大數據生態法制新常態下的環境監管義務推進

[摘? 要：我國目前正處于生態法治新常態之中，并在進行不斷地建設和完善。為了更好地實現生態環境的良好健康發展，需要環境監管的加入，并站在生態民主和生態法治的基礎上，對于環境問題進行全面有效的治理。同時，需要不斷地結合大數據技術，科學、合理地履行環境監管義務，構建出科學、合理的國家治理體系，不斷增強環境治理能力，從而對環境進行全方面保護，不斷減輕環境壓力。

關鍵詞：大數據;生態法制;環境監管義務;數據收集;數據分析]

大數據時代的到來，對于生態法治新常態而言，具有一定程度的沖擊力，并且能夠對生態文明的發展產生不同程度的影響。基于生態法治新常態之下，需要對國家環境責任進行認真思考和分析，進而對國家環境義務進行主動承擔。當人們能夠真正自發地進行環境監管義務的履行時，環境問題便能夠真正地得到改善和解決，進而促使生態環境的良好發展。

一、從國家環境責任到國家環境義務

根據對生態法治特征的分析，其具有明顯的公共性，基于此特征之下，需要對國家環境責任進行認真思考和分析，進而對國家環境義務進行主動承擔。現如今，我國的環境問題日益嚴重，同時還存在疊加爆發的環境風險，在這樣的情況下，需要對我國的環境問題進行全方面、多角度地監督和管理，由此最大限度地防止和減少環境問題的出現。而現如今是大數據時代，大數據技術的應用已經是大勢所趨，科學、有效地應用大數據技術，能夠不斷地增強國家的環境監管力度和治理能力，進而充分實現現代化治理。

針對環境監管義務，是必須要履行的，但是只有能夠科學有效地履行該義務，才能夠為解決和處理國家環境污染問題奠定堅實的基礎，同時也能夠更為有效地解決生態破壞等問題。權利與義務是相互依存的，在履行義務的同時，能夠更好地享有相關權利，也就是說，想要正確使用環境權益，就需要正確履行環境監管義務，并且需要實時保護生態環境，對生態環境進行科學、合理地利用和開發。

在對環境義務理論進行認真分析和仔細研究的過程中，需要先對環境權利本位進行相應分析，具體來說，環境義務理論需要具備一定程度的合法性，而想要具備合法性，需要依托于合法的環境制度之下。在環境權利增加的同時，義務也會隨之增加。目前，眾多的研究學者更傾向于從國家的責任方面對環境監管義務進行全面的分析和研究，經過一系列的研究，可以發現，我國針對環境方面的立法，更為強調國家本身帶有的環境責任，無論如何制定環境法律，最終的目的都只有一個，就是為了更為清晰、直觀地明確環境責任。但即使是這樣，依舊存在一定程度的弊端，具體來說，是過于關注環境責任，但是針對責任追究方面的程序、內容以及措施，還沒有進行有效規定，相應的問責制度還需要進行不斷地完善和優化，進而使得相關部門在沒有良好地承擔環境責任的同時，對其進行科學、合理地責任追究。而追究環境責任，便是需要追究責任主體，即為相關政府官員的環境責任。與此同時，解決國家環境問題的關鍵，不僅在于環境責任的制定，更在于環境監管義務的履行。在履行過程中，能夠充分體現出相關環保部門的主觀能動性，進而促進環境治理質量的顯著增強。

二、大數據生態法治新常態對國家環境義務提出的挑戰

環境問題的出現是由于多方面因素引起的，而且環境問題的產生是一個持續不斷的過程，社會在發展，經濟等多個方面在不斷地進步，環境問題就會不斷地出現，并且會逐漸呈現出繁冗復雜的情況。現如今，環境問題越來越嚴重，這不但是由于工業化、城市化的快速發展，還與科學技術的濫用有著極大的關系，同時，自然資源的大量消耗和濫用也對環境造成了諸多不利影響。在這樣的情況下，生態環境和社會發展之間便會出現明顯的矛盾，因此，需要大力地實施生態法治，進而形成生態法治新常態。

針對環境問題，有部分學者認為，人類的所作所為是造成環境問題的最根本因素。具體來說，人們的生產生活都離不開自然資源，為了更好地生活，提升生活水平，人們不斷地向環境索取自然資源，并且并未停止，也沒有一個明確的限度。長此以往，自然資源嚴重缺失，生態環境也開始出現失衡情況，進而演變成為嚴重的環境問題。這些都是事實，但是依舊不能因此認為人類是一切環境問題產生的原罪。如果想要追究其最根本原因，那么，應該將目光放在不遵守相關環境制度，進行違規排污行為的角度上。由此可見，進行環境監督義務的承擔和履行是非常有必要的。而且，當人們能夠真正自發地進行環境監管義務的履行時，環境問題便能夠真正地得到改善和解決，進而促使生態環境的良好發展。

現在，我國已經進入生態法治新常態，為了更好地實現生態環境的良好健康發展，對于環境問題的治理是關鍵，堅持綠色消費和低碳生活是重點，同時，需要不斷地結合大數據技術，科學、合理地履行環境監管義務，從而對環境進行全方面保護，不斷減輕環境壓力。

三、大數據在國家環境監管義務中的應用

現如今，已經是大數據時代，數據信息越來越多，逐漸呈現出繁冗復雜的特征。在這樣的情勢下，作為政府，需要對這些數據信息進行整理、分類以及歸納，并且對其中具有價值的信息進行分析和研究，進而結合相關的數學模型，進行數據鏈的構建，借助于具有規律性的數據信息，能夠更為有效地通過對數據鏈的觀察和分析，來對未來可能會遇到的各種環境問題進行預測，并且能夠對有關環境問題發展的方向以及途徑等進行有效預知。

（一）數據收集與數據公開

想要更好地促使大數據應用的不斷更新和優化，需要從相關部門的數據公開水平方面著手，對其進行不斷地培養和增強。而基于大數據時代之下，想要更好地與大數據協調發展，促進我國的大數據技術提升，政府需要從根本上摒棄老舊的思想理念，結合大數據時代的特征，實現數據公開。此時，政府應該要做好領頭人，做個數據公開的好榜樣，由此促使越來越多的行業開始進行數據公開。而向公眾進行數據公開不是一個簡單的過程，而是需要對公開的數據進行科學有效地收集、整理和歸納，然后再對這些數據進行科學、合理地分析和研究，再將分析后的數據結果進行完整地公開。經過這一系列的過程并不是毫無意義的，而是為了能夠最大限度地挖掘出相關數據內部存有的隱藏價值。

為了能夠快速有效地收集到相關數據信息，需要結合云計算等多種技術手段，然后再由環保單位的相關人員，將這些數據不留遺漏的送到數據中心進行分析，這個過程是透明化的，因此，民眾能夠更為清晰、直觀地對整個過程進行監督，進而促使相關環保部門的治理效率顯著提升，有效防止和減少違法排污現象的出現。

（二）空氣質量預警預報

針對空氣質量問題，進行科學、有效的預警預報，需要收集、整理和分析多方面數據，其中，不僅包括相關的氣象數據，還包括自動監測相關污染源所得到的相關數據。與此同時，進行空氣質量的預警警報，需要借助于先進的大數據技術，這樣能夠最大限度地促使人們加強對環境的保護力度，并且能夠引導人們對環境保護的重要性和必要性進行正確認知，不斷地培養和增強人們的環境保護意識，增加其相關知識儲備量。公眾需要持續不斷地關注相關環境問題，包括環境污染等，同時積極主動地參與到生態文明的建設過程中去。

（三）利用大數據采集技術分析環境污染成因

依托于大數據采集技術之下，對相關信息進行整合，其中包括環境指標信息等，然后再進行具體分析和研究，由此對相關企業的排污強度進行預測，并且對可能產生的污染源的大致分布區域進行預測，同時對污染源可能會對周圍環境造成的污染強度進行預測。最后，根據預測的相關內容，進行相關措施的制定和設計，同時對相關環境問題進行科學、有效地解決和處理。大數據是一個能夠對相關問題進行有效分析的工具，也是一個先進的技術型工具。雖然借助于大數據技術，并不能將所有問題進行一一分析，但是它依舊能夠依靠其自身的獨有特征，幫助人們更好地去認識世界，同時對未來的相關問題進行科學性的預測。大數據技術與環保領域的有效結合，能夠充分地發揮出大數據技術的真正作用，也能夠促使相關環保企業不斷地增強競爭力，進而不斷地加強對我國整體環境的保護力度，同時促進環境治理質量和效率的提升。

（四）構建環境監測數據共享平臺

針對環境污染問題，進行環境數據共享平臺的設計和構建，需要借助于大數據技術，由此對相關數據進行整合和分析，并且能夠挖掘出大量的有關環境問題的數據，實現數據資源的共享。同時，將這些數據資源作為有效依據，促進相關部門進行科學的環境管理和合理決策。

四、結束語

綜上所述，不斷地推進環境監管義務，是國家政府主動性和積極性的一種良好體現，由此能夠妥善解決和有效處理環境問題。而大數據時代的到來，促使環境監管義務在履行方式等諸多方面上都要有所改善和更新，在應用大數據技術的同時，需要對其進行全面分析和研究，有效規避潛在風險，進而為生態環境的良好發展共同努力，同時為國家環境治理體系的建設提供不竭動力。

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作者簡介

徐格明（1966.10—），男，青海省西寧市，中共青海省委黨校，歷史學學士，憲法與行政法學。

中共青海省委黨校法學教研部? 青海? 西寧? 810001