新時代交通工程建設管理面臨的問題及解決路徑

張文軒

（山東魯東路橋有限責任公司，山東東營257092）

1 交通工程建設管理概述

交通工程建設管理指的是對整個交通工程建設項目中的各項環節進行協調和把控。在針對交通工程建設項目進行管理時，首先要確定管理的具體方針和目標、管理人員個體職責范圍與權限、具體的管理措施等。交通工程建設管理具備以下幾項特征：一是影響管理的因素較多。例如圖紙設計、地形地貌、施工機械、氣象氣候以及水文特征等；二是不能拆卸、分解交通工程建設項目；三是在各管理各環節時，極容易由于疏忽和失誤做出錯誤的識別和判斷；四是交通工程建設質量要求非常高，但是在具體的設計、施工以及把控供貨質量方面難度較大。

2 交通工程建設管理的重要性

基礎設施建設中交通工程建設管理是非常重要的一部分，并且有著非常高的地位。在新時代下，通過對交通工程建設開展合理化和科學化的管理工作，具有極強的實踐價值和意義。

2.1 科學、規范交通工程管理工作的開展

交通工程建設項目一般所需要投入的成本、資源較多、施工的工期較長、施工程序過于復雜和多樣，若是缺乏科學化、有效化以及合理化的管理控制、調整，則容易導致施工現場失去秩序、整體工作安排過于混亂的情況，甚至還有可能因為施工工序不當，無法按期完成工程項目，同時也會對后續的管理質量提升產生不良影響[1]。

2.2 提高交通工程建設項目管理的效能

新時代下，以“交通強國”為指導來建設交通工程、對其開展項目管理，就要更新觀念、轉變手段，使得整個交通工程建設項目管理更加科學化和合理化。針對整個管理項目中所涉及的資金、工作人員、設備調配、合同簽訂等多項環節做出合理的安排。在建立起完善的交通工程建設管理體系之后，相關管理人員也可以按照常規的排查制度對所存在的隱患和質量問題及時查出并解決，提高監督和管理效能。

2.3 促進交通工程建設事業的長足發展

我國經濟在步入新的發展階段之后，國內與國外的市場競爭呈現出日趨激烈的發展態勢，交通工程施工企業要在激烈的市場競爭中增加市場份額、得到生存機會、促進自我發展，就必須強化交通工程建設的管理力度，促使整個施工流程更加優化流暢，使交通工程項目能夠保持在相對穩定的高質量狀態上。只有這樣，才能夠對我國交通建設事業的發展、長足進步提供動力支撐，對我國經濟發展做好保障[2]。

3 當下交通工程建設管理面臨的問題

3.1 管理制度體系仍有完善的空間

完備、科學且系統化的管理制度可以規范整個交通工程建設的各項管理工作，促使各個崗位的責任都能得到落實，而且在一定程度上還能促進管理方法更加科學有效。但是，交通工程建設管理當中相關的管理制度體系呈現出不完善的狀態，例如，最為常見的是由于缺乏強有力的管控投資措施導致交通工程建設過程中對于投資風險的承擔性較差；主要管理人員缺乏管理實踐工作中的主動性、積極性、能動性，這是因為相關的管理責任落實體系沒有完善；而且由于企業管理經驗較少和管理意識不足，導致出現管理漏洞及隱患整改不及時[3]。

3.2 管理人才較少

現當下構成交通工程建設管理機構的人員主要是以借調企業其他部門的方式組建的，而當項目完成之后，這類管理組織也就會解散。由于這些工作人員自身并非從交通工程建設管理方面的專業人員，缺乏較強的專業素質和能力，在管理過程中并不具備建設工程的管理意識，同時對于自己所需要承擔的工作責任、義務、管理方式等尚且存在著模糊和不明晰的情況，這也導致了這些人員并不關注交通工程建設管理工作、投入的力度也不足，致使相關管理工作的發展進程極為緩慢；另外，有相當一部分工作人員憑借過去的工作經驗開展相關工作，在出現問題時無法對其做出有效且專業性的分析并加以解決，不僅使整個交通工程建設的質量存在較大的問題，而且也會延誤工期，對于企業經濟效益的提升產生不良影響。我國交通建設速度持續加快，各高校也根據辦學需求開設了交通建設方面的專業，但是目前高校當中的人才培養模式并不能完全適應社會上交通建設管理方面的需求，而且師資隊伍建設、實訓條件以及校企合作等也存在著一定的問題，這樣就導致所培養出來的專業化交通建設管理人才無法在短時間內符合需求[4]。

3.3 監管力度不足

在開展交通工程建設管理工作時還面臨著監管監督缺失、管理力度較低、監管不到位的情況，最終使得施工單位和工程建設單位在自行管理時放松了關于質量方面的監督和排查。首先，各監管部門在協調方面沒有做到位，導致各監管部門對于自己的監察職責不明晰；其次，施工單位和監理單位在監督檢查方面過于形式化、甚至存在應付了事的情況，例如在交通建設工程施工現場中監管人員進行專檢、自檢以及互檢時力度較低，不能符合工程的檢測和檢驗標準；最后，尚未更新監管手段，監管的資源和資金投入也相對較低，這對于整個監管效能的發揮產生了不良影響。

3.4 養護管理工作不到位

交通工程建設開展的養護管理工作對后續工程平穩、健康、安全的運行有著非常大的幫助和促進作用。當下的養護技術過于落后、養護設備的功能相對來說比較單一化、設備中所包含的技術含量不高等多種問題都影響著養護管理工作的有效性和實際效果。盡管對養護工作的重視程度在不斷加強，但因為缺失技術和較好的養護方法，仍然無法達到養護的標準和效果；還有部分地區積極引進了相對先進的養護設備和技術，而工作人員并沒有配備相應的能力和技術，不夠了解設備的特性和功能，使得設備的利用率難以得到提升，最終出現了資源浪費的情況；養護制度體系不合理，對于養護方面的職責落實、任務分工并不清晰，這也使得養護管理工作的實際需求無法得到滿足，更無法追蹤責任人[5]。

3.5 安全管理水平較低

開展有效的安全管理可以保障整個項目的健康正常運行，而且也能保證人員的生命健康安全，進而為整個交通工程的良好發展和運轉打下良好的基礎。但部分企業中的管理人員在安全管理方面的意識并不高、安全管理的素質較低，而且出現投入到安全管理方面的資金和人力不足，所配備的安全管理制度不合理等多種問題。這些問題的存在都會對施工人員、整個施工單位的自身安全產生威脅和傷害，甚至會使得交通工程建設發展受到阻礙。

4 新時代下交通工程建設管理面臨問題的解決路徑

4.1 優化交通工程建設管理制度

4.1.1 改革現有的交通工程建設管理制度

應該根據交通工程建設的實際情況和發展趨勢，通過結合國內外先進的管理經驗和方法，改革現有的管理機制與機構，明確不同管理機構部門自身所需要承擔的責任和權利，促使管理水準得到穩步提升，加快推動工程項目建設良好運轉。

4.1.2 對現有的管理機構內部日常工作流程實行優化

在優化時要考慮工程建設的每個方面，使得管理工作和措施的開展能夠落實到建設工程項目當中。還要對現有的管理辦法、標準與原則進行完善，能夠按照相關標準來開展管理工作，促使管理工作更加規范。

4.1.3 創新管理模式

為了能讓管理人員可以適應新的工作環境，除了要改革管理制度和優化工作流程之外，還要對現有的管理模式進行創新，例如可以應用精益生產管理模式，幫助交通建設的成本不斷下降、促使項目進度加快，使得交通建設的經濟效益和社會效益得到發揮。

4.2 提高監管力度

交通建設工程的命脈和核心是質量，也是整個交通工程建設管理的重中之重，為了保證交通工程建設項目能夠符合國家所規定的質量標準要求并通過驗收，就需要構建各方主體共同參與、配合與協調的交通工程建設管理體系，還要把政府相關部門的監督管理職能充分發揮出來，促使不同的主體都能夠實現相互配合、承擔責任，對交通工程建設的質量做好嚴格監督與控制。

例如工程監理在監督和管理中必須要加大力度，嚴格遵守自主性、獨立性以及公正性的原則，充分發揮監理作用，發現錯誤和不規范的情況時要及時解決和制止。而且為了順應時代潮流與趨勢，需要打破傳統的監督管理理念，提高工作的實際效率與效果，通過信息技術將國內與國外先進的管理經驗進行結合，有效提高交通工程管理的水準。

4.3 加強養護管理工作

首先，引進較為先進且科學的養護技術，重點關注養護質量的監測，通過技術監測的動態數據對整個道路交通安全設施的實際情況有著更加及時且精準的了解；其次，建立專業的養護團隊，對養護團隊中的成員做好考核與要求，在入職之后開展技術方面的培訓，使得這些工作人員自身的實踐能力和養護知識水平不斷提升；最后，建設和加強養護機械現代化，縮短養護所要消耗的單位時間，降低養護方面的工作量，同時也能提高養護的質量[6]。

4.4 增強交通工程建設安全管理

首先要不斷的加強現有的安全管理意識，尤其是負責整個交通工程項目的工作人員和參與其中進行施工的人員都需要具備較強的安全管理意識，通過開展安全管理重要性的培訓，讓這些工作人員可以充分認識到安全管理對于保障自身的生命安全的重要意義。其次，積極培訓管理人員的素養和素質，使管理人員自身的職業道德、職業責任意識不斷加強，能對整個現場的施工情況做到最全面的把握和了解，真正能夠保證安全管理的各項措施可以得以落實。還要加大對安全管理方面的資金投入，設備和材料的質量要絕對符合國家的生產標準，嚴格監督采購人員，避免采購人員為了獲取利益而采購偽劣材料。最后，對現有的安全管理制度進行建立健全，例如，專門設置安全管理領導小組，要能夠加強整個安全制度的落實與制定、安全管理的原則提出以及相關細則的細化與規范。還要配備專門的項目安全管理檢查監督人員，以此能夠實現制度上和人員上的多重保障。

4.5 建設高素質的交通工程建設管理隊伍

交通工程建設管理隊伍中的人員工作業務能力、水平以及綜合素質對于整個工程開展的進度、質量、監督管理都有著較大的影響。首先，聘請專業的、高素質的交通工程建設管理方面的人才，需要具有一定的操作能力和實踐經驗，因此就需要在招聘環節嚴格按照招聘的要求與程序，減少出現徇私舞弊的情況。其次，要完善獎懲機制。通過該機制可以增加管理人員的積極性和自覺性，對于管理積極、工作到位以及管理質量好的工作人員要給予精神和物質上的獎勵；而對于出現懈怠管理、錯誤管理的工作人員要給予懲罰。最后，針對該隊伍的工作人員要加強培訓，前往其他企業學習具體的管理方式、觀摩管理方法和現狀，還可以繼續前往高校深造，保證自身的管理理念能夠與時俱進，符合管理的要求和標準。通過這些方式可以對整個交通工程建設管理隊伍素質和能力的提升產生積極作用。

5 結語

我國經濟飛速發展、科學技術快速進步，現代社會發展離不開交通建設，其對于對外交流、文化發展以及經濟進步都有著非常重要的促進作用。黨的十九大明確要求建設交通強國，并且致力于在管道、鐵路、水利、公路以及物流等基礎設施上加大投入力度，這也使得交通建設出現了新的發展方向。在這樣的理念引導和帶動下，我國交通基礎設施建設管理發展異常迅速，出現了一批具有現代性的工程，這也在一定程度上促進了我國交通建設與管理的現代化，同時也滿足了人們對交通方面日益增長的需要，使得交通事業得到了可持續且全面化的發展。但是，在新時代背景下，交通工程建設管理方面仍然存在著阻礙其發展的問題，對交通工程建設的質量、未來的可持續發展有著不良影響，因此，必須立足新時代，探討交通工程建設管理的現狀和問題，如管理體系不健全、養護管理工作不到位、監管力度不足以及管理人員素質較差等，結合交通強國的戰略，提出可操作性和可行性的建議，例如加強管理制度建設、強化養護管理工作、提高監管力度以及建設高素質管理隊伍等，最終可以對交通工程建設發展提供理論上的指導和幫助。