當(dāng)前火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施探討

【摘? ?要】目前，我國(guó)火災(zāi)事故調(diào)查的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，仍存在許多問(wèn)題，因此有必要充分重視這項(xiàng)工作，認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，并采取有效的策略做好這項(xiàng)工作。基于此，本文對(duì)當(dāng)前火災(zāi)事故調(diào)查中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】火災(zāi)事故調(diào)查;原因;現(xiàn)狀;對(duì)策

引言

火災(zāi)事故調(diào)查必須建立健全有效的工作流程，建立和完善各種機(jī)制，以滿(mǎn)足新時(shí)期火災(zāi)事故調(diào)查的需要。

1.火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的問(wèn)題

1.1火災(zāi)調(diào)查工作人員專(zhuān)業(yè)水平欠缺，火災(zāi)鑒定中心數(shù)量不足

為了及時(shí)得到準(zhǔn)確可靠的調(diào)查結(jié)果，火災(zāi)發(fā)生原因的確定主要取決于現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)證據(jù)的及時(shí)收集和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提取火災(zāi)材料的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析。消防事故調(diào)查員的工作管理應(yīng)該有的是具體、復(fù)雜、細(xì)致的消防工作管理內(nèi)容，要求消防工作人員必須具有較高的消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力和豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，我國(guó)只有部分發(fā)達(dá)工業(yè)地區(qū)已經(jīng)建立了消防技術(shù)科研機(jī)構(gòu)和消防技術(shù)物證資格鑒定中心，部分發(fā)達(dá)地區(qū)主要依靠消防科研機(jī)構(gòu)，建立一些配備具有安全防火信息識(shí)別檢測(cè)能力的防火車(chē)間。面對(duì)越來(lái)越多的國(guó)家火災(zāi)事故識(shí)別調(diào)查處理任務(wù)，目前的國(guó)家火災(zāi)事故識(shí)別處理中心顯然無(wú)法完全滿(mǎn)足這些需求。

1.2影響火災(zāi)事故調(diào)查按照程序執(zhí)行的原因較為復(fù)雜

火災(zāi)事故原因調(diào)查的工作更為復(fù)雜，涉及許多各個(gè)方面，如第一個(gè)工作是與防火部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，并詳細(xì)調(diào)查了解早期的現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)，而且通過(guò)調(diào)查了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境，及時(shí)深入了解現(xiàn)場(chǎng)情況。因此，火災(zāi)事故的事后調(diào)查取證，不僅僅需要現(xiàn)場(chǎng)提供材料還要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)分析、、火災(zāi)事故責(zé)任人的事實(shí)陳述以及事后調(diào)查也非常重要，調(diào)查和火災(zāi)鑒定取證結(jié)果必須嚴(yán)格按照相關(guān)國(guó)家的火災(zāi)相關(guān)鑒定程序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

1.3調(diào)查人員思想存在誤區(qū)

火災(zāi)事故管理調(diào)查的主要工作目的雖然是為了找出企業(yè)火災(zāi)的發(fā)生原因，但由于事故調(diào)查工作人員對(duì)管理工作不夠十分重視，大大降低了企業(yè)火災(zāi)事故調(diào)查管理工作的業(yè)務(wù)質(zhì)量。人們普遍認(rèn)為建筑火災(zāi)事故跟蹤調(diào)查工作是一種高度信息化和記錄性的工作。事故現(xiàn)場(chǎng)不一定需要數(shù)據(jù)調(diào)查，調(diào)查過(guò)程草草宣告結(jié)束，延誤了最佳數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果時(shí)間，降低了企業(yè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù)可信度。

1.4調(diào)查經(jīng)費(fèi)不足

目前，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作事故不能如期順利進(jìn)行的根本原因之一主要是沒(méi)有能夠得到證明火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確火災(zāi)證據(jù)，根本原因是警方缺乏一支足夠的火災(zāi)調(diào)查工作資金。一旦調(diào)查成本投入不足，就可能會(huì)直接導(dǎo)致火災(zāi)事故應(yīng)急調(diào)查處理工作補(bǔ)助資金不足，從而直接影響這項(xiàng)調(diào)查工作高效和順利持續(xù)發(fā)展。

2.提升火災(zāi)事故調(diào)查工作水平的對(duì)策

2.1增加火災(zāi)調(diào)查經(jīng)費(fèi)

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)主管部門(mén)人員要充分高度重視轄區(qū)消防工作，認(rèn)識(shí)和做到轄區(qū)消防工作的整治重要性，加大對(duì)轄區(qū)消防工作的整治投入。積極引進(jìn)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外更先進(jìn)、更科學(xué)的火災(zāi)偵察技術(shù)設(shè)備和檢測(cè)儀器，充分發(fā)揮國(guó)外現(xiàn)代偵察手段和科學(xué)技術(shù)的保障作用，準(zhǔn)確、科學(xué)地依法查明重大火災(zāi)事故發(fā)生原因，為加強(qiáng)火災(zāi)事故安全責(zé)任的執(zhí)行調(diào)查認(rèn)定提供有力理論依據(jù)。

2.2明確火災(zāi)的安全事故及證據(jù)的類(lèi)型

根據(jù)目前我國(guó)現(xiàn)行的《消防安全法》，火災(zāi)事故的具體性質(zhì)和事故責(zé)任的具體界定方法應(yīng)當(dāng)同時(shí)包括事故證人、物證、書(shū)證的證言。此外，火災(zāi)危害責(zé)任人的事實(shí)陳述和訴訟抗辯、技術(shù)鑒定的檢驗(yàn)結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查結(jié)果記錄和建筑火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失核算結(jié)果也是根據(jù)確定建筑火災(zāi)危害性質(zhì)和后果確定火災(zāi)責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。隨著當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和繁榮，城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，消防安全事故隱患日益增多。同時(shí)，火災(zāi)事故發(fā)生的實(shí)際情況和危害動(dòng)機(jī)也越來(lái)越復(fù)雜。人口和公共財(cái)產(chǎn)的快速集中流失導(dǎo)致由于火災(zāi)本身可能造成的經(jīng)濟(jì)損失越來(lái)越大。這就必然要求當(dāng)前我國(guó)事故調(diào)查工作人員在發(fā)生火災(zāi)事故案件調(diào)查過(guò)程中還應(yīng)不斷逐步提高自己調(diào)查工作的縝密精細(xì)程度，盡可能多地做到更加全面的深入收集事實(shí)證據(jù)、調(diào)查、取證，以便我們更好、更充分地能夠?yàn)榘l(fā)生火災(zāi)的預(yù)期發(fā)生事故提供事實(shí)證據(jù)。

2.3提升火調(diào)人員的綜合素養(yǎng)

目前，由于許多消防事故調(diào)查工作人員的消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力不高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)低等種種原因，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)消防工作的管理效率。為此，消防管理部門(mén)人員應(yīng)定期加強(qiáng)組織消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展消防進(jìn)修理論學(xué)習(xí)、走訪(fǎng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)消防事故調(diào)查工作人員的消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，努力提高其消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)。此外，我們也認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)做一個(gè)好消防工作在加強(qiáng)消防人員的刑事法律意識(shí)教育，以便他們盡可能建立一個(gè)強(qiáng)烈的消防法律意識(shí)，能夠自覺(jué)遵守刑事法律和消防紀(jì)律在實(shí)際消防工作中，全面提高他們的消防工作法律能力，并充分利用關(guān)注理論學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)的幫助消防人員在這些案件中的處理，使他們充分認(rèn)識(shí)和做到這些刑事案件和違法行為。在各類(lèi)政治訴訟案件中，證據(jù)的具體收集方式有一些不同。對(duì)涉嫌發(fā)生重大火災(zāi)事故的違法犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照其他有關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。不僅如此，還嚴(yán)格按照消防安全事故應(yīng)急調(diào)查處理規(guī)定的國(guó)家有關(guān)工作規(guī)定，積極組織實(shí)施消防專(zhuān)業(yè)技能考試資格認(rèn)證培訓(xùn)制度，確保在職人員必須具有較強(qiáng)的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，能充分體現(xiàn)滿(mǎn)足就業(yè)崗位要求提出的技能要求和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定出了相應(yīng)的技術(shù)任務(wù)完成指標(biāo)和技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，確保我校消防人員的基本專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不斷穩(wěn)步提高。

2.4做好火災(zāi)事故調(diào)查的后續(xù)工作

在現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi)工作正在進(jìn)行時(shí)我們應(yīng)該盡可能多的保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)相關(guān)工作人員明確安全隱患責(zé)任制的內(nèi)容，對(duì)于周?chē)渌阑饏^(qū)域進(jìn)行安全隱患的及時(shí)排查，從而以完善的火災(zāi)后續(xù)調(diào)查工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)于發(fā)生火災(zāi)事故事后調(diào)查的不斷改進(jìn)，吸取火災(zāi)事故中的教訓(xùn)，提升群眾防火安全意識(shí)。加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要規(guī)范火災(zāi)痕跡物證檔案室和詢(xún)問(wèn)室建設(shè)，確保取證程序合法，為火災(zāi)事故認(rèn)定工作奠定對(duì)證據(jù)審查判斷的硬件基礎(chǔ)。

2.5加強(qiáng)部門(mén)間的合作

在對(duì)重大消防火災(zāi)事故突發(fā)案件進(jìn)行的應(yīng)急處理和調(diào)查的相關(guān)工作和管理過(guò)程中，基層消防火災(zāi)事故調(diào)查和管理部門(mén)的工作人員應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)仄渌块T(mén)的協(xié)助。消防部門(mén)不但要有效地管理和保護(hù)基層消防火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)當(dāng)事人詳細(xì)地調(diào)查其所了解的火災(zāi)事故情況等，還應(yīng)積極地建立統(tǒng)一的對(duì)基層消防火災(zāi)的調(diào)查和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，制定對(duì)于火災(zāi)的應(yīng)急調(diào)查和處理以及應(yīng)急救援的工作預(yù)案，從而通過(guò)各方共同努力提高基層消防火災(zāi)處理和調(diào)查的工作效率，加強(qiáng)火災(zāi)事故突發(fā)案件的調(diào)查和火災(zāi)事故的處理水平。

3.結(jié)束語(yǔ)

火災(zāi)災(zāi)害調(diào)查工作在我國(guó)火災(zāi)災(zāi)害防治中已經(jīng)發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。然而，火災(zāi)事故調(diào)查處理工作中仍然存在許多突出問(wèn)題。消防管理部門(mén)不能充分發(fā)揮其取證監(jiān)督的基本作用，因此只有不斷創(chuàng)新消防執(zhí)法工作，消防執(zhí)法部門(mén)人員才能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中有效樹(shù)立良好的消防執(zhí)法規(guī)范形象，維護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法切身利益，為切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧提供重要有力保障。

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作者簡(jiǎn)介： 楊彥龍（1988.9-），男，漢族，甘肅武威人，本科，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向?yàn)榛馂?zāi)事故調(diào)查。

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