高校資助育人全鏈條模式的構(gòu)建

楊木 郭桂賢 梁勇

摘 ? 要： 當(dāng)前高校資助工作取得了階段性成果，但是在精準(zhǔn)認(rèn)定、按需資助、育人實(shí)效等方面仍不夠完善。高校資助工作的本質(zhì)在于育人，本文提出以“解困”和“育人”為兩條并行主線，以“成才”為教育目標(biāo)，以“回饋”為檢驗(yàn)手段，結(jié)合資助育人工作發(fā)展實(shí)際，探索構(gòu)建高校資助育人的全鏈條模式，進(jìn)一步打牢資助工作育人基礎(chǔ)，增強(qiáng)資助育人實(shí)效。

關(guān)鍵詞： 高校資助工作 ? 資助育人 ? 全鏈條模式

資助育人是高校資助工作的本質(zhì)要求，是高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容。《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》指出，要把“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”結(jié)合起來(lái)[1]。高校資助工作實(shí)踐在發(fā)展初期，工作重點(diǎn)是解決學(xué)生學(xué)習(xí)生活物資短缺的問題，在基礎(chǔ)問題得到基本解決之后，進(jìn)一步發(fā)揮和強(qiáng)化資助工作具有的深層次育人功能。構(gòu)建資助育人全鏈條模式，是時(shí)代的必然要求，是工作實(shí)際的必然要求，是以立德樹人為核心的高校資助育人工作的本質(zhì)要求。

一、構(gòu)建高校資助育人全鏈條模式的意義

（一）有助于完成黨和國(guó)家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的硬任務(wù)

高校肩負(fù)著立德樹人的根本任務(wù)，大學(xué)生資助育人模式的優(yōu)化與完善，有利于將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更好地轉(zhuǎn)化為我國(guó)人力資源儲(chǔ)備力量，有利于阻斷貧困的代際相傳和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

（二）有利于資助工作更好地服務(wù)立德樹人的總目標(biāo)

通過分析受助學(xué)生思想的變化研究當(dāng)前資助育人模式形成的原因，有利于規(guī)范資助程序，提高資助育人水平，啟發(fā)學(xué)生的感恩意識(shí)、公正意識(shí);在資助過程中進(jìn)一步深化開展思政教育，豐富思政教育的實(shí)施途徑。

（三）有益于提升資助育人工作精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平

高校資助育人工作實(shí)際中存在認(rèn)定不精準(zhǔn)、不精細(xì)等問題，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)工具、大數(shù)據(jù)方式等不斷完善資助育人模式，反饋并進(jìn)一步改善工作方式，有利于進(jìn)一步提升資助育人工作精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平。

二、高校資助育人工作現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前高校資助育人工作取得的成績(jī)

1.高校學(xué)生資助政策體系基本完善

資助工作發(fā)展過程中形式不斷豐富，金額逐年提升，從制度體系上保障了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)得到了保證。在這一過程中，形成了較為穩(wěn)定的資助政策體系和實(shí)踐工作體系。

2.高校學(xué)生資助資金投入力度不斷加大

一直以來(lái)，黨和政府高度重視高校資助工作，資助金額連續(xù)十二年保持高速增長(zhǎng)。據(jù)《2019年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2019年高等教育資助金額達(dá)1316.89億元，比上年增加了166.59億元，增幅14.48%。不斷加大的資助資金投入力度，保證了對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生物質(zhì)幫扶的同時(shí)，為資助育人工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.高校資助工作助力扶貧攻堅(jiān)效果顯著

在高校受助學(xué)生中，包含很多建檔立卡貧困人群的子女，剛剛脫貧人群和低收入人群的子女，資助工作能夠幫助他們掌握知識(shí)和技能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，在一定程度上阻斷貧困的代際相傳，鞏固脫貧攻堅(jiān)效果顯著。

（二）現(xiàn)行高校資助育人體系面臨的問題

1.精準(zhǔn)識(shí)別“不徹底”

精準(zhǔn)識(shí)別，是高校開展資助工作的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。當(dāng)前，各高校已采用優(yōu)化申報(bào)認(rèn)定流程、大數(shù)據(jù)采集協(xié)助、實(shí)地考察調(diào)研等多種認(rèn)定方式，但實(shí)踐中仍然存在不少“貧而不申”和“申而不貧”的現(xiàn)象，導(dǎo)致“應(yīng)助未助”或“助而不貧”。

2.按需資助“不充分”

資助工作絕不意味著“按時(shí)發(fā)錢”，當(dāng)前高校困難生具有多元化、個(gè)性化的需求差異。這種需求差異與高校的物力、財(cái)力、人力的有限性之間的現(xiàn)實(shí)矛盾，常常導(dǎo)致資助力度不夠，資助項(xiàng)目不匹配，不能全面實(shí)現(xiàn)按需資助。

3.資助育人“兩張皮”

在資助實(shí)際工作中，很容易出現(xiàn)重物質(zhì)資助輕思想引導(dǎo)的情況，把握這個(gè)平衡確實(shí)存在一定難度。即使已然意識(shí)到兩者結(jié)合的重要性，但是育人方式不夠豐富，偏重技能訓(xùn)練和能力培養(yǎng)，忽略思想引領(lǐng)和心理疏導(dǎo)。

4.體制機(jī)制“不完善”

部分高校尚未建立專業(yè)化的學(xué)生資助工作團(tuán)隊(duì)，資助工作者數(shù)量不足、流動(dòng)性強(qiáng)、專業(yè)性不強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制與考核評(píng)價(jià)體系不健全，數(shù)字化建設(shè)和法制建設(shè)相對(duì)落后。在隊(duì)伍不充足、體制機(jī)制落后的情況下，難以深入開展資助育人工作。

三、構(gòu)建高校資助育人全鏈條模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）“地區(qū)差異”和“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的協(xié)同

按照目前最新的中央文件要求，認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生已經(jīng)不需要當(dāng)?shù)孛裾块T的證明，由于我國(guó)地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，學(xué)生個(gè)人和家庭對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)知差異很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“相對(duì)困難”的學(xué)生申請(qǐng)資助，還有一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)真正困難的學(xué)生沒有申請(qǐng)資助。因此，在原則性標(biāo)準(zhǔn)的把控過程中要考慮地區(qū)差異。

（二）基本保障和精準(zhǔn)資助的結(jié)合

構(gòu)建資助育人模式時(shí)，要在滿足學(xué)生基本生活保障的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地從粗放式管理向精準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高資助資金的使用效益。在實(shí)際工作中，要在基本保障得到滿足的基礎(chǔ)上，“盡精微”地適應(yīng)學(xué)生分眾化的需求[2]，實(shí)施精準(zhǔn)資助。

（三）物質(zhì)資助與精神激勵(lì)的雙贏

構(gòu)建資助育人全鏈條模式的目的，是使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和普通學(xué)生一樣，擁有平等的成長(zhǎng)成才的機(jī)會(huì)和實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的舞臺(tái)，擁有改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)和回饋社會(huì)的渠道。精神激勵(lì)是講求方法的，注重研究規(guī)律，使用學(xué)生們樂于接受的方式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（四）學(xué)生隱私與信息公開的平衡

資助育人全鏈條模式要求以學(xué)生為本，站在學(xué)生的角度多思考，尊重學(xué)生的心理感受。尤其在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)背景下，學(xué)生心理多變且不易被察覺，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制存在一定難度，對(duì)在資助工作中平衡學(xué)生隱私和信息公開，提出了更高的要求。

四、高校資助育人全鏈條模式的構(gòu)建

（一）以“解困”為經(jīng)濟(jì)資助主線

習(xí)近平同志指出：要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策[3]。在構(gòu)建高校資助育人全鏈條模式時(shí)，精準(zhǔn)圍繞“幫扶誰(shuí)”“扶什么”“怎么扶”三個(gè)維度，形成全員參與、各部門配合且貫穿各環(huán)節(jié)的資助育人機(jī)制[4]（4-5），打好幫困解困“組合拳”。對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)，把有限的資助資源最優(yōu)化地配置給有需要的學(xué)生;項(xiàng)目資助精準(zhǔn)，了解學(xué)生的實(shí)際需求，確保資助項(xiàng)目能夠很好地滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際需要;資金發(fā)放精準(zhǔn)，確保資助資金及時(shí)到位、專款專用，集中各方面力量，解決學(xué)生的實(shí)際困難[5]（56-59），在資助各個(gè)環(huán)節(jié)注重最大限度地發(fā)揮資助金的使用效益和育人功能。

（二）以“育人”為精神激勵(lì)主線

資助育人全鏈條模式要將“育人”作為精神激勵(lì)主線，貫穿資助工作的全過程，必須堅(jiān)持“以德為先”的原則，彰顯價(jià)值引領(lǐng)的核心要求，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入資助工作過程，充分尊重學(xué)生主體需求，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，及時(shí)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和心理狀況，根據(jù)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展期望，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，構(gòu)建“價(jià)值引領(lǐng)、人格養(yǎng)成、素質(zhì)培育”為一體的精神激勵(lì)體系。積極培養(yǎng)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自強(qiáng)不息、樂于助人的意識(shí)和精神，養(yǎng)成主動(dòng)尋求機(jī)會(huì)、主動(dòng)整合資源、主動(dòng)關(guān)注我成長(zhǎng)的自信風(fēng)貌，激勵(lì)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

（三）以“成才”為資助育人目標(biāo)

高校肩負(fù)著培養(yǎng)人才的使命責(zé)任，在新時(shí)代背景下，人才培養(yǎng)水平不斷提升，將學(xué)生“成才”作為資助育人的目標(biāo)是意義重大的。學(xué)生的“成才”，不僅僅體現(xiàn)在知識(shí)和技能層面，還要在心理層面、道德層面、精神層面給予更多支持和培訓(xùn)。同時(shí)在學(xué)生個(gè)體發(fā)展中引導(dǎo)其積極做好職業(yè)生涯規(guī)劃，在求職就業(yè)中收獲滿意的結(jié)果，并在未來(lái)工作崗位上積極奉獻(xiàn)力量。

（四）以“回饋”檢驗(yàn)育人長(zhǎng)效

對(duì)于在校生來(lái)說(shuō)，在接受各方物質(zhì)和精神關(guān)愛的同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)他們帶著感恩的心繼續(xù)傳遞溫暖，以社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等方式回饋社會(huì)，幫助更多需要幫助的人。對(duì)于畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，回饋有三種形式，第一種是經(jīng)濟(jì)回饋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生走入社會(huì)后事業(yè)有成，心系母校或者貧寒學(xué)子，以設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金或者提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等方式回饋母校和社會(huì);第二種是人才回饋，學(xué)好了知識(shí)到國(guó)家最需要的地區(qū)和行業(yè)貢獻(xiàn)自己的才能;第三種是成長(zhǎng)成才過程中對(duì)他人的感染和激勵(lì)，激勵(lì)廣大貧寒學(xué)子傳遞成長(zhǎng)正能量。如果回饋效果不好，就證明育人模式存在問題，需要及時(shí)調(diào)整，促進(jìn)高校學(xué)生資助育人工作進(jìn)一步完善和良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》的通知[Z].（2017-12-06）[2018-04-05].

[2]馮培.堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)一：改革開放40年高校思想政治教育的基本經(jīng)驗(yàn)[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2018（11）：4-8.

[3]習(xí)近平：對(duì)癥下藥精準(zhǔn)滴管靶向治療打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n1/2017/0609/c40531-29328807.html（2016-09-05）.

[4]陳寶生.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作[J].中國(guó)高等教育，2018（06）.

[5]曲建武，劉伊娜.思想政治教育工作者要有仁愛之心[J].思想教育研究，2015（02）.

基金項(xiàng)目：

【1】教育部社科司2020年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（高校輔導(dǎo)員研究）“‘精準(zhǔn)思政視域下高校發(fā)展型資助體系建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20JDSZ3024）。

【2】2019年大連理工大學(xué)“三全育人”綜合改革理論研究專項(xiàng)課題“高校資助育人全鏈條模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SQYR201916）。