鄉(xiāng)村振興背景下遼寧省農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民收入影響的實證研究

馮志清

摘 要：鄉(xiāng)村是國家重要的組成部分，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)保險也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的一部分。農(nóng)業(yè)保險可以有效分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，保障農(nóng)民收入，是一種特殊的經(jīng)濟補償制度。2004年以來，中央一號文件開始關(guān)注農(nóng)業(yè)保險，遼寧省積極探索新的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式，鐵嶺、阜新、遼陽等地區(qū)開始實踐農(nóng)業(yè)保險。為了探討農(nóng)業(yè)保險是否起到了促進農(nóng)民增收的作用及其作用機制，本文將運用遼寧省農(nóng)業(yè)保險的保費、農(nóng)民收入數(shù)據(jù)，通過分析可知，農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民的收入有明顯的促進作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險;農(nóng)民收入;單位根檢驗

中圖分類號：F842 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）04（b）--03

農(nóng)業(yè)是支撐遼寧省經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比極其特殊，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，不穩(wěn)定性更強，還會被市場風(fēng)險和自然災(zāi)害所影響。遼寧省占地14.8萬平方千米，不同地區(qū)有不同的自然條件和災(zāi)害，農(nóng)業(yè)保險可以有效緩解市場風(fēng)險和自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失。

農(nóng)業(yè)保險是分散農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的有效工具，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中已展現(xiàn)優(yōu)勢，成為許多國家促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段之一。它對于分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險、保障農(nóng)民利益、減少損失具有重大作用，利于農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

相比于其他國家，我國農(nóng)業(yè)保險起步較晚，但發(fā)展迅速，政策也在不斷加強。2019年中央一號文件提出要完善農(nóng)業(yè)保險，推進稻谷、小麥等完全成本保險和收入保險試點，探索對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險實施以獎代補試點。2018年中央一號文件表示，要加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》指出要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。

目前遼寧省農(nóng)業(yè)保險仍然存在農(nóng)民投保積極性不夠高、農(nóng)業(yè)保險制度不夠完善等問題。本文將使用農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)，選取合理的變量和模型，探析遼寧省農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民收入的作用。

1 文獻綜述與研究假說

1.1 文獻綜述

農(nóng)業(yè)保險是分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險、強化農(nóng)戶收入保障的重要措施。國外學(xué)者Goodwin（2001）表示農(nóng)業(yè)保險可以使農(nóng)民的賠償大于支出。Babcock B 和 Hart C（2000）認為農(nóng)民參保后，會種植更多農(nóng)作物，農(nóng)產(chǎn)品增多，價格下降導(dǎo)致收入減少。

以下是國內(nèi)學(xué)者的看法。韓旭東等（2020）研究發(fā)現(xiàn)，購買農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民的收入均明顯高于未購買農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民。農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)戶收入有顯著的促進作用。梁平等（2008）使用全國農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)保險保費收入的數(shù)據(jù)，通過單位根檢驗等，得出農(nóng)業(yè)保險能提高農(nóng)民收入。張小東（2015）通過分析得出農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)民提供了風(fēng)險保障和災(zāi)后補償保障，有利于農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

郭軍（2021）等通過考察農(nóng)業(yè)保險排斥對農(nóng)民收入的影響，認為農(nóng)業(yè)保險排斥對農(nóng)民收入有顯著負向影響，會加劇農(nóng)民收入不平衡，受排斥農(nóng)戶與未受排斥農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入差異為6%

左右。

從以上可看出，有學(xué)者認為農(nóng)業(yè)保險可以及時為農(nóng)民提供補償，有助于恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)民收入，還可以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行及時調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展實現(xiàn)增收。還有學(xué)者認為農(nóng)業(yè)保險對于農(nóng)民收入的作用較小。雖然農(nóng)業(yè)保險有災(zāi)后補償，但由于保費、農(nóng)民道德風(fēng)險、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加等問題，使其發(fā)展緩慢，難以促進收入。

1.2 研究假說

首先，農(nóng)民投保后，保險公司會在災(zāi)害發(fā)生時進行賠償，保障農(nóng)民收入。其次，保險公司會幫助農(nóng)民防災(zāi)。最后，農(nóng)民參保后，會積極進行新型農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和模式的探索，擴大生產(chǎn)規(guī)模，使用先進化的機械設(shè)備，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化，提高生產(chǎn)效率。

基于此，提出假設(shè)1：農(nóng)業(yè)保險會增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民參保繳納保費后，收入會有部分降低。而且他們認為一旦有損失就會賠償，產(chǎn)生道德風(fēng)險。保險公司的賠償也不會使收益完全達到之前的水平。農(nóng)民參保后，可能會一味擴大生產(chǎn)規(guī)模，但會造成農(nóng)產(chǎn)品價格下降而使收入減少。

基于此，提出假設(shè)2：農(nóng)業(yè)保險會減少農(nóng)民收入。

2 理論分析

參考柴智慧的框架，假設(shè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有兩種情形：存在風(fēng)險和無風(fēng)險。假設(shè)存在風(fēng)險的概率為α（0<α<1），則無風(fēng)險的概率為1-α。農(nóng)民收入損失的概率服從二項分布，即完全損失和沒有損失。假設(shè)農(nóng)民有參保和不參保兩種選擇，參保記為事件A，不參保記為事件B。保費為N。

在完全沒有風(fēng)險的情況下，參保和未參保的農(nóng)民可獲得的收益均為Y。發(fā)生農(nóng)業(yè)風(fēng)險時，參保農(nóng)民的收益為M，即農(nóng)業(yè)保險的賠償，0

未參保農(nóng)民的期望收益為E（B）=（1-α）Y

在E（A）中，αM-N≥0，則E（A）>E（B）。αM是農(nóng)業(yè)保險的期望賠償金額，政府補貼保費，保費占比小，所以期望賠償金額大于保費，農(nóng)民投保后獲得的期望收益會更多。

參保農(nóng)民的期望收益方差為D（A）=E[（A-E（A））2]=[（M-N）-（1-α）Y-αM+N]2+[（Y-N）-（1-α）Y-αM+N]2=α（1-α）（M-Y）2

未參保農(nóng)民的期望收益方差為D（B）=E[（B-E（B））2]=[0-（1-α）Y]2+[Y-（1-α）Y]2=α（1-α）Y2

經(jīng)過比較可得，DA

3 數(shù)據(jù)來源、變量選擇

3.1 數(shù)據(jù)來源

考慮到農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)的可得性和代表性，本節(jié)使用《中國統(tǒng)計年鑒》中2005—2018年關(guān)于遼寧省農(nóng)業(yè)保險的數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫涵蓋調(diào)查內(nèi)容比較豐富，涉及遼寧省農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率等主要指標(biāo)，調(diào)查反映問題對農(nóng)業(yè)保險研究具有較強的參考價值。

3.2 變量選擇及描述

（1）被解釋變量。本文研究關(guān)注的是遼寧省農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民收入的影響，則將遼寧省農(nóng)民收入作為被解釋變量，用農(nóng)村居民家庭人均可支配收入來表示，表示為FI。

（2）核心解釋變量。本文關(guān)注的是農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民收入的影響，因此模型中核心解釋變量為農(nóng)業(yè)保險，用農(nóng)業(yè)保險的保費金額來衡量，表示為AI。

（3）控制變量。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)和已有文獻，本文還控制了一些可能影響農(nóng)民收入的變量，包括農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)（反映農(nóng)產(chǎn)品價格水平）、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率（遼寧省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與遼寧省農(nóng)業(yè)人口的比重，用人均產(chǎn)值反映收入）。兩者都是影響農(nóng)民收入的重要因素，所以將兩者作為控制變量，用API來表示農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)，用LP來表示農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

表2列出了2005—2018年遼寧省農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的變化情況。

由表2可以看出，從2005年到2018年遼寧省農(nóng)民收入顯著增加，從3690.21元到14656.30元，增長了3.97倍，實現(xiàn)了11.19%的年均增長率。2007年、2008年和2011年增長率顯著，分別為16.70%、16.82%和20.10%;2009年增長率顯著下降，只有6.84%。2005—2014年，農(nóng)民收入增長率波動極大，2008年到2013年間波動最為顯著和劇烈。2014年增長率開始下降，2015年至2018年保持相對穩(wěn)定，2018年到2019年有明顯的上升趨勢，從6.62%增長到9.91%，實現(xiàn)回升。

這一階段，農(nóng)民收入達歷史新高。從2004年開始，中央連續(xù)頒布八個“一號文件”，聚焦于三農(nóng)問題的發(fā)展，實施的“三免兩補”政策，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

從絕對水平來看，遼寧省2018年城鎮(zhèn)居民可支配收入中農(nóng)民收入占比僅有39.25%，農(nóng)民收入還是偏低。以上數(shù)據(jù)表明，目前遼寧省農(nóng)民收入狀況仍需改善，應(yīng)構(gòu)建促進農(nóng)民收入增長的有效機制。

4 實證分析結(jié)果及解釋

4.1 單位根檢驗

為減少回歸的異方差性，本文在計量分析過程中對上述各變量分別取對數(shù)，分別為lnFI、lnAI、lnAPI、lnLP。 對對數(shù)變量進行單位根檢驗，得到以下結(jié)果（表3）。

表3 各變量單位根檢驗結(jié)果

變量 ADF值 P值

lnAI -5.370 0.002

lnAPI -2.095 0.249

lnLP -1.539 0.483

lnFI -2.611 0.116

ADF檢驗后，只有l(wèi)nAI序列的 ADF 值小于5%水平下的臨界值，是平穩(wěn)的，表明該序列中農(nóng)業(yè)保險（lnAI）是一階平穩(wěn)的，其他變量的ADF值都沒有小于5%水平下的臨界值，是不平穩(wěn)的（表4）。

一階差分后，結(jié)果如表4所示。lnAPI序列的ADF 統(tǒng)計值小于5%的顯著水平值，表明其是一階平穩(wěn)的。

二階差分后，得到檢驗結(jié)果表5。由表5得出lnLP序列和lnFI序列二階差分后的 ADF 統(tǒng)計值小于5%的顯著水平值，即可以拒絕原假設(shè)，表明農(nóng)民收入（lnFI）、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率（lnLP）變量是二階平穩(wěn)的。接下來可以使用協(xié)整檢驗來判斷變量之間有沒有長期均衡關(guān)系。

4.2 協(xié)整檢驗

對變量進行JJ協(xié)整關(guān)系檢驗，得出表6和表7。

從檢驗結(jié)果表6和表7中得出JJ協(xié)整的兩個子檢驗均拒絕了至多有一個協(xié)整關(guān)系（At most 1 ）的原假設(shè)，因此這四個變量直接至少存在3個協(xié)整關(guān)系。所以變量之間存在協(xié)整關(guān)系，即長期均衡關(guān)系。

從上述模型的計算結(jié)果可以看出，農(nóng)業(yè)保險的保費收入AI、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率LP、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)API與農(nóng)民收入FI之間存在著長期均衡的關(guān)系，它們之間是正相關(guān)的關(guān)系。即農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民的收入起促進作用，可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

本文運用單位根檢驗、JJ協(xié)整性檢驗，對遼寧省2005—2018 年農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民收入的影響進行實證分析。結(jié)果表明：農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品物價指數(shù)、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與農(nóng)民收入存在正相關(guān)的關(guān)系，表明農(nóng)業(yè)保險促進農(nóng)民收入。

5.2 建議

（1）政府加大補貼力度，提高保障水平。遼寧省政府可以進一步加大補貼力度，保障農(nóng)民的收入水平，并因地制宜，根據(jù)每個地區(qū)的具體情況制定不同的補貼政策。

（2）完善農(nóng)業(yè)保險相關(guān)制度和法規(guī)。遼寧省可以在《農(nóng)業(yè)保險條例》相關(guān)條例的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際完善相關(guān)制度，包括政府在農(nóng)業(yè)保險中的主導(dǎo)地位、相關(guān)政策保護措施。

（3）增強農(nóng)民的保險意識和收入，培養(yǎng)高水平專業(yè)人才。遼寧省是農(nóng)業(yè)大省，要讓廣大農(nóng)民認識并接受農(nóng)業(yè)保險，政府要積極引導(dǎo)。通過新聞媒體等形式加大宣傳力度，就農(nóng)業(yè)保險的保險金額、運行機制以及災(zāi)后理賠處理等方面進行講解。政府可以制定主動自愿投保和優(yōu)惠政策相結(jié)合的模式來促進投保，也應(yīng)制定一些有利于農(nóng)民收入增加的優(yōu)惠和創(chuàng)新政策，增加農(nóng)民收入。同時要吸納農(nóng)業(yè)保險高素質(zhì)的專業(yè)人才，建設(shè)基層服務(wù)網(wǎng)點，有效滿足農(nóng)民需求。

（4）保險公司加強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新。保險公司要與時俱進，進行實地考察，結(jié)合省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品;因地制宜，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，針對不同地區(qū)的自然條件、多發(fā)災(zāi)害和經(jīng)濟狀況制定具體條款和費率，擴大保障范圍。

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