現代化經濟體系中民營企業的貢獻及發展路徑

謝建泉

摘 要：改革開放以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就，民營企業發揮了重大作用。本文首先分析了民營企業在現代化經濟體系建設中所作的貢獻，可以用“56789”概括，民營企業在促進就業、財政稅收貢獻、科技創新、投資等方面作出了巨大的貢獻，更是我國經濟微觀基礎的最大主體。在現代化經濟體系建設中，民營企業展示了旺盛的生命力，已成為社會發展的重要推動力。其次，從民營企業自身、機制體制以及國際環境三個方面分析了民營企業在現代化經濟體系建設中存在的困境。最后，從發揚民營企業家的創業精神、提升技術與品牌創新、致力于發展新興行業，以及營造良好的制度環境、完善市場機制等方面提出了現代化經濟體系中民營企業的發展路徑。

關鍵詞：現代化經濟體系;民營企業;貢獻;發展路徑

中圖分類號：F279 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）04（a）--03

我國的民營經濟經歷了從無到有、從弱到強的發展歷程，社會角色和責任也發生了轉變，民營經濟的發展是我國社會主義市場經濟發展的重要成果。改革開放以來，民營企業逐漸成為我國社會經濟發展的主要力量，也是推動我國經濟高質量發展、現代化經濟體系建設的重要主體之一。民營經濟對我國經濟發展的貢獻可以用“56789”來概括，即民營企業對國家的稅收貢獻超過50%，國內民營企業的國內生產總值、固定資產投資以及對外直接投資均超過60%，高新技術企業占比超過70%，城鎮就業超過80%，民營企業對新增就業貢獻率達到了90%[1]。民營企業在財政創收、就業、改善民生和改革開放等方面都發揮了不可忽視的重要作用。但是，民營經濟還面臨著融資貴、融資難、成本高、利潤薄、各種風險并存的困境。在經濟新形勢下，如何創新機制體制、激發民間資本活力、解決民營企業的突出矛盾、幫助民營企業走出困境、為民營企業穩定預期、增添動力，是一項亟待解決的難題。

1 現代化經濟體系中民營企業的貢獻

1.1 民營企業促進了就業

民營企業在改革開放期間，經歷了從無到有的歷程，并且涌現了諸如華為、騰訊、阿里等一大批優秀的世界級企業，吸納了中國高達90%的就業率，其中城鎮就業率80%，成為城鎮就業最大的保障。1978年的城鎮就業總人數為9514萬，其中國有單位就業人數7541萬，城鎮集體單位2048萬，兩者的占比高達98.8%，是城鎮就業的主要保障。個體經濟僅占0.16%。2017年，城鎮就業總人數42462萬，全部民營企業占比近80%。2018年，全國就業人數80567萬，全國私營企業和個人就業總人數為37413萬，勞動力分布在制造業、建筑業、批發和零售等各個行業。由此可知，民營企業吸納就業的能力在改革開放40多年間得到了很大的提升，并且每年以穩定的增速在持續增加。

1.2 民營企業是財政稅收的主要貢獻者

民營企業是財政稅收來源的主要組成部分。1985年，我國的工商稅收結構中，全民所有制、集體所有制、個體經濟的稅收占比分別為71.7%、24.1%和3.0%，可以看出我國的財政稅收來源主要是國有經濟，個體經濟的稅收占比非常小。截至2019年7月，國民經濟的稅收占比為56.9%，相比1985年，稅收占比取得了巨大的飛躍成果，成為我國財政稅收的主要貢獻者。與此同時，在“互聯網+”的大背景下，隨著技術創新、機制體制創新、金融支持體系日益完善等，民營企業的活力會進一步釋放，為我國財政稅收作出更大的貢獻。

1.3 民營企業是投資的重大推動力

在全社會的固定資本投資中，民間投資的力量不容忽視。1980年的社會固定資本投資中，國有經濟和集體經濟固定資本投資占比高達86.9%，其中國有經濟占比最高，約為81.9%，其余為集體經濟。個體經濟占比13.0%，表明當時的民間資本還未盤活，對于經濟發展的促進作用還不顯著，主要是因為當時經濟發展水平比較落后，社會的主要問題旨在解決人民的溫飽問題和物質匱乏問題，民間沒有多余的資本用于投資領域。截至2019年7月，我國固定資本投資中，民間資本投資占比高達60.3%，占一半以上，并且民間資本更多地流向了制造業領域，占比高達85%以上。由此可見，民營企業不僅是我國投資資本的主要來源，更是促進我國現代制造業轉型升級的主要推動力。

1.4 民營企業是我國經濟微觀基礎的最大主體

在建設現代化經濟體系的進程中，離不開微觀經濟主體盤活市場，激發市場活力。國有企業一直是我國經濟的重要主體，但是隨著民營企業力量的不斷壯大，民營企業的微觀主體地位一躍而上。1978年，我國的經濟主體中，只有15萬戶個體工商戶，幾乎沒有私營企業。2017年，我國的個體工商戶上升為6579.37萬戶，相比1978年在數量上有了很大的增加。民營企業從無到有，數量增加至2726.28萬戶。2017年，全國企業法人單位總數為1809.77萬個，民營控股企業占比97.0%，已成為我國經濟微觀基礎的最大主體。

1.5 民營企業是我國科技創新的主力軍

改革開放以來，中國的發展取得了世界矚目的成就，經濟發展由快速增長階段轉變為高質量發展階段，我國取得的成就離不開科技的進步。隨著民營企業的發展壯大，其已經成為我國科技創新的主力軍和排頭兵。在2000—2017年，中國規模以上工業企業專利申請數由2.62萬件增加到81.70萬件，發明專利申請數由0.80萬件增加到32.06萬件，有效發明專利數由1.53萬件增加到93.40萬件，整體科技創新能力得到提升。尤其是民營企業對科技的貢獻不可小覷。2017年，民營企業專利申請數、發明專利申請數、有效發明專利數占比分別為77.8%、77.4%、75.8%。此外，隨著國家大力提倡“大眾創業、萬眾創新”，民營企業在我國科技創新方面發揮的作用將會更加重要。

2 現代化經濟體系中民營企業面臨的困境

2.1 民營企業自身發展困境

隨著國內外環境的日益復雜，我國的社會矛盾也發生了改變，經濟由高速增長階段轉變為高質量發展階段。新的時代背景下，民營企業發展既充滿了挑戰，又有很多機遇。民營企業在現代化經濟體系建設中作為主力軍，必須要響應國家的號召，實現自我轉型升級。但是在此過程中，很多企業仍會面臨諸多問題，陷入轉型升級瓶頸。

首先，在民營企業的經營方面，企業面臨著市場需求和供給不匹配的矛盾。隨著人們生活水平的提升，我國的消費層次有所提升，由滿足人民日益增長的物質需求與基本生活保障上升為提高人民的物質需求質量，但是國內高質量產品的供給速度相對遲緩，導致出現“海外購”熱潮，國家為此也推出供給側結構性改革，用以解決供需矛盾，解決供給產品多而不精的問題。民營企業應順應局勢，應市場需求而變，調整企業的發展戰略與經營管理方式，獲得可持續發展。其次，企業的管理理念相對落后，現代化管理人才儲備不足。在很多企業存在嚴重的裙帶關系，內部改革寸步難行。也存在諸多家族企業，導致管理機構冗余，缺乏創新激勵，難以適應社會的快速發展。建立現代化的管理體系，需要具備管理和專業的復合型人才，所以民營企業應注重人才的儲備與培養[2]。此外，諸多民營企業面臨著融資貴、融資難等問題，為此民營企業應構建現代的財務管理制度，保證企業合理的資金流，使企業獲得永續發展。

2.2 體制機制不完善

在社會發展進程中，改革速度緩慢，民營經濟發展面臨諸多有待完善的體制機制。比如各種審批程序繁瑣、市場準入門檻高、融資機制不完善、政府扶持資金落實不到位等難題。但是改革不能一蹴而就，需要經歷一個漫長的過程和突破重重阻礙，有些問題是歷史遺留問題，無法有效解決，在一定程度上阻礙了市場效率和民營企業的有效發展。

首先，市場準入壁壘高。我國的經濟體制是以公有制為主體的多種所有制經濟共存的經濟體制，公有制經濟在我國一直扮演著舉足輕重的角色。一直以來，民營經濟在與國有經濟的競爭中處于劣勢地位，某些行業處于國有企業壟斷狀態，市場進入壁壘高，民營企業被拒之門外。其次，民營企業面臨融資貴、融資難的困境[3]。隨著民營企業的不斷發展壯大，對經濟的貢獻程度不容小覷，國家也出臺了諸多政策扶持民營企業的發展。但是由于民營企業沒有國家擔保，面臨技術、管理、信用、市場等諸多風險，金融機構的資金審批還是傾向于有保障的優質企業，所以很多中小民營企業仍面臨著資金難題，技術創新方面難以突破。此外，知識產權保護不足。知識產權的沉沒成本和不變成本巨大，但是邊際成本很低，所以品牌和專利侵權事件屢屢發生，我國在知識產權保護方面已經取得了很大成效，但是距離發達國家還有一定差距，導致企業創新積極性低。

2.3 民營企業面臨復雜的國際環境

受疫情的影響，國內外的經濟遭到了嚴重的破壞，尤其是出口貿易方面，更是一度處于停滯的狀態。此外，受中美貿易摩擦的影響，國內很多產品被美國征收高額關稅，導致出口企業的成本大幅增加，很多企業甚至面臨破產的風險。如今，除了少數地區，國內疫情得到控制，各企業也開始復工復產，但是國外仍在疫情陰霾的籠罩之下，嚴重影響了國際貿易的順利進行。此外，疫情過后，將會面臨又一輪的產業鏈重構，這對我國的民營企業提出了新的挑戰。

2008年金融危機以來，全球經濟下行壓力大，經濟疲軟，很多中小企業瀕臨破產，也滋生了市場風險。我國正處于深化改革的“三期疊加”時期，并且國際上保護主義、單邊主義抬頭，更是對民營企業尤其是中小民營企業的發展雪上加霜，也為我國經濟和市場預期帶來了不利影響。2020年，國內外受疫情的影響，我國的海外投資和出口貿易方面遭到了巨大的打擊，很多民營出口企業以及處于國際產業鏈上的企業面臨倒閉，海外市場不景氣，只能刺激國內需求，保持市場活力。同時，國際復雜的環境也為民營企業的發展帶來了機遇，疫情也催生了新興電子商務產業，這就需要企業審時度勢，及時轉型。

3 現代化經濟體系中民營企業的發展路徑

3.1 發揚民營企業家的創新創業精神，提升技術創新與品牌創新

《資本論》中關于生產力的論述表明：人的因素在生產力各要素中處于主導地位，生產工具也是被人們制造出來的，同時，人也影響生產資料的開發程度[4]。在民營經濟發展中，企業家們是民營經濟的創造者和推動者。在改革開放40多年的歷程中，民營經濟取得了不可否認的成績，民營企業家們是成績的創造者，同時也是受益者。我國已經練就了一大批具有豐富技術經驗和先進的經營管理理念的民營企業家。我國很多的民營企業家都是在改革開放的浪潮中摸爬滾打、白手起家，創造出一個又一個商業奇跡，具有艱苦奮斗和堅持不懈的創新創業精神。但是，如今隨著人們生活水平的提升，越來越多的人們崇尚“享樂主義”，缺乏創新創業的熱情和積極性。

針對這些難題，必須從政府、企業、社會公眾等各方面著手。首先，政府應加大對創新創業人員的激勵，給予優秀民營企業家代表以表彰與獎勵，進而激勵民營企業家們的創新活力。其次，企業內部制定具有激勵性的規章制度。在企業中集思廣益，給予創新獎勵和更多的晉升機會，從而激勵企業內部充滿創新積極性[5]。另外，定期組織管理者進行先進管理理念的培訓，使管理者不斷更新管理知識。此外，充分發揮社會團體的力量，尤其是加大和高校以及科研機構的技術合作，攻克技術難題。同時加強與社會資本的合作，解決技術創新資金投入大、投資回報周期長、風險高等難題，加快技術與品牌創新。

3.2 致力于發展新興行業，以民營企業的主動創新促進產業轉型升級

隨著經濟的發展，人民的需求發生了改變，由以前的生存需求轉變為發展和享受型需求，諸如教育、休閑旅游和醫療保健等產業悄然興起。在疫情期間，也催生了線上直播、線上配送等借助互聯網平臺發展的電商行業，人們也正在適應這種時代變化。但是現在很多民營企業仍停留在傳統的加工制造業，或者高污染、高耗能的產能過剩行業，盲目的產能擴張造成了一定程度的資源浪費。因此，民營企業應該與時俱進，以市場需求為導向選擇行業方向，根據市場需求進行資源配置。這就需要民營企業家們具有敏銳的市場洞察力，把握經濟風向，時刻關注國際市場走向，并能及時制定適合企業的發展戰略。

首先，政府在頂層設計上，制定合理的產業引導政策。政府可以通過對致力于發展的行業給予資金政策支持，營造良好的營商環境和出臺相關行業的人才培養政策，有助于引導民營企業的投資方向，助推民營企業的轉型升級。其次，繼續深化體制機制改革并監督落實。為民營企業的創新創業和轉型升級營造一個公平、合理的營商環境，保障企業的正常運行。一方面是制定合理的法律法規，用以保障企業的知識產權和企業的合法權益;另一方面是注重各種政策的協調，有時多種政策的疊加，會導致多方監管的問題，使得企業在生產經營過程中經常受到干擾，使生產無法順利開展。此外，制定合理的差異化稅費。對于國家鼓勵發展行業的民營企業實施優惠的稅收政策，以此來鼓勵企業的發展。

3.3 營造良好的制度環境，完善市場機制

隨著“競爭中性”原則首次被寫入政府工作報告、“激發市場主體活力，著力優化營商環境”被列為2019年第二大重點工作任務，政府正在積極優化民營企業營商環境、民營經濟發展環境。民營企業是我國科技創新的主力軍，我國的知識產權體系正在建設中，但是還存在諸多漏洞，不能保護民營企業的科技成果，使其喪失科技創新的主動性。快速便捷的政府審批也有利于企業盡快開展相關生產經營工作，有利于資源的有效配置。還有諸如稅賦繁重、成本高、利潤薄等問題，均是企業轉型升級過程中的阻礙。因此，政府必須要以市場為導向，營造良好的營商環境，為民營企業保駕護航，培育行業龍頭企業，從而打造新興產業集群，促進區域經濟的發展。

我國社會主義市場經濟的建設已經經歷了很多年的摸索與實踐，取得了令人驕傲的成績，但是與眾多發達國家相比，我國進入市場經濟的時間較短，市場經濟體制尚不完善，并且國情具有特殊性，我國致力于打造具有中國特色的社會主義市場經濟。一方面，我國的民營企業取得了一定成績，但是與發達國家相比還存在技術、管理理念等諸多差距，很多民營企業沒有自己的品牌和技術;另一方面，由于我國的法律法規尚不完善，知識產權保護意識薄弱、市場準入門檻高等弊端，很難激發企業的創新活力。因此，繼續深化社會主義市場經濟體系機制改革，建立完善的市場經濟體制，有助于資源的優化配置，也有利于民營企業的培育和發展。

4 結語

民營企業在我國社會經濟發展的過程中，發揮著不可忽視的重要作用。現代化經濟體制的建設離不開民營企業，全面建成社會主義現代化強國，需要民營企業，實現中華民族從富起來到強起來，更離不開民營企業。民營經濟的發展已經牽動了國民經濟的整體運行與健康發展。隨著時代的變化，我們必須要強調培育能適應新時代、更加具有創造力和活力的民營企業。民營企業是現代化經濟體系建設的主要貢獻者，是吸納就業的主體、是科技創新的主力軍、是我國財政稅收的主要貢獻者、投資的主要推動者，更是我國微觀基礎的最大主體，民營企業的力量不容小覷。但是在現代化經濟體系建設的過程中，民營企業也面臨著諸多困難，諸如自身經營管理困境、市場供需不匹配、體制機制不完善和國際環境日益復雜等，均阻礙了民營經濟的發展。對此，本文從發揚民營企業家的創新創業精神，提升技術創新與品牌創新，致力于發展新興行業，以民營企業的主動創新促進產業轉型升級，以及營造良好的制度環境，完善市場機制等方面提出了現代化經濟體系中民營企業的發展策略，助力民營企業在現代經濟體系中發揮更大的作用。

參考文獻

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