高校二級學院提升教師思想政治工作實效性探析

郭金玲 羅秀秀 丁峰

摘? ?要： 自全國高校思想政治工作會議召開以來，高校對教師思想政治工作重要性的認知大幅提升，在增強高校教師思想政治工作成效方面開展了大量的工作，取得了不少成果。本文從6條路徑入手闡述如何立足二級學院層面，扎實推進高校教師思想政治工作，增強高校教師思想政治工作針對性與實效性。

關鍵詞： 二級學院? ?教師? ?思想政治工作? ?實效性

在全國教育大會上，習近平同志明確指出思想政治工作是學校各項工作的生命線。高校肩負的“培養什么人”與“辦什么大學”這兩個根本任務都與教師思想政治工作水平有關。目前高校教師按照專業不同分別歸屬各二級學院管理，二級學院承擔落實教師思想政治工作的主體責任，需要探究在高校中如何立足二級學院這一基本單元和基本平臺落實好教師思想政治工作，化整為零，最終增強學校教師思想政治工作整體實效性。

一、高校二級學院教師思想政治工作存在的普遍問題

1.對教師思想政治工作重要性認知不足。提及思想政治教育以往重心在于大學生群體，對于教師群體的思想政治工作，認識上存在“窄”的問題或者某種程度缺位現象。對于教師思想政治工作重要性口頭上、會議上、文件中強調部署較多，工作推進落地務實舉措較少。沒有對教師思想政治工作重要性的高度重視和科學認知，必然導致教師群體中存在政治意識淡薄、政治熱情不高、政治敏銳性不強等現象。教師群體對思想政治教育消極應對，存在一定程度的行為動機實際化、價值觀念功利化及道德觀念自我化等現象。

2.對教師思想政治工作內涵認知不足。二級學一些院教師思想政治教育內容深度和廣度參差不齊。常規教育內容偏重思想理論，普遍存在的問題是范圍不廣、理論性較強。專題教育內容側重職業素養教育，階段性開展師德師風的集中教育，但是與教學、科研、學科建設關聯度不高。從統一組織推進角度，教師思想政治工作同一性較強，人文關懷不明顯，沒有充分考慮二級學院的差異及教師個體的差異，教師思想政治工作內容與教師思想、學習、工作、生活實際聯系不多。

3.教師思想政治工作實施手段較單一。二級學院一些教師思想政治教育手段方式單一，缺乏吸引力與感知力，這是此項工作明顯的短板。通常是理論學習代替或者等同于教師思想政治工作，學習形式采用轉發或者宣讀文件、觀看講座視頻、輔導報告等傳統手段。二級學院教學任務較重，學習時間難以統一，存在走過場、形式化、表面化等問題。形式上的不嚴謹不嚴肅必然導致教師思想政治教育難以獲得高度認同。由于各種原因限制，一些參與性體驗式教育形式，如參觀考察、社會實踐、觀看影視作品等，不能得到普遍、廣泛采用。再者，互聯網時代網絡空間已然成為髙校教師思想政治工作的重要領域，網絡思想政治工作存在薄弱環節，拓展力度不足，教師群體對學校主要媒體關注度比較低，二級學院在教師網絡思想政治工作方面主動性不強，舉措不明顯，新媒體僅為二級學院傳遞信息的工具，網絡思政教育力度、深度、廣度不足，影響力有限。

4.教師思想政治教育與學院各項實際工作不同步。一些二級學院對教師思想政治工作經費投入不足，部分學院少量設立或未設立教師思想政治工作專項經費，基本是與學院黨建工作經費合一使用的。在教師隊伍建設方面，對于青年教師培養側重于教學科研，重視程度高力度較大，形成了傳幫帶的良好氛圍，引路人的作用突出，與之相反教師思想政治工作務虛較多。并且一些二級學院教師思想政治工作主要由學院黨組織書記部署推進，工作流動性較大，導致學院教師思想政治工作連貫性不夠，缺少穩定的思想政治工作隊伍。

5.二級學院教師思想政治工作制度仍不夠完善。在學校層面，二級學院教師思想政治工作牽涉上級部門眾多，難以形成整體推進、協同工作的模式。一些二級學院缺乏制度化的管理措施和考核評價制度，沒有有效的激勵約束機制，導致教師思想政治教育難以發揮應有的指揮棒和風向標作用。教師考核評價制度側重于工作業績和科研成果的評價，指標量化一目了然。教師思想政治教育只作為宏觀要求、底線要求而不是競爭性指標、剛性指標，落地執行效果不明顯，存在重科研、輕教學，重教書、輕育人的現象。

6.二級學院基層組織作用沒有得到有效發揮。高校教師思想政治工作的基本格局是學校黨委統籌領導，各相關職能部門分工，形成專兼結合立體化工作體系。這個體系的關鍵節點是各二級學院黨組織，教師思想政治工作主要推進者也是二級學院黨組織。二級學院黨組織密切聯系教師，隨時掌握了解教師的思想動向和實際困難，既要解決好教師思想認識問題，不斷提高教師的思想道德素質，又要化解影響教師積極性的各種消極因素，促使教師始終保持良好的工作狀態。但是從實際情況來看，一些二級學院黨組織對教師思想政治工作說得多做得少;紅線底線強調的多，加強舉措實施的少，二級學院教師思想政治工作基礎地位和重要功能存在弱化現象[1]。

7.二級學院教師黨員的示范作用不夠突出。在二級學院中，教師黨員思想政治教育相對獨立，接受的各種思想政治教育內容較多。但是因為教育主體的限制，沒有將專題教育和常規教育擴大到非黨員教師群體，加之部分黨員教師先鋒模范作用發揮有限，非黨員教師體悟不到教師黨員思想政治教育的成果，二者結合度不夠。從整體來看，教師黨員黨性覺悟高、政治敏銳感強，理論素養較好。只有發揮學院教師黨員立場堅定、樂于從教、勤于奉獻的模范作用，才能增強黨組織在教師群體中的凝聚力、感召力和戰斗力，用黨員教師的示范帶動行為，引領廣大教師團結在黨的周圍，增強二級學院教師思想政治教育的整體成效[1]。

二、增強高校二級學院教師思想政治工作實效性的途徑

加強高校二級學院教師思想政治工作，要遵循思想政治工作普遍規律、教師發展規律、教育教學規律和教書育人規律，堅持因事而化、因時而進、因勢而新，通過強化認知、完善機制、搭建平臺、創新內容、示范引領、改進方法等舉措，二級學院教師思想政治工作生發出強大的內生動力[2]（77-82）。

1.強化二級學院教師對開展思想政治工作重要性的認知。教育者要先受教育，認識到教師思想政治教育有其特殊性。相比較而言，教師群體認知更成熟，行為更固化，在一定程度上教師思想政治工作表現為“進入難”的現象，即進入教師內心世界難。二級學院是高校教師思想政治工作具體落實者和實際操作者，在推進教師思想政治工作中，要突破“進入關”，不斷深化教師群體對思想政治工作的認知。二級學院要把提高教師思想政治素質、加強理論武裝作為教師隊伍建設首位的要求，從加強教師群體思想理論武裝、重視青年教師培養、加強師德師風建設、發揮典型示范引領等四方面入手，不斷強化教師群體的育德意識，增強為黨育人、為國育才實效。二級學院要聚焦重點，在貫徹落實黨和國家及學校相關政策和規定、聚焦學院科學發展與教師自身發展規劃、解決教師工作與生活的重點難點問題、幫助教師提供社會服務、挖掘學院教師思想政治工作亮點、聯系與溝通教師群體等方面發揮重要作用。

2.建立二級學院教師思想政治工作的立體工作機制。首先，明確責任機制。要明確二級學院黨組織對教師思想政治工作的推進負有規劃和統籌協調的職責。要在黨組織指導下扎實推進教師思想政治工作往深里走、往實里走。其次，完善學習機制。在堅持傳統政治理論集體學習的基礎上，堅持研究型課題型學、引進來走出去學、線上線下結合學。探索建立教師代表列席二級學院理論學習中心組等學習制度，推動良好學風的形成和學習實效的增強。在學習主體上，對黨員教師和非黨員教師實施分類指導，各有側重。黨員教師需要系統學習馬克思主義及其中國化理論成果，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，并著力發揮在學習上的模范帶頭作用。對非黨員教師主要進行黨和國家路線方針政策和形勢政策教育，聯系高等教育發展形勢、學校建設發展中的重大決策部署等開展學習，不斷增強廣大教師對黨和國家政策的認同感。主動引導教師結合從事專業開展理性思考，形成對主流意識形態的理性認識，確保在社會熱點問題面前能夠堅守正確政治方向。再次，建立激勵約束機制。目前一些高校校級層面有教師思想政治工作考核，二級學院內部沒有明確的激勵約束機制的問題。在重在建設的思路下，探索如何在教學科研、職務評聘晉升、選優樹先等評價環節建立可操作性強的教師思想政治教育激勵與約束規則，注重考核的時效性，形成正向導向，為二級學院教師思想政治工作提供深層次和直觀的運行保障[3]。

3.重視二級學院各黨支部在推進教師思政工作中作用。二級學院的黨建工作與教師思想政治工作密切聯系，改進教師思想政治工作最直接和最有效的切入點是抓好教師黨建。首先，依托黨支部加強思想政治理論武裝引領。把堅持以馬克思主義為指導落實到教育教學各方面。其次，應該規范黨內政治生活。黨組織生活對于強化廣大黨員的組織觀念、紀律觀念，確保黨組織的凝聚力、向心力和執行力發揮著至關重要的作用。通過對黨支部組織生活程序化、規范化建設，改變黨支部組織生活弱化現象[4]（111-113）。再次，要發揮教師黨支部戰斗堡壘作用。把思想政治建設作為開展教師黨支部建設的核心任務，發揮黨支部在培育人才、凝聚人才、服務人才方面的政治優勢和組織優勢。落實好基層黨支部書記“雙帶頭人”政策，配齊配強支部書記[5]（3-8）。基層支部書記的業務能力和思想政治素質是影響教師思政工作的關鍵因素，要使支部書記成為教書育人、立德樹人的典范，成為其他教師、支部成員的模范與榜樣。最后，注重基層黨支部選優樹先。通過選樹優秀黨員教師、宣傳優秀黨員教師先進事跡，帶動教師群體共同學習進步，特別是對青年教師而言，樹立榜樣對其堅持理想信念、強化職業操守更有說服力。

4.把“課程思政”建設融入二級學院立德樹人全過程。“課程思政”基礎在課程、重點在思政、關鍵在教師、受益在學生，是實現“把思想政治工作貫穿教育教學全過程”的嘗試。“課程思政”的建設目的在于引導教師樹立“三全育人”理念，挖掘專業課的思政因素，在傳授學生科學文化知識的同時，注重把社會主義核心價值觀的基本要求和實現民族復興的偉大理想與責任擔當等融入課程教學之中，使各專業課與思想政治理論課同向同行、協同育人。目前一些高校“課程思政”建設是通過設立教改項目、評選項目等方式推進的。由于受專業內容、考核設置等多種因素影響，“課程思政”覆蓋面和影響力都比較有限，教師參與“課程思政”的積極性有限。二級學院要意識到做好教師思政工作是“課程思政”建設的前提和基礎[2]（77-82）。引導教師重視思政、強化思政，循序漸進地把課程思政貫穿教育教學的全過程，教育和引導教師增強“課程思政”能力和提高素養。結合學院整體績效考核、“課程思政”評價與激勵機制，將績效考核從軟指標向硬約束轉變，使“課程思政”不僅成為學院教師的思想政治工作的切入點，還成為支撐學院教師思想政治工作的長效機制。

5.發揮二級工會在推進教師思想政治工作中的作用。二級學院工會直接與學院教師打交道，便于了解教師的價值取向、思想困惑和實際需求。學院工會要把解決思想問題與解決實際問題相結合，在服務學校、學院建設中推進教師思想政治工作，在解決合理性訴求中推進教師思想政治工作。二級學院工會應做好學校學院發展和教職工權益之間的橋梁，通過選派代表參加學校教代會，激勵教師群體參與學校管理;通過多角度、多層面交流訪談，了解教師需求;通過改革教學、完善分配制度，增強教師群體歸屬感;借助學校線上服務、咨詢平臺，為教師解決遇到的各種問題[6]（130-132）。二級學院工會在推進教師思想政治教育中應注重開展形式靈活的教育活動，從人本性、普及性、參與性、娛樂性出發，開展氛圍輕松、內容充實的教育活動，如主題觀影觀演、志愿服務、文體活動、思想交流沙龍等，寓教于樂、樂教樂學，在潛移默化中提高學院教師思想政治覺悟，加強社會主義核心價值觀的引領。

6.創新方法增強二級學院教師思想政治教育的實效性。教師思想政治工作內容要與時俱進，通過創新形成鮮明的時代特色，以更豐富、充實、管用的內容增強教師思想政治工作實效性。高校教師思想政治工作要立足于校園大環境，與校園文化建設相契合。注重將教師思想政治工作與校園文化軟環境建設融合，培育大學精神，在校園文化建設中挖掘教師思想政治工作的元素，激發教師內心深處的道德感、審美感，增強工作的感召力、吸引力和說服力，增強工作針對性和實效性[7]。二級學院結合專業特點抓骨干、樹典型，圍繞專業服務社會發展，強化社會實踐環節，促進廣大教師實現理論內化，提高教師的思想政治覺悟。在互聯網時代，二級學院可以借助校園融媒體建設平臺，增強教師思想政治工作的時代感和實效性。加強教師網絡媒介素養培育，引導教師正確使用網絡新媒體工具，強化網上言行的責任意識和法律意識，提高教師的輿情敏感度，形成對網絡媒介不實信息的批判認知。引導教師發揮能動性，積極參與網上思想政治教育，在網上正面發聲，傳播正能量。

思想政治工作是高校各項工作的生命線，教師是奮戰在這生命線的前沿人員，既是教育者又是受教育者。高校二級學院是教師群體的直接管理者，要高度重視教師思想政治工作的特殊作用與特別意義，堅守理想信念的基石，與時俱進地尋找做好教師思想政治工作的突破口和著力點。同時還要意識到高校教師思想政治工作是一項復雜的系統工程，有效性的增強不會一蹴而就。高校各相關部門與二級學院應統籌規劃、分工合作、密切配合，在工作推進過程中不斷細化完善各環節各領域的內容，建立教師思想政治工作體系，為實現“立德樹人”目標而努力。

參考文獻：

[1]郝文斌.高校教師思想政治工作實證研究——以黑龍江75所高校為例[D].哈爾濱：哈爾濱師范大學，2010.

[2]莊梅蘭.“課程思政”背景下高校教師思政工作創新思考[J].湖北理工學院學報（人文社會科學版），2020（1）.

[3]宋曉松.高校教師思想政治教育研究——以黑龍江省高校為例[D].哈爾濱：東北林業大學，2018.

[4]陳霄.高校教師的思想政治工作怎么做[J].人民論壇，2017（34）.

[5]張彥.激活新時代高校教師思想政治工作內生動力[J].國家教育行政學院學報，2020（3）.

[6]紀曉恬，何芳宇.高校工會加強青年教職工思想政治工作研究[J].中國多媒體與網絡教學學報，2020（9）.

[7]唐珍名.高校教師思想政治工作有效性提升研究[D].長沙：湖南大學，2015.

項目來源：2020年度煙臺大學黨建和思想政治工作研究重點課題。