重塑教育質量觀，構建高質量基礎教育體系

李清先

在全國教育大會上，習近平總書記明確指出要深化教育體制改革，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。只有重塑基礎教育質量觀，才能建立起體現教育價值、追求全納全面教育的現代高質量基礎教育體系。

高質量基礎教育應當是價值教育。“十年樹木，百年樹人。”培養“君子”人格是中華民族幾千年積淀下來的教育價值觀，其中，立德為“三不朽”之首。基礎教育是立德樹人的事業，必須把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，作為教育質量的第一要素和第一尺度。教師德藝雙馨，才能成就教育的神圣和教師的崇高;學生又紅又專，才能成為合格的社會主義建設者和接班人。

高質量基礎教育應當是全納教育。基礎教育提供基本公共服務，公平、均等、優質是確保教育質量的“三大件”。中國基礎教育從“兩基”（基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）到“新兩基”（基本實現教育現代化、基本形成學習型社會）的歷史進程，從普及到均衡、從均衡到優質均衡的發展路徑，以及城鄉一體化和公共服務均等化的追求，都體現著全納思想。全納既包括教育對象的全納，即有教無類，保障所有孩子，而不單是優等生的教育質量;也包括教育者的全納，即三人行必有我師，教育要實現全科全員全程育人;還包括教育資源的全納，即發揮一切社會資源的教育功能，政府、家長、社會都應與學校一起擔當教育責任。全納不僅是合道德的，也是合民主的。

高質量基礎教育應當是全面教育。單從智育方面來評估，我國基礎教育質量可圈可點，但從多元智力，特別是創新實踐能力來衡量，卻又乏善可陳。自由而全面，是馬克思主義人的發展思想的最高追求。疏于德、體美弱、勞育缺，五育失衡正是全面發展思想欠缺的表現。基礎教育不能只關注智育，還應當注重音體美勞的比賽、展示、測評和應用等活動，讓學生在創新實踐中成長。要把學生綜合素質評價建成為連續的、通用的、可展示的開放平臺，讓教育評價朝著全面評價、據實評價、綜合評價、公開評價轉向。要補課，補上音體美勞缺失課;要考試，補上音體美勞的缺考。

高質量基礎教育應當是現代教育。現代性是高質量基礎教育的發展方向。首先，要有現代化的師資隊伍。高質量基礎教育應當是教師精英教育，必須建立起聚天下英才從事教育的新機制，提高師范生錄取線，嚴控教師資格通過率，支持高水平大學舉辦教師教育，把教育投入從校舍基建轉向人力資源開發的“新基建”。其次，要有現代化的教育手段。高質量基礎教育應當是智慧教育，黑板課桌模式已經不合現代化時宜，數字化水平理應成為質量要素。最后，要有現代化的治理能力和體系。高質量基礎教育要改革阻礙教師積極性、創造性發揮的體制機制，要搭建在創新活動中培育人才的教育新體系，讓更多伯樂涌現，讓千里馬競相奔騰。

（作者系廣西壯族自治區教育廳副廳長，法學博士，副研究員）