高校二級學(xué)院提升教師思想政治工作實效性探析

郭金玲 羅秀秀 丁峰

摘? ?要： 自全國高校思想政治工作會議召開以來，高校對教師思想政治工作重要性的認(rèn)知大幅提升，在增強(qiáng)高校教師思想政治工作成效方面開展了大量的工作，取得了不少成果。本文從6條路徑入手闡述如何立足二級學(xué)院層面，扎實推進(jìn)高校教師思想政治工作，增強(qiáng)高校教師思想政治工作針對性與實效性。

關(guān)鍵詞： 二級學(xué)院? ?教師? ?思想政治工作? ?實效性

在全國教育大會上，習(xí)近平同志明確指出思想政治工作是學(xué)校各項工作的生命線。高校肩負(fù)的“培養(yǎng)什么人”與“辦什么大學(xué)”這兩個根本任務(wù)都與教師思想政治工作水平有關(guān)。目前高校教師按照專業(yè)不同分別歸屬各二級學(xué)院管理，二級學(xué)院承擔(dān)落實教師思想政治工作的主體責(zé)任，需要探究在高校中如何立足二級學(xué)院這一基本單元和基本平臺落實好教師思想政治工作，化整為零，最終增強(qiáng)學(xué)校教師思想政治工作整體實效性。

一、高校二級學(xué)院教師思想政治工作存在的普遍問題

1.對教師思想政治工作重要性認(rèn)知不足。提及思想政治教育以往重心在于大學(xué)生群體，對于教師群體的思想政治工作，認(rèn)識上存在“窄”的問題或者某種程度缺位現(xiàn)象。對于教師思想政治工作重要性口頭上、會議上、文件中強(qiáng)調(diào)部署較多，工作推進(jìn)落地務(wù)實舉措較少。沒有對教師思想政治工作重要性的高度重視和科學(xué)認(rèn)知，必然導(dǎo)致教師群體中存在政治意識淡薄、政治熱情不高、政治敏銳性不強(qiáng)等現(xiàn)象。教師群體對思想政治教育消極應(yīng)對，存在一定程度的行為動機(jī)實際化、價值觀念功利化及道德觀念自我化等現(xiàn)象。

2.對教師思想政治工作內(nèi)涵認(rèn)知不足。二級學(xué)一些院教師思想政治教育內(nèi)容深度和廣度參差不齊。常規(guī)教育內(nèi)容偏重思想理論，普遍存在的問題是范圍不廣、理論性較強(qiáng)。專題教育內(nèi)容側(cè)重職業(yè)素養(yǎng)教育，階段性開展師德師風(fēng)的集中教育，但是與教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)關(guān)聯(lián)度不高。從統(tǒng)一組織推進(jìn)角度，教師思想政治工作同一性較強(qiáng)，人文關(guān)懷不明顯，沒有充分考慮二級學(xué)院的差異及教師個體的差異，教師思想政治工作內(nèi)容與教師思想、學(xué)習(xí)、工作、生活實際聯(lián)系不多。

3.教師思想政治工作實施手段較單一。二級學(xué)院一些教師思想政治教育手段方式單一，缺乏吸引力與感知力，這是此項工作明顯的短板。通常是理論學(xué)習(xí)代替或者等同于教師思想政治工作，學(xué)習(xí)形式采用轉(zhuǎn)發(fā)或者宣讀文件、觀看講座視頻、輔導(dǎo)報告等傳統(tǒng)手段。二級學(xué)院教學(xué)任務(wù)較重，學(xué)習(xí)時間難以統(tǒng)一，存在走過場、形式化、表面化等問題。形式上的不嚴(yán)謹(jǐn)不嚴(yán)肅必然導(dǎo)致教師思想政治教育難以獲得高度認(rèn)同。由于各種原因限制，一些參與性體驗式教育形式，如參觀考察、社會實踐、觀看影視作品等，不能得到普遍、廣泛采用。再者，互聯(lián)網(wǎng)時代網(wǎng)絡(luò)空間已然成為髙校教師思想政治工作的重要領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，拓展力度不足，教師群體對學(xué)校主要媒體關(guān)注度比較低，二級學(xué)院在教師網(wǎng)絡(luò)思想政治工作方面主動性不強(qiáng)，舉措不明顯，新媒體僅為二級學(xué)院傳遞信息的工具，網(wǎng)絡(luò)思政教育力度、深度、廣度不足，影響力有限。

4.教師思想政治教育與學(xué)院各項實際工作不同步。一些二級學(xué)院對教師思想政治工作經(jīng)費投入不足，部分學(xué)院少量設(shè)立或未設(shè)立教師思想政治工作專項經(jīng)費，基本是與學(xué)院黨建工作經(jīng)費合一使用的。在教師隊伍建設(shè)方面，對于青年教師培養(yǎng)側(cè)重于教學(xué)科研，重視程度高力度較大，形成了傳幫帶的良好氛圍，引路人的作用突出，與之相反教師思想政治工作務(wù)虛較多。并且一些二級學(xué)院教師思想政治工作主要由學(xué)院黨組織書記部署推進(jìn)，工作流動性較大，導(dǎo)致學(xué)院教師思想政治工作連貫性不夠，缺少穩(wěn)定的思想政治工作隊伍。

5.二級學(xué)院教師思想政治工作制度仍不夠完善。在學(xué)校層面，二級學(xué)院教師思想政治工作牽涉上級部門眾多，難以形成整體推進(jìn)、協(xié)同工作的模式。一些二級學(xué)院缺乏制度化的管理措施和考核評價制度，沒有有效的激勵約束機(jī)制，導(dǎo)致教師思想政治教育難以發(fā)揮應(yīng)有的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用。教師考核評價制度側(cè)重于工作業(yè)績和科研成果的評價，指標(biāo)量化一目了然。教師思想政治教育只作為宏觀要求、底線要求而不是競爭性指標(biāo)、剛性指標(biāo)，落地執(zhí)行效果不明顯，存在重科研、輕教學(xué)，重教書、輕育人的現(xiàn)象。

6.二級學(xué)院基層組織作用沒有得到有效發(fā)揮。高校教師思想政治工作的基本格局是學(xué)校黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門分工，形成專兼結(jié)合立體化工作體系。這個體系的關(guān)鍵節(jié)點是各二級學(xué)院黨組織，教師思想政治工作主要推進(jìn)者也是二級學(xué)院黨組織。二級學(xué)院黨組織密切聯(lián)系教師，隨時掌握了解教師的思想動向和實際困難，既要解決好教師思想認(rèn)識問題，不斷提高教師的思想道德素質(zhì)，又要化解影響教師積極性的各種消極因素，促使教師始終保持良好的工作狀態(tài)。但是從實際情況來看，一些二級學(xué)院黨組織對教師思想政治工作說得多做得少;紅線底線強(qiáng)調(diào)的多，加強(qiáng)舉措實施的少，二級學(xué)院教師思想政治工作基礎(chǔ)地位和重要功能存在弱化現(xiàn)象[1]。

7.二級學(xué)院教師黨員的示范作用不夠突出。在二級學(xué)院中，教師黨員思想政治教育相對獨立，接受的各種思想政治教育內(nèi)容較多。但是因為教育主體的限制，沒有將專題教育和常規(guī)教育擴(kuò)大到非黨員教師群體，加之部分黨員教師先鋒模范作用發(fā)揮有限，非黨員教師體悟不到教師黨員思想政治教育的成果，二者結(jié)合度不夠。從整體來看，教師黨員黨性覺悟高、政治敏銳感強(qiáng)，理論素養(yǎng)較好。只有發(fā)揮學(xué)院教師黨員立場堅定、樂于從教、勤于奉獻(xiàn)的模范作用，才能增強(qiáng)黨組織在教師群體中的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力，用黨員教師的示范帶動行為，引領(lǐng)廣大教師團(tuán)結(jié)在黨的周圍，增強(qiáng)二級學(xué)院教師思想政治教育的整體成效[1]。

二、增強(qiáng)高校二級學(xué)院教師思想政治工作實效性的途徑

加強(qiáng)高校二級學(xué)院教師思想政治工作，要遵循思想政治工作普遍規(guī)律、教師發(fā)展規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律和教書育人規(guī)律，堅持因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新，通過強(qiáng)化認(rèn)知、完善機(jī)制、搭建平臺、創(chuàng)新內(nèi)容、示范引領(lǐng)、改進(jìn)方法等舉措，二級學(xué)院教師思想政治工作生發(fā)出強(qiáng)大的內(nèi)生動力[2]（77-82）。

1.強(qiáng)化二級學(xué)院教師對開展思想政治工作重要性的認(rèn)知。教育者要先受教育，認(rèn)識到教師思想政治教育有其特殊性。相比較而言，教師群體認(rèn)知更成熟，行為更固化，在一定程度上教師思想政治工作表現(xiàn)為“進(jìn)入難”的現(xiàn)象，即進(jìn)入教師內(nèi)心世界難。二級學(xué)院是高校教師思想政治工作具體落實者和實際操作者，在推進(jìn)教師思想政治工作中，要突破“進(jìn)入關(guān)”，不斷深化教師群體對思想政治工作的認(rèn)知。二級學(xué)院要把提高教師思想政治素質(zhì)、加強(qiáng)理論武裝作為教師隊伍建設(shè)首位的要求，從加強(qiáng)教師群體思想理論武裝、重視青年教師培養(yǎng)、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮典型示范引領(lǐng)等四方面入手，不斷強(qiáng)化教師群體的育德意識，增強(qiáng)為黨育人、為國育才實效。二級學(xué)院要聚焦重點，在貫徹落實黨和國家及學(xué)校相關(guān)政策和規(guī)定、聚焦學(xué)院科學(xué)發(fā)展與教師自身發(fā)展規(guī)劃、解決教師工作與生活的重點難點問題、幫助教師提供社會服務(wù)、挖掘?qū)W院教師思想政治工作亮點、聯(lián)系與溝通教師群體等方面發(fā)揮重要作用。

2.建立二級學(xué)院教師思想政治工作的立體工作機(jī)制。首先，明確責(zé)任機(jī)制。要明確二級學(xué)院黨組織對教師思想政治工作的推進(jìn)負(fù)有規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)。要在黨組織指導(dǎo)下扎實推進(jìn)教師思想政治工作往深里走、往實里走。其次，完善學(xué)習(xí)機(jī)制。在堅持傳統(tǒng)政治理論集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，堅持研究型課題型學(xué)、引進(jìn)來走出去學(xué)、線上線下結(jié)合學(xué)。探索建立教師代表列席二級學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)制度，推動良好學(xué)風(fēng)的形成和學(xué)習(xí)實效的增強(qiáng)。在學(xué)習(xí)主體上，對黨員教師和非黨員教師實施分類指導(dǎo)，各有側(cè)重。黨員教師需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義及其中國化理論成果，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并著力發(fā)揮在學(xué)習(xí)上的模范帶頭作用。對非黨員教師主要進(jìn)行黨和國家路線方針政策和形勢政策教育，聯(lián)系高等教育發(fā)展形勢、學(xué)校建設(shè)發(fā)展中的重大決策部署等開展學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)廣大教師對黨和國家政策的認(rèn)同感。主動引導(dǎo)教師結(jié)合從事專業(yè)開展理性思考，形成對主流意識形態(tài)的理性認(rèn)識，確保在社會熱點問題面前能夠堅守正確政治方向。再次，建立激勵約束機(jī)制。目前一些高校校級層面有教師思想政治工作考核，二級學(xué)院內(nèi)部沒有明確的激勵約束機(jī)制的問題。在重在建設(shè)的思路下，探索如何在教學(xué)科研、職務(wù)評聘晉升、選優(yōu)樹先等評價環(huán)節(jié)建立可操作性強(qiáng)的教師思想政治教育激勵與約束規(guī)則，注重考核的時效性，形成正向?qū)颍瑸槎墝W(xué)院教師思想政治工作提供深層次和直觀的運行保障[3]。

3.重視二級學(xué)院各黨支部在推進(jìn)教師思政工作中作用。二級學(xué)院的黨建工作與教師思想政治工作密切聯(lián)系，改進(jìn)教師思想政治工作最直接和最有效的切入點是抓好教師黨建。首先，依托黨支部加強(qiáng)思想政治理論武裝引領(lǐng)。把堅持以馬克思主義為指導(dǎo)落實到教育教學(xué)各方面。其次，應(yīng)該規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨組織生活對于強(qiáng)化廣大黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念，確保黨組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過對黨支部組織生活程序化、規(guī)范化建設(shè)，改變黨支部組織生活弱化現(xiàn)象[4]（111-113）。再次，要發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。把思想政治建設(shè)作為開展教師黨支部建設(shè)的核心任務(wù)，發(fā)揮黨支部在培育人才、凝聚人才、服務(wù)人才方面的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。落實好基層黨支部書記“雙帶頭人”政策，配齊配強(qiáng)支部書記[5]（3-8）。基層支部書記的業(yè)務(wù)能力和思想政治素質(zhì)是影響教師思政工作的關(guān)鍵因素，要使支部書記成為教書育人、立德樹人的典范，成為其他教師、支部成員的模范與榜樣。最后，注重基層黨支部選優(yōu)樹先。通過選樹優(yōu)秀黨員教師、宣傳優(yōu)秀黨員教師先進(jìn)事跡，帶動教師群體共同學(xué)習(xí)進(jìn)步，特別是對青年教師而言，樹立榜樣對其堅持理想信念、強(qiáng)化職業(yè)操守更有說服力。

4.把“課程思政”建設(shè)融入二級學(xué)院立德樹人全過程。“課程思政”基礎(chǔ)在課程、重點在思政、關(guān)鍵在教師、受益在學(xué)生，是實現(xiàn)“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程”的嘗試。“課程思政”的建設(shè)目的在于引導(dǎo)教師樹立“三全育人”理念，挖掘?qū)I(yè)課的思政因素，在傳授學(xué)生科學(xué)文化知識的同時，注重把社會主義核心價值觀的基本要求和實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大理想與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)热谌胝n程教學(xué)之中，使各專業(yè)課與思想政治理論課同向同行、協(xié)同育人。目前一些高校“課程思政”建設(shè)是通過設(shè)立教改項目、評選項目等方式推進(jìn)的。由于受專業(yè)內(nèi)容、考核設(shè)置等多種因素影響，“課程思政”覆蓋面和影響力都比較有限，教師參與“課程思政”的積極性有限。二級學(xué)院要意識到做好教師思政工作是“課程思政”建設(shè)的前提和基礎(chǔ)[2]（77-82）。引導(dǎo)教師重視思政、強(qiáng)化思政，循序漸進(jìn)地把課程思政貫穿教育教學(xué)的全過程，教育和引導(dǎo)教師增強(qiáng)“課程思政”能力和提高素養(yǎng)。結(jié)合學(xué)院整體績效考核、“課程思政”評價與激勵機(jī)制，將績效考核從軟指標(biāo)向硬約束轉(zhuǎn)變，使“課程思政”不僅成為學(xué)院教師的思想政治工作的切入點，還成為支撐學(xué)院教師思想政治工作的長效機(jī)制。

5.發(fā)揮二級工會在推進(jìn)教師思想政治工作中的作用。二級學(xué)院工會直接與學(xué)院教師打交道，便于了解教師的價值取向、思想困惑和實際需求。學(xué)院工會要把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，在服務(wù)學(xué)校、學(xué)院建設(shè)中推進(jìn)教師思想政治工作，在解決合理性訴求中推進(jìn)教師思想政治工作。二級學(xué)院工會應(yīng)做好學(xué)校學(xué)院發(fā)展和教職工權(quán)益之間的橋梁，通過選派代表參加學(xué)校教代會，激勵教師群體參與學(xué)校管理;通過多角度、多層面交流訪談，了解教師需求;通過改革教學(xué)、完善分配制度，增強(qiáng)教師群體歸屬感;借助學(xué)校線上服務(wù)、咨詢平臺，為教師解決遇到的各種問題[6]（130-132）。二級學(xué)院工會在推進(jìn)教師思想政治教育中應(yīng)注重開展形式靈活的教育活動，從人本性、普及性、參與性、娛樂性出發(fā)，開展氛圍輕松、內(nèi)容充實的教育活動，如主題觀影觀演、志愿服務(wù)、文體活動、思想交流沙龍等，寓教于樂、樂教樂學(xué)，在潛移默化中提高學(xué)院教師思想政治覺悟，加強(qiáng)社會主義核心價值觀的引領(lǐng)。

6.創(chuàng)新方法增強(qiáng)二級學(xué)院教師思想政治教育的實效性。教師思想政治工作內(nèi)容要與時俱進(jìn)，通過創(chuàng)新形成鮮明的時代特色，以更豐富、充實、管用的內(nèi)容增強(qiáng)教師思想政治工作實效性。高校教師思想政治工作要立足于校園大環(huán)境，與校園文化建設(shè)相契合。注重將教師思想政治工作與校園文化軟環(huán)境建設(shè)融合，培育大學(xué)精神，在校園文化建設(shè)中挖掘教師思想政治工作的元素，激發(fā)教師內(nèi)心深處的道德感、審美感，增強(qiáng)工作的感召力、吸引力和說服力，增強(qiáng)工作針對性和實效性[7]。二級學(xué)院結(jié)合專業(yè)特點抓骨干、樹典型，圍繞專業(yè)服務(wù)社會發(fā)展，強(qiáng)化社會實踐環(huán)節(jié)，促進(jìn)廣大教師實現(xiàn)理論內(nèi)化，提高教師的思想政治覺悟。在互聯(lián)網(wǎng)時代，二級學(xué)院可以借助校園融媒體建設(shè)平臺，增強(qiáng)教師思想政治工作的時代感和實效性。加強(qiáng)教師網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)培育，引導(dǎo)教師正確使用網(wǎng)絡(luò)新媒體工具，強(qiáng)化網(wǎng)上言行的責(zé)任意識和法律意識，提高教師的輿情敏感度，形成對網(wǎng)絡(luò)媒介不實信息的批判認(rèn)知。引導(dǎo)教師發(fā)揮能動性，積極參與網(wǎng)上思想政治教育，在網(wǎng)上正面發(fā)聲，傳播正能量。

思想政治工作是高校各項工作的生命線，教師是奮戰(zhàn)在這生命線的前沿人員，既是教育者又是受教育者。高校二級學(xué)院是教師群體的直接管理者，要高度重視教師思想政治工作的特殊作用與特別意義，堅守理想信念的基石，與時俱進(jìn)地尋找做好教師思想政治工作的突破口和著力點。同時還要意識到高校教師思想政治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有效性的增強(qiáng)不會一蹴而就。高校各相關(guān)部門與二級學(xué)院應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作、密切配合，在工作推進(jìn)過程中不斷細(xì)化完善各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的內(nèi)容，建立教師思想政治工作體系，為實現(xiàn)“立德樹人”目標(biāo)而努力。

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項目來源：2020年度煙臺大學(xué)黨建和思想政治工作研究重點課題。