關于高職院校學生資助績效實施現狀的調查研究

楊留躍 張麗芬

摘 要：采用合適的學生資助體系，是我們國家促進社會公平中的教育公平的重要制度體現。高校學生資助體系的建立，可以幫助國家提高精準化資助水平。高校的學生資助應該采用多元化的資助措施，幫助提高資助監督機制建設。確定資助對象和提高資助科學化水平都是資助績效綜合評價的重要步驟。本文主要分析高校學生資助績效綜合評價，提出有效措施，作為為高校開展大學生資助工作的依據。

關鍵詞：高校學生;資助績效;現狀調查

引言：構建適合中國國情的高校資助體系，是國家通過教育公平來提高國家社會公平，是我國制度和策略優越的重要體現。近年來，我國不斷發揮公共財政的保障作用，不斷地推動我國社會保障體系的完善。高校學生資助體系的建立對促進我國社會公平中的教育公平十分有利。但是，由于一些國家政策在實施過程中不能夠很好的被執行，一些高校的資助工作在實施過程中存在很大的問題。高校需要一套相對來說較完善的制度體系和綜合評價來解決高校資助問題。

1 構建高校資助評價指標體系

1.1 高校學生資助評價原則

高校學生資助績效的綜合評價是一項龐雜的資助體系，構建完善的高校資助績效評價體系，需要采集科學合理的數據為決策依據。在收集、整理、分析、評價學生信息時，需要構建正確的評價指標。高校在管理高校學生資助工作時，需要研究最新高校資助體系，使高校資助體系評價能夠在工作中幫助高校管理人員提供有效指標，做出正確的決策。我國高校學生資助評價體系必須體現中國特色，同時，與我國相關政策緊密結合，提出有效的解決措施，促進社會教育公平。高校在開展學生資助工作時，需要結合資助工作的內外原則，要結合學生真正的需求來做資助工作，確保將學生資助工作落實到學生中，切忌以偏概全。高校學生資助體系的構建要根據學校制度工作的規則來進行，根據多種指標構建完善的學生資助評價體系。高校學生資助體系與國家、社會和學生個人都有重要的聯系，其內容包括國家助學金，國家助學貸款，勤工助學，困難補貼等方面。高校學生資助體系應該從多個角度進行評價，對學生進行跟蹤監測，確保資助工作能夠切實的解決學生中比較困難或特殊需要的一些學生的問題。我們的高校制度評價體系需要根據社會發展進行一定的調整與改變，確保高校評價制度能夠在高校工作中被靈活應用，促進社會教育公平。

1.2 高校評價指標的組成

高校學生資助工作是多樣化，層次化等多個復雜指標要素組成。高校在進行學生資助開展過程中，不能單個依據個別指標，要以整體工作作為評判標準。高校在對學生資助工作進行研究時，需要對各個指標進行系統的整合，確保學生資助工作能夠積極有效的進行。高校在進行學生資助工作時，需要將工作分為六步來進行。第一，需要對資助的對象進行評定，確保涵蓋認定對象的優化，認定制度的建立，認定制度的確定，認定程序的實施，認定結果的認同。第二，需要對資助資金進行籌措。其中包括中央財政的投入，地方財政的投入，高校資金的投入，社會資金的投入。第三，將資源合理配置，將配置理念更新到資助項目中，確定配置模式，優化配置比例調整。第四，對資助工作進行管理，確保機構人員的配備政策措施的落實，資金使用的審計，助學貸款的償還。第五，對資助效應進行總體的評價，保證高效培養高質量人才促進教育的發展，得到社會輿論的認可。第六，對高校的資助政策進行調整，確保資助政策科學有效。

2 高校學生資助績效評價的思路與方法

2.1 評價指標的確定

在高校學生資助管理工作進行中，高校學生制度是一個動態化的指標，不能根據單一的情況進行綜合評價。對高校的學生進行評價，需要根據多種指標進行綜合評價，為了確保評價的真實可靠，在前期一定要對評選的學生進行資料的收集與整理，確保資料的可靠性。評價中必須連續收集一定時期內的數據，并按照相應的方法進行科學的計算，確保得出的指標數據科學有效。

2.2 評價指標的確定

高校學生評價需要對復雜的績效指標進行分析，根據不同的情況，進行不同指標的計算，確定指標的精準度，求出總體的指標權重，根據具體的工作，可以將高校評價機制分為4個步驟來進行評價。首先要確定評價工作進行的目的，高校學生資助績效評價主要是為了在教育方面體現社會公平，幫助需要被資助的學生。因此，高校在開展學生資助工作時需要確保真正幫助到需要被資助的學生。其次，應該根據工作的內容將工作分為多個層次，在評價的基礎上對工作進行層層分解，對影響到評價指標的數據進行分析，防止由于個別工作人員的態度而隨意的作出評價判斷，導致評價結果的不公正。同時，要對高校學生資助工作進行綜合的評價指標分析，引入合適的評價方法，判斷各種指標的科學性。在高校資助評價過程中評價結果也要進行及時的檢驗與分析，確保能夠在實施過程中切實的幫助需要受資助的同學。最后要根據量化結果進行檢驗，比如在進行指標確定時可以邀請相關專家，幫助高校同學和老師一起對資助工作進行分析，通過1～9標度法歸納出指標矩陣，通過多方努力得出檢驗結果，確定指標的權重的正確性。

2.3 高校學生資助工作結果分析

高校要根據自身情況進行指標確定，將評價指標與自身情況進行檢驗。根據指標情況，將指標權證分為優秀，良好，一般和較差四個等級，如果一個方面的指標屬于優秀的檔次，這說明高校在該方面的工作做得比較優秀。高校需要在這個工作進行信息的整理和歸檔，在接下來的工作過程中，對這次的工作經驗進行借鑒，幫助高校能夠更好的完成學生資助工作。如果一項工作指標在這個工作過程中被評定為良好，這說明與這個指標相關的工作內容還存在一些問題，需要對這些問題進行分析與研討，努力提高工作的成效。如果某一項指標處于一般的檔次說明這項指標相關的內容還有很大的改進空間，需要采取有力的措施對這些工作進行整改，確保高校學生資助工作能夠順利進行。如果某項指標處于較差的檔次，這說明高校在這方面的工作需要大幅度的調整，高校必須采取科學有效的措施，對這項工作進行根本上的改進，不斷的提高高校學生資助綜合評價指標評價水平。

3 提高高校學生資助績效的措施

3.1 提高高校學生資助對象的精準度

高校學生資助對象的評定與我國對精準扶貧中對象的選擇有相似工作范疇，專家學者必須根據不同的工作指標對資助對象進行精準認定。專家學者們普遍認為，高校學生資助對象的精準確定，需要對不同的家庭情況和綜合指標進行分析，不能簡單的根據個別指標進行一刀切的判斷。例如，美國將學生家長的家庭收入作為困難學生的唯一標準，德國將學生父母上繳的所得稅單據作為認定標準，日本將家庭收入資產狀況作為標準。各個國家雖然政策不盡相同，但都有一定的依據和考核標準，我國需要對這些指標進行綜合評價，從中吸取積極有益的部分作為我國指標制定的依據。大多數國家都是根據家庭收入和總體資產進行學生資助體系的評價，我國一些學者提出需要將家庭收入，生活支出，購買奢侈品支出與學生在校總體表現作為評價標準。同時，還有一些學者提出將經濟資源指標，人力資源指標，社會資源指標，特殊事件指標，個人綜合表現指標作為高校學生資助評價體系指標，都有一定的理論依據。雖然，外國的一些評價指標比較成熟，但是由于我國與其他國家的國情并不相同，并不能簡單的對這些指標進行生搬硬套，我們需要根據我國的國情對高校學生資助指標進行研究，不斷的滿足高校學生資助工作需求。因此高校學生資助工作在開展時需要借鑒國內外成熟的指標，根據我國的國情和校情進行相應的指標評價，不斷滿足我國精準資助的工作需求。我國高校在進行學生資助工作時，需要對工作進行科學隱患的管理，不斷的提高我國學生資助對象的精準度。

3.2 確保資助制度的完善

近年來我國加快法治化建設步伐，不斷的提高我國法治保障。高校學生資助工作在實際工作中需要對國家的政策和制度進行完善。我國高校學生資助工作應該根據我國制度開展工作，不斷提高我國高校資助工作的指標評價水平。國外的一些高校將學生資助工作的法律與制度模式，信用建設融入到高校制度評價體系之中。同時，英國通過法律確定對新的學生收費和資助制度要根據國家的法律規定進行確認。與國外成熟的法律制度相比，我國高效制度工作應該還有很長的路要走，我們應該積極借鑒國外學生資助制度化，構建適合我國國情的學生資助法律體系，幫助我國大學生能夠切實享受到國家的社會保障。同時，我國在法律上應該借鑒其他制度較為成熟的國家，將資助的工作和對象納入我國的教育法。明確高校學生在享受學生的資助權利的同時承擔相應的義務的法律規范。加快建設我國法律制度，使我們的高校在進行學生資助工作時能夠有制度和法律保障，不斷的提高我國學生資助評價水平。

3.3 優化我國高校學生資助資源配置

幫助困難學生能夠順利完成高等教育，是我國促進社會公平的重要政策。高校在學生資助工作資源配置中，必須動員全社會的力量參與到學生資助工作中，將資源配置做到最優。在國外，高校學生資助資金的獲取主要是依靠社會的捐贈，國家或地方政府的撥款相對較少。我國高校數量較多，高校學生人數也在逐年增加，如果僅靠國家財政支撐，那么國家的財政壓力相對較大。同時，一些高校由于自身發展也存在一些問題，他們的資金籌措能力有限。我國在進行學生資助評價工作進行時，應該借鑒國外優秀的經驗，積極擴汲取社會的資助的力量，打破以國家財政支出的傳統觀念。

3.4 對學生資助工作進行監督

近年來，高校在開展學生資助工作時，應該借鑒國家精準扶貧政策，確定受助對象。同時，高校在進行學生資助工作時，需要對資助資金進行管理與監督，防止資助資金出現挪用，克扣等現象，高校管理部門需要對這方面進行管理和監督，通過審計部門與第三方中介共同監督，將社會資助工作，置于學校同學和老師的共同監督之下，確保資助資金能夠切實幫助到困難學生。高校在開展學生資助工作時，需要健全內部管理機制，對受資助同學的隱私進行保護。同時，在資助工作進行中，需要對學生資助管理人員進行管理，防止管理人員職權濫用。高校應該加強對資助學生資助工作的管理，防止學生資助工作出現重大問題，能夠及時解決資助問題。

4 結束語

高校學生資助績效是高校開展教育公平的重要工作。高校在開展學生資助工作時，需要根據不同的量化指標來對學生進行綜合的評價，因此高校應該構建完善的綜合評價指標，推動我國高校學生資助工作的發展。

參考文獻：

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云南交通運輸職業學院?楊留躍?張麗芬