鄉村振興背景下遼寧省農業保險對農民收入影響的實證研究

馮志清

摘 要：鄉村是國家重要的組成部分，實施鄉村振興戰略，以促進農村發展、農業增效和農民增收。農業保險也是鄉村振興戰略實施中的一部分。農業保險可以有效分散和轉移農業生產中的自然風險和市場風險，保障農民收入，是一種特殊的經濟補償制度。2004年以來，中央一號文件開始關注農業保險，遼寧省積極探索新的農業保險發展模式，鐵嶺、阜新、遼陽等地區開始實踐農業保險。為了探討農業保險是否起到了促進農民增收的作用及其作用機制，本文將運用遼寧省農業保險的保費、農民收入數據，通過分析可知，農業保險對農民的收入有明顯的促進作用。

關鍵詞：農業保險;農民收入;單位根檢驗

中圖分類號：F842 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）04（b）--03

農業是支撐遼寧省經濟建設與發展的基礎產業，但農業與其他產業相比極其特殊，農產品生產周期長，不穩定性更強，還會被市場風險和自然災害所影響。遼寧省占地14.8萬平方千米，不同地區有不同的自然條件和災害，農業保險可以有效緩解市場風險和自然災害給農業生產帶來的損失。

農業保險是分散農業自然風險和市場風險的有效工具，在現代農業發展中已展現優勢，成為許多國家促進農業發展的重要手段之一。它對于分散農業風險、保障農民利益、減少損失具有重大作用，利于農業健康發展。

相比于其他國家，我國農業保險起步較晚，但發展迅速，政策也在不斷加強。2019年中央一號文件提出要完善農業保險，推進稻谷、小麥等完全成本保險和收入保險試點，探索對地方優勢特色農產品保險實施以獎代補試點。2018年中央一號文件表示，要加快建立多層次農業保險體系。《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》指出要完善農業支持保護制度，健全農業保險大災風險分散機制。

目前遼寧省農業保險仍然存在農民投保積極性不夠高、農業保險制度不夠完善等問題。本文將使用農民收入和農業保險數據，選取合理的變量和模型，探析遼寧省農業保險對農民收入的作用。

1 文獻綜述與研究假說

1.1 文獻綜述

農業保險是分散農業風險、強化農戶收入保障的重要措施。國外學者Goodwin（2001）表示農業保險可以使農民的賠償大于支出。Babcock B 和 Hart C（2000）認為農民參保后，會種植更多農作物，農產品增多，價格下降導致收入減少。

以下是國內學者的看法。韓旭東等（2020）研究發現，購買農業保險的農民的收入均明顯高于未購買農業保險的農民。農業保險對農戶收入有顯著的促進作用。梁平等（2008）使用全國農民收入和農業保險保費收入的數據，通過單位根檢驗等，得出農業保險能提高農民收入。張小東（2015）通過分析得出農業保險為農民提供了風險保障和災后補償保障，有利于農業的持續健康發展。

郭軍（2021）等通過考察農業保險排斥對農民收入的影響，認為農業保險排斥對農民收入有顯著負向影響，會加劇農民收入不平衡，受排斥農戶與未受排斥農戶的農業收入差異為6%

左右。

從以上可看出，有學者認為農業保險可以及時為農民提供補償，有助于恢復農業生產，保障農民收入，還可以對農業產業結構進行及時調整，促進農業科技創新、農業產業化的發展實現增收。還有學者認為農業保險對于農民收入的作用較小。雖然農業保險有災后補償，但由于保費、農民道德風險、農產品產量的增加等問題，使其發展緩慢，難以促進收入。

1.2 研究假說

首先，農民投保后，保險公司會在災害發生時進行賠償，保障農民收入。其次，保險公司會幫助農民防災。最后，農民參保后，會積極進行新型農業種植結構和模式的探索，擴大生產規模，使用先進化的機械設備，促進農業生產科技化，提高生產效率。

基于此，提出假設1：農業保險會增加農民收入。

農民參保繳納保費后，收入會有部分降低。而且他們認為一旦有損失就會賠償，產生道德風險。保險公司的賠償也不會使收益完全達到之前的水平。農民參保后，可能會一味擴大生產規模，但會造成農產品價格下降而使收入減少。

基于此，提出假設2：農業保險會減少農民收入。

2 理論分析

參考柴智慧的框架，假設農民在農業生產中有兩種情形：存在風險和無風險。假設存在風險的概率為α（0<α<1），則無風險的概率為1-α。農民收入損失的概率服從二項分布，即完全損失和沒有損失。假設農民有參保和不參保兩種選擇，參保記為事件A，不參保記為事件B。保費為N。

在完全沒有風險的情況下，參保和未參保的農民可獲得的收益均為Y。發生農業風險時，參保農民的收益為M，即農業保險的賠償，0

未參保農民的期望收益為E（B）=（1-α）Y

在E（A）中，αM-N≥0，則E（A）>E（B）。αM是農業保險的期望賠償金額，政府補貼保費，保費占比小，所以期望賠償金額大于保費，農民投保后獲得的期望收益會更多。

參保農民的期望收益方差為D（A）=E[（A-E（A））2]=[（M-N）-（1-α）Y-αM+N]2+[（Y-N）-（1-α）Y-αM+N]2=α（1-α）（M-Y）2

未參保農民的期望收益方差為D（B）=E[（B-E（B））2]=[0-（1-α）Y]2+[Y-（1-α）Y]2=α（1-α）Y2

經過比較可得，DA

3 數據來源、變量選擇

3.1 數據來源

考慮到農業保險數據的可得性和代表性，本節使用《中國統計年鑒》中2005—2018年關于遼寧省農業保險的數據。該數據庫涵蓋調查內容比較豐富，涉及遼寧省農民收入、農業保險、農產品價格指數、農業勞動生產率等主要指標，調查反映問題對農業保險研究具有較強的參考價值。

3.2 變量選擇及描述

（1）被解釋變量。本文研究關注的是遼寧省農業保險對農民收入的影響，則將遼寧省農民收入作為被解釋變量，用農村居民家庭人均可支配收入來表示，表示為FI。

（2）核心解釋變量。本文關注的是農業保險對農民收入的影響，因此模型中核心解釋變量為農業保險，用農業保險的保費金額來衡量，表示為AI。

（3）控制變量。根據調研數據和已有文獻，本文還控制了一些可能影響農民收入的變量，包括農產品價格指數（反映農產品價格水平）、農業勞動生產率（遼寧省農業總產值與遼寧省農業人口的比重，用人均產值反映收入）。兩者都是影響農民收入的重要因素，所以將兩者作為控制變量，用API來表示農產品價格指數，用LP來表示農業勞動生產率。

表2列出了2005—2018年遼寧省農業保險與農民收入、農產品價格指數、農業勞動生產率的變化情況。

由表2可以看出，從2005年到2018年遼寧省農民收入顯著增加，從3690.21元到14656.30元，增長了3.97倍，實現了11.19%的年均增長率。2007年、2008年和2011年增長率顯著，分別為16.70%、16.82%和20.10%;2009年增長率顯著下降，只有6.84%。2005—2014年，農民收入增長率波動極大，2008年到2013年間波動最為顯著和劇烈。2014年增長率開始下降，2015年至2018年保持相對穩定，2018年到2019年有明顯的上升趨勢，從6.62%增長到9.91%，實現回升。

這一階段，農民收入達歷史新高。從2004年開始，中央連續頒布八個“一號文件”，聚焦于三農問題的發展，實施的“三免兩補”政策，提高了農民的生產積極性。

從絕對水平來看，遼寧省2018年城鎮居民可支配收入中農民收入占比僅有39.25%，農民收入還是偏低。以上數據表明，目前遼寧省農民收入狀況仍需改善，應構建促進農民收入增長的有效機制。

4 實證分析結果及解釋

4.1 單位根檢驗

為減少回歸的異方差性，本文在計量分析過程中對上述各變量分別取對數，分別為lnFI、lnAI、lnAPI、lnLP。 對對數變量進行單位根檢驗，得到以下結果（表3）。

表3 各變量單位根檢驗結果

變量 ADF值 P值

lnAI -5.370 0.002

lnAPI -2.095 0.249

lnLP -1.539 0.483

lnFI -2.611 0.116

ADF檢驗后，只有lnAI序列的 ADF 值小于5%水平下的臨界值，是平穩的，表明該序列中農業保險（lnAI）是一階平穩的，其他變量的ADF值都沒有小于5%水平下的臨界值，是不平穩的（表4）。

一階差分后，結果如表4所示。lnAPI序列的ADF 統計值小于5%的顯著水平值，表明其是一階平穩的。

二階差分后，得到檢驗結果表5。由表5得出lnLP序列和lnFI序列二階差分后的 ADF 統計值小于5%的顯著水平值，即可以拒絕原假設，表明農民收入（lnFI）、農業勞動生產率（lnLP）變量是二階平穩的。接下來可以使用協整檢驗來判斷變量之間有沒有長期均衡關系。

4.2 協整檢驗

對變量進行JJ協整關系檢驗，得出表6和表7。

從檢驗結果表6和表7中得出JJ協整的兩個子檢驗均拒絕了至多有一個協整關系（At most 1 ）的原假設，因此這四個變量直接至少存在3個協整關系。所以變量之間存在協整關系，即長期均衡關系。

從上述模型的計算結果可以看出，農業保險的保費收入AI、農業勞動生產率LP、農產品價格指數API與農民收入FI之間存在著長期均衡的關系，它們之間是正相關的關系。即農業保險對農民的收入起促進作用，可以穩定農業的生產發展。

5 結論與建議

5.1 結論

本文運用單位根檢驗、JJ協整性檢驗，對遼寧省2005—2018 年農業保險對農民收入的影響進行實證分析。結果表明：農業保險、農產品物價指數、農業勞動生產率與農民收入存在正相關的關系，表明農業保險促進農民收入。

5.2 建議

（1）政府加大補貼力度，提高保障水平。遼寧省政府可以進一步加大補貼力度，保障農民的收入水平，并因地制宜，根據每個地區的具體情況制定不同的補貼政策。

（2）完善農業保險相關制度和法規。遼寧省可以在《農業保險條例》相關條例的基礎上，結合實際完善相關制度，包括政府在農業保險中的主導地位、相關政策保護措施。

（3）增強農民的保險意識和收入，培養高水平專業人才。遼寧省是農業大省，要讓廣大農民認識并接受農業保險，政府要積極引導。通過新聞媒體等形式加大宣傳力度，就農業保險的保險金額、運行機制以及災后理賠處理等方面進行講解。政府可以制定主動自愿投保和優惠政策相結合的模式來促進投保，也應制定一些有利于農民收入增加的優惠和創新政策，增加農民收入。同時要吸納農業保險高素質的專業人才，建設基層服務網點，有效滿足農民需求。

（4）保險公司加強農業保險產品創新。保險公司要與時俱進，進行實地考察，結合省內農業發展的新形勢，創新農業保險產品;因地制宜，結合區域農業生產特點，針對不同地區的自然條件、多發災害和經濟狀況制定具體條款和費率，擴大保障范圍。

參考文獻

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