工商管理視角下企業信用檔案收納與管理探究

【摘? 要】所謂的企業信用指的是以企業的具體行為獲取讓人信服的記錄作為憑證，這些反映企業信用的記錄即為企業信用檔案。其不僅僅是維護企業信譽的工具，也是社會對企業進行信用評估的根據。本文首先在工商管理視角下，闡述了企業信用檔案收納與管理中存在的主要問題，主要包括缺乏科學的法律法規建設、企業信用檔案收納與管理體系運行不緊密等。并且提出了相應的解決對策，可供參考。

【關鍵詞】工商管理;企業信用檔案;收納;管理

引言

隨著改革開放的持續深入，我國經濟已全面步入了社會主義市場經濟的軌道，目前的市場經濟不但是法治經濟，還是信用經濟，企業信用檔案的科學收納與管理在提升市場競爭力、調整資源配置等方面，均發揮了不可或缺的重要作用。企業是市場經濟活動的主要參與者，其信用情況會影響到整個市場經濟的信用體系。在工商管理視角下，探究企業信用檔案的收納與管理是檔案工作的全新領域，也是一項社會系統工程。

1.工商管理視角下企業信用檔案收納與管理存在的問題

1.1缺乏科學的法律法規建設

首先，企業信用檔案具有很強的分散性，信息的來源及信息范圍皆不穩定，導致分散的信息難以被整合;其次，在對企業信用檔案信息進行整合的過程之中，為了能夠形成綜合性的評價報告，顯示企業的信用情況，需要一致的企業信用評價標準和實施評價的部門機構。再次，企業信用檔案在運行約束機制的過程之中，對守信用的企業及失信企業并沒有統一明確的規定，缺乏充足的法律根據，在具體的實施過程之中皆為各自為政，或者是彼此模仿，導致企業信用檔案的利用存在主觀臆斷現象;最后一點是，在我國制定的《合同法》以及《刑法》之中，均存在牽涉到有關失信的法律條款，不過這些法律均難以對失信現象產生強有力的束縛，使得失信者未得到警戒和懲罰。所以，必須要制定更具針對性的法律來制約失信現象。

1.2主導地位不明確且體系不嚴謹

市場經濟和企業信用這二者之間存在和緊密聯系，所以在市場經濟飛速發展的發達國度，其企業信用檔案管理工作也是非常到位的。但是我國的市場經濟還處于起步階段，社會信用體系的建設還剛剛開始，企業信用檔案的管理也極其混亂。作為體系基礎的管理組織均缺乏明確規定，對企業管理具有絕對優勢的工商管理單位無法作為企業信用主管部門，難以發揮主導的作用。而且在實際的管理過程之中，也嚴重缺乏溝通，各立陣營。這樣所造成的局面是，企業信用檔案的收納和管理毫無秩序，浪費了大量的行政資源。

1.3企業信用檔案收納與管理體系運行不緊密

建立于工商管理系統上的企業信用檔案體系，從信息的采集、收納再到利用，部門內部間、其他職能部門和機構見，都是各干各的，宛若一盤散沙，沒有形成一個緊密的體系。在存檔時，也僅僅是對信息進行機械化的輸送，沒有針對性地進行整理和提煉。在體系的運行上，因為各部門信息交流渠道不順暢，人員素質水平整體偏低，上級部門已經實施的管理方式，在下級部門卻依舊沒有實施，導致企業信用檔案體系的運行為德不卒，沒有在市場中發揮出最理想的效果。

2.工商管理視角下完善企業信用檔案收納與管理工作的策略

2.1國家應當出臺統一的法律法規

在企業信用檔案的歸納和管理上若要實現有法可依，就必須出臺統一的有針對性的法律法規。制定過程中可以適當借鑒國外信用檔案方面的立法經驗和我國其他法律的建設經驗。首先，要制定企業信用信息收納時所依據的制度，主要涵蓋了信用信息的手機范疇、提供信息的期限以及信息提供者的責任、義務等。其次，我國必須制定《企業信用檔案保管期限表》，將其作為企業信用檔案管理機構在鑒定時的標準，并且依據信息保管的期限來展現信息的價值。信息使用過程之中所牽涉到的信息公開以及保密的范圍，必須制度專門的法律對其進行嚴格限定。最后，必須對企業信用管理檔案體系之中每個部門或人員的權利、義務進行限定，讓每個參與者均可快速找到自身的定位。

2.2確立主導地位并遵循多管齊下的原則

為了確保企業信用檔案歸納和管理工作的順利進行，必須確立工商管理部門的主導地位。然而各個不同的單位在企業信用檔案管理中具有各自的優勢，所以在確立主體的同時，還要充分發揮各部門的優勢，進一步優化企業信用檔案的管理。

可以將戴明環PDCA管理模式運用于企業信息檔案管理體系的建設中。在計劃（Plan）階段，主要是工商企業信用檔案管理部門，通過分析有關情況，進而對企業信用檔案的形成主體、范圍進行界定，把握對企業信用檔案需求的信息，最后確認體系中的機構設立和人員組成，制定法律法規。而在執行（DO）的過程中，需要實施上一環節已制定的管理機制，并且把所制定的法律法規作為法律依據。此環節企業信用檔案管理機制在工作中實際表現為約束機制和運行機制這兩方面。而檢查（Check）環節是查收實施過程，檢查企業信用檔案從收納、整理到使用服務的工作的有效性。最后是調整（Adjust）的過程，分析檢查過程中發覺的問題，并且制定有效的解決對策，從而進一步完善企業信用檔案收納與管理體系。

2.3完善企業信用檔案收納與管理體系運行過程

（1）企業信用檔案的信息歸納與開發。一方面要對企業信用檔案需求者進行深入分析，經過系統化的研究，發現需求者主要集中于三個方面。其一是企業自身，企業信用檔案可以在提升企業的同時，成為企業調整自身管理的參照物，其二是政府部門執法的根據，比如工商以及稅務在對企業實施依法行政時，可以將其作為執法的根據，其三是社會的需要，在建設社會信用體系方面，企業信用檔案具有不可或缺的作用。

另一方面，要深入了解社會各領域對企業信用信息的實際需求，進而對企業信息展開歸納和管理，從而形成有針對性的企業信用信息。此階段主要由兩個不同的程序組成，分別為企業信息的編研與鑒定。鑒定是為了去除無法反映企業信用狀況的信息，而編研則是根據一定的方法，在專業工具的幫助下，對已鑒定完畢的信息進行加工，形成可以滿足不同需求者的企業信用信息。

（2）企業信用檔案的信息利用。對于性質不一致的企業信用信息，提供利用的方法也存在差異。可公開的信用信息，開通過查詢和公示展覽的方式使用。而對于保密的企業信用檔案，則是在設定權限的基礎上提供查詢服務。

在實際的利用過程之中，需要高度重視的是企業信用檔案公開及保密的處理。必須妥善處理檔案開放和保密之間的關系，了解檔案開放的范圍。在作出決策的時候，必須盡可能避免以盡可能保護企業利益為出發點，必須實現各權益之間的平衡。若從方法論的角度來說，這其實就是一個利益權衡的問題。在限制查詢保密信息的權限時，應當全方位考慮征信所代表的具體利益和守信者、征信者的力量對比，進而做出有針對性的制度安排。

3.結語

綜上所述，由于我國國情及眾多因素的限制，目前企業信用檔案的收納和管理工作依舊存在著諸多缺陷，為了更有效地改善企業信用檔案的歸納及管理，在培養信用意識、建立相應法律法規的同時，還要協調多方資源，對企業信用檔案實施更加科學規范的管理。唯有這樣才可以緊隨經濟社會的發展腳步，推動企業的健康可持續發展。

參考文獻

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作者簡介：毛棟哲（1995.08-），男，漢族，浙江舟山人，碩士研究生，研究方向為企業管理。

武漢大學經濟與管理學院? ? 湖北武漢? ? 430000