新時代高校意識形態工作網格化管理路徑初探

溫俊萍，李德超，梁禎

（內蒙古科技大學 馬克思主義學院，內蒙古 包頭014010）

高校作為意識形態工作的前沿陣地，面臨著嚴峻的挑戰與困境，需要高校肩負起意識形態工作的守護者的責任，不斷健全黨委統一領導，黨政齊抓共管，黨委宣傳部組織協調，有關部門分工負責的工作格局，形成學校層面—學院層面（各職能部門層面）—黨支部（團支部）層面三級縱向聯動網格，從而形成網絡閉環，不斷織緊織密高校意識形態工作網絡。

一、網格化定義淺析

（一）網格化概念

“網格化”簡言之即是將一個整體劃分為若干部分，網格化概念的核心是“載體+保障+手段”，主要是以網格化管理為“載體”，以差異化職責為“保障”，以信息化平臺為“手段”，實行條塊分割與縱向上下聯動，形散而神聚，形成一種全新有效的管控結構。

網格化在管理中最先被使用，例如，在社區管理中，將社區按照一定的標準劃分成為無數個單元網格，實施統一管理的方式，在新型冠狀病毒肺炎疫情期間，社區基層網格化管理機制充分發揮了預防、宣傳、服務為一體的突出優勢［1］。

通過網格化管理，各級組織可主動發現存在的問題，并且及時進行處理，保證管理工作的快捷、精準，形成一個管理閉環。

（二）“網格化管理”是基層治理的有效方式

根據目前基層網格化管理模式構建情況，特別是社區網格化管理的成功實踐，為高校網格化管理奠定了一定的基礎。根據高校特殊的組織架構，其意識形態工作網格化管理可以劃分為學校黨委層面、二級學院（各職能部門）層面、黨支部（團支部）三個層級，第三層網格作為最基本的單元（可稱作基層網格），逐級細化后，可以實現橫向到邊，縱向到底，責任到人，層層傳遞壓力，層層落實責任［2］。

二、高校意識形態工作網格化管理的必要性

隨著高校的快速發展，師生人數不斷增長，高校意識形態工作在各項工作中的重要性凸顯，問題也愈明晰呈現，譬如，各職能部門工作協調性不強，基層組織對意識形態工作的重視性不夠，基層意識形態工作流程不完整、不規范等問題越發突出。網格化管理在學校意識形態管理過程中應運而生，其有效性也使之成為高校意識形態工作的必然選擇。

（一）克服各職能部門責任不明，工作效率低的問題

各高校已根據《關于加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》建立起“黨委統一領導、黨政工團齊抓共管”［3］的體制機制。但根據目前現狀分析，各職能部門對意識形態工作職責還不明晰，相關工作界限不明確，實際工作過程中存在互相推諉現象，導致工作推進速度緩慢，解決問題效率低。

實行網格化管理，可以將橫向部門工作進行細化，明晰各單位主要職責，將意識形態工作納入部門業務工作之中，每個單位設立網格員，打通各部門之間的溝通與對接路徑，加強協作能力，確保相關交叉工作不再成為“脫管”區域。

（二）克服基層組織對意識形態工作重視不夠，權責不明，工作滯后的問題

高校意識形態工作責任制明確了校黨委領導班子、各二級單位黨總支書記的職責及主要職能部門的具體工作安排。但不少二級單位主要負責人對于基層意識形態工作認識上仍然存在一定誤區，對意識形態工作重視程度不夠，工作主動性不強，仍處于“學校布置—單位落實”的單循環，導致意識形態工作重心始終停留在學校層面。

實行意識形態網格化管理可將高校意識形態工作重心下移，改變“從上至下”的單向管理模式，探索“校院”雙向互動模式，提升工作的主動性和創造性。

（三）克服基層意識形態工作流程不完整不規范，閉環機制還未完全形成的問題

目前，意識形態工作大部分停留于上級安排、下級落實，在基層意識形態工作的流程上，缺少事先研判和督導檢查。如何形成意識形態工作的閉環，需全面把控“分析研判”“統籌協調”“總結匯報”“督導檢查”四項工作要點，形成完整閉環。

實行意識形態網格化管理，明確網格長、網格員職責，每一項工作責任落實到人，確保工作流程順暢，形成“事先—事中—事后”各階段性管理，規范意識形態工作流程和內容，落實意識形態工作責任制。

三、高校意識形態工作網格化管理路徑探索

高校意識形態工作是一項復雜性、長期性、艱巨性的工作，要不斷提升意識形態工作水平，就需要創新工作方法。

各職能部門負責人、基層組織黨總支書記是意識形態工作第一責任人，但基層組織的具體工作涉及方方面面，只依靠主要負責人和黨總支書記一人力量是無法全面掌握全方位的工作。

為進一步健全和完善意識形態工作管理制度，可引入管理學相關概念，應用基層網格化管理經驗，探索高校意識形態工作網格化管理新路徑，全面提升高校意識形態工作效果。

（一）建構意識形態工作網格化管理框架，完善網格單元

進一步細化管理格局，構建高校意識形態工作三級聯動管理層。第一層級為學校層面，第二層級為各學院黨總支和各職能部門；第三層級為各黨支部、團支部，同步設立網格長和網格員。第三層級作為網格基礎，依托基層師生細化網格結構，教師層面分為四層網格：二級學院黨總支，教師黨支部，支部書記，支部宣傳委員；學生層面分為六層網格：二級學院黨總支、學生黨支部和支部書記、學生團支部和團總支書記、支部宣傳委員、班干部、宿舍舍長。

這種橫向到邊，縱向到底的結構，進一步明確了各層面的責任主體，做到壓力層層傳遞，責任到人，權責統一。通過調研，初步繪制意識形態網格化管理圖譜，建構起意識形態工作網格化管理主體框架［4］。

（二）明確網格化管理內容，分層分類加強陣地建設

要準確理解、分層分類進行意識形態工作教育。在校黨委領導層面進行黨委理論學習中心組集中學習，總體把握全校意識形態工作，定期進行意識形態工作分析研判；在各黨總支、直屬黨支部和各職能部門等二級理論學習中心組定期開展集體理論學習，全校教職工嚴格按照教職工政治理論學習制度定期學習黨的路線、方針、政策；學生層面的意識形態教育包括了理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育等，要充分發揮思政課程的主渠道作用，用好“學習強國”學習平臺，逐級逐層開展廣泛意識形態教育，形成全校學習的良好氛圍。

要全面掌握、把控好各類意識形態陣地。對教學樓、宿舍樓、課堂、社團組織、圖書出版物、宣傳欄、講座、論壇、新聞、網絡媒體等意識形態陣地管理按照“誰主辦、誰負責”和“分級管理”的原則，加強督查和管控，實行網格化分級管理，落實責任到人。

要履職盡責、及時做好各類網絡平臺監管。對于新聞、網絡媒體平臺的管理，始終堅持傳遞正能量，鞏固壯大主流思想輿論，同時要警惕輿情事件發生，網管員、網評員、宣傳委員肩負重任，要認真履行職責，實時監管，守好網絡陣地［5］。

（三）健全網格化管理考核激勵機制，加強意識形態工作隊伍建設

首先，按照網格化管理部署，層層落實責任、明確任務、嚴格問責，將意識形態工作納入績效考核體系，激發意識形態工作隊伍的責任感與使命感。

其次，完善高校意識形態工作隊伍的激勵評價機制，避免出現由于意識形態工作的繁雜產生懈怠心理，積極肯定意識形態工作隊伍的勞動成果，通過校院共建融媒體、校院共辦學習講堂等多種方式進行正面引導激勵，調動意識形態工作隊伍的積極性。

最后，加強對意識形態工作隊伍培訓，鍛造良好的思想政治素質，強化信仰引領、意識形態傳播等業務工作能力，做好新時代高校意識形態工作。

四、結語

隨著國內外形勢的不斷變化，高校的意識形態工作急需找到創新工作的方式方法。本文從高校意識形態工作網格化管理的必要性入手，結合高校意識形態工作實際，探索建構意識形態工作網格化管理路徑，對于形成“全員、全過程、全方位”思想引領、陣地管理、輿情監測的管理模式，織緊織密高校意識形態工作網具有借鑒作用。對于提高高校意識形態工作的針對性、準確性和有效性，以及對其他兄弟院校的意識形態工作實施網格化管理具有重大的參考和現實意義。