依托社區(qū)教育培育高素質(zhì)農(nóng)民的實(shí)踐與思考

王玉龍　劉苗　張仕鋒　王啟林

近年來，漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)揮地方高校優(yōu)勢，整合資源，依托“陜西首批高校農(nóng)民培訓(xùn)基地”積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、退役士兵、快遞人員、養(yǎng)老護(hù)理員、農(nóng)村電商、貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能和蘇陜合作專業(yè)技術(shù)人才扶貧項(xiàng)目等培訓(xùn)，為漢中市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作做出了積極貢獻(xiàn)。

一、高素質(zhì)農(nóng)民培育社區(qū)教育服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研

漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人繼續(xù)教育社區(qū)教育培訓(xùn)基地結(jié)合漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，以及技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，大力開展農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民社區(qū)教育服務(wù)模式，提升社區(qū)教育服務(wù)的質(zhì)量，強(qiáng)化社區(qū)教育功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)社區(qū)教育工作持續(xù)有效開展，以期為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好服務(wù)。

漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞“高素質(zhì)農(nóng)民社區(qū)教育服務(wù)”，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別訪談、查閱資料等方式對(duì)本地區(qū)的高素質(zhì)農(nóng)民社區(qū)教育服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，收集調(diào)查問卷74份、座談會(huì)8次、個(gè)別訪談200余人次，整理資料300余份。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前培訓(xùn)人員認(rèn)可的社區(qū)教育培訓(xùn)方式是“課堂教學(xué)+現(xiàn)場教學(xué)”，培訓(xùn)內(nèi)容主要以農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主，培訓(xùn)結(jié)束后可以獲得相關(guān)的資格證。47%的調(diào)查者認(rèn)為參加此類培訓(xùn)的時(shí)間較短，希望培訓(xùn)授課方式以集中面授、遠(yuǎn)程授課和編組學(xué)習(xí)多種形式，采用教師

講課和自己手動(dòng)操作練習(xí)等多種方法結(jié)合為主。

25%的調(diào)查者認(rèn)為培訓(xùn)的成果不能夠很快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增產(chǎn)難、致富慢，培訓(xùn)內(nèi)容上要求包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論知識(shí)、產(chǎn)品市場及營銷、創(chuàng)業(yè)技能等。55%調(diào)查者認(rèn)為培訓(xùn)地點(diǎn)的選取上過于局限，希望延伸至區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的地區(qū)。

二、高素質(zhì)農(nóng)民社區(qū)教育培育中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡

目前漢中地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)多，留守人員年齡偏大、勞動(dòng)能力不強(qiáng)，青壯勞動(dòng)力缺乏，制約了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的開展，優(yōu)良的品種及主推技術(shù)難以在農(nóng)村中推廣開來。

（二）部門配合不緊密，培訓(xùn)缺乏統(tǒng)籌性

高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作涉及到的部門較多，在管理工作中，協(xié)調(diào)配合不強(qiáng);分配任務(wù)時(shí)，培訓(xùn)單位與受訓(xùn)人員統(tǒng)籌不到位;培訓(xùn)資源整合混亂，往往出現(xiàn)多個(gè)培訓(xùn)專家講同一內(nèi)容，不同培訓(xùn)單位組織的專家為同一人等現(xiàn)象，導(dǎo)致受訓(xùn)人員抱怨重復(fù)培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容單一等情況出現(xiàn)。歸根結(jié)底，各部門未能緊密配合，缺乏有效的培訓(xùn)管理系統(tǒng)。

三、高素質(zhì)農(nóng)民社區(qū)教育培育的思考及對(duì)策

（一）加強(qiáng)社區(qū)教育培訓(xùn)宣傳力度

要充分利用各類媒體，多渠道做好高素質(zhì)農(nóng)民在科技致富等多方面的宣傳，樹立先進(jìn)典型。如寧強(qiáng)縣巴山鎮(zhèn)石壩子村王永定，原來是一名建檔立卡貧困戶，參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，成為了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，2020年被評(píng)為全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧典型代表。培育一個(gè)致富帶頭人，帶動(dòng)脫貧一大片。另外，可以將一些高素質(zhì)農(nóng)民培育好的經(jīng)驗(yàn)及方法進(jìn)行推廣，不斷提高高素質(zhì)農(nóng)民的影響力，讓青年農(nóng)民看得見希望，回到農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村，成為新一代高素質(zhì)農(nóng)民。

（二）因地制宜，多渠道整合資源

不斷強(qiáng)化工作計(jì)劃，配套規(guī)章制度，按照高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)要求，注重針對(duì)性和實(shí)效性，采取“一線授課”和“實(shí)操演練”等靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)。依托社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)，整合社區(qū)教育資源，并聘請(qǐng)指導(dǎo)老師，如本土農(nóng)村實(shí)用能人、產(chǎn)業(yè)能人、農(nóng)民土專家等。在全市展開社區(qū)教育活動(dòng)，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培育信息化綜合服務(wù)體系，借助各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及媒體為高素質(zhì)農(nóng)民提供科技培訓(xùn)和信息服務(wù)。在課程設(shè)置方面，根據(jù)漢中產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色及農(nóng)民對(duì)相關(guān)技能的需求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上合理設(shè)置課程，線上線下相結(jié)合，注重操作性和實(shí)踐性。

（三）多環(huán)節(jié)把握高素質(zhì)農(nóng)民的認(rèn)定管理

有針對(duì)性鎖定對(duì)象、創(chuàng)新機(jī)制培育模式，做到精準(zhǔn)培育，不間斷對(duì)認(rèn)定學(xué)員進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)為重點(diǎn)，完善各類扶持政策、措施與激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)對(duì)培育人員的吸引力和針對(duì)性培育，形成具有漢中特色的扶持政策體系，真正使農(nóng)民在培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐中不斷成長，實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)，能夠盡快成為合格的高素質(zhì)農(nóng)民。針對(duì)不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等多方面因素考量，切實(shí)做好高素質(zhì)農(nóng)民的認(rèn)定工作。

（四）完善并健全社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建高素質(zhì)農(nóng)民社區(qū)教育培訓(xùn)示范基地

繼續(xù)教育學(xué)院指定專人為社區(qū)教育項(xiàng)目管理員、聘請(qǐng)社區(qū)教育研究員，完善社區(qū)教育的培訓(xùn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門的社區(qū)教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)與監(jiān)督各部門的社區(qū)教育工作地開展。形成在漢中市教育局的指導(dǎo)下，依托漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院，在相關(guān)區(qū)縣教育局配合下，強(qiáng)化社區(qū)教育功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培育體系，克服各部門各自為政弊端，建立完善的高素質(zhì)農(nóng)民培育管理體系，從培訓(xùn)能力、培訓(xùn)規(guī)模及培訓(xùn)質(zhì)量多方面推動(dòng)漢中市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作社區(qū)教育服務(wù)的長效發(fā)展。

基金資助：陜西省第三批社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目

（作者單位：漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院）