蓋，還需要考慮不同領域的繼續教育資源對教師發展的支持，如通識能力中按照不同層次要求，增強教師的責任意識和職業道德培養，根據信息技術發展培養教師信息素養等。從完善性來講，不僅是內容上要完整地覆蓋教師需求，還需要提供多樣化的學習途徑，支持教師從不同渠道開展學習。其次，要建立教師繼續教育資源共享共建機制。通過學分銀行對學習成果的認證，逐步完善教師繼續教育資源體系，引導不同的教育機構按照參與教師繼續教育的情況和自身特征，開展資源建設，使整個教師繼續教育資源的建設井然有序，提高資源的效益。

（三）逐步實施教師學習成果積累、認證與轉換制度

教師參與繼續教育的學習成果得到積累、認證與轉換是基于學分銀行的教師繼續教育模式發揮作用的關鍵。首先，需要支持教師建立終身學習賬號，累積學習成果。教師參與學分銀行最直接的動力是其認證的學習成果能得到評價體系的認可，其訴求體現在四方面：滿足教師晉升的繼續教育學時;滿足晉升教師的科研教學改革任務;滿足教師經濟利益訴求;滿足教師自我成長。教育體系需要有計劃地釋放“學分銀行紅利”，支持教師參與學分銀行。其次，需要支持教師轉換不同途徑獲取的學習成果。按照“互聯網+”教育對教師繼續教育領域的“學習方式、學習內容、學習評價和學習成果”進行全方位改造，菜單式的教師繼續教育成為可能。可以預見，教師通過在線學習等形式參與網絡研究會越發廣泛，通過網絡研究可以組建網絡共同體。根據網絡共同體實現線上線下融合的專業發展模式，需要通過學分銀行完成學習成果轉換，進而成為支持教師發展的學時、條件、經濟利益和自我效能感。最后，通過參與學分銀行，引導教師強化自身規劃。教師規劃對自身成長具有推動作用，對教師群體開展的繼續教育，也只有內化為教師自主成長的動力才能真正發揮作用。借助學分銀行能力標準，教師可以形成長期的發展規劃;通過學分銀行的累積體系，可以完成短時段的調整，以補充教師當前相應層次的技能。

（四）通過局部試點漸進推進教師參與學分銀行的工作機制

從實施條件來看，整體推進基于學分銀行的教師繼續教育模式有一定的難度。從頂層來看，需要設計教師參與學分銀行的制度，通過標準建設等形式，引導教師按照統一的路徑進入學分銀行。從中層來看，地方性政府分管教育的部門需要落實教師參與學分銀行的財政支持、條件支持，制定區域性的政策，支持教師對繼續教育的持續參與。從微觀來看，教育機構需要制訂計劃，通過晉升制約等形式，促使機構教師提升自身能力。從教師個體來看，培養教師與學分銀行之間的黏性還不強，同時教師參與學分銀行并依托學分銀行開展繼續教育還面臨全新組織體系的問題。通過局部試點，將部分機構納入學分銀行體系，針對質量保證機制建設的試點，挖掘限制教師參與學分銀行的阻礙性因素，通過日趨完善的標準建設、資源建設、制度建設等，逐步建立一個覆蓋全國的教師繼續教育新模式。

[參考文獻]

[1]郝克明.終身學習與“學分銀行”的教育管理模式[J].開放教育研究，2012（1）：12-15.

[2]吳南中，夏海鷹.以學分銀行為支架的區域性終身學習體系構建研究[J].中國遠程教育，2017（11）：63-69+80.

[3]吳南中，夏海鷹.“資歷框架”的制度功能及其運行體系[J].高教探索，2017（11）：29-35.

[4]操太圣，盧乃桂.教師專業發展新范式及其在中國的萌生[J].教育發展研究，2002（11）：71-75.

[5]馬立，郁曉華，祝智庭.教師繼續教育新模式：網絡研修[J].教育研究，2011（11）：21-28.