鄉鎮農田水利工程建設中存在的問題及對策研究

隋俊志

摘要：在我國社會經濟的發展過程中，農業是其發展的基礎所在，同時，“三農”問題也是我國社會主義建設中急需解決的關鍵問題。因此，為了進一步促進鄉鎮農業經濟的發展，解決那些由于氣候、地區等不良因素所引發的水資源短缺、農民收入相對較低以及農業用水質量不高等問題，就應當加大對于農田水利工程建設的重視程度。然而，盡管鄉鎮農田水利工程為農民帶來了較高的經濟效益，也提升了種植糧食的整體產量，但其中所出現的各種建設問題也仍舊不能忽視，必須要對水利工程的建設工作不斷改進，從而更好地提升鄉鎮水利工程的建設質量。

關鍵詞：鄉鎮農田水利;工程建設;存在的問題;對策研究

引言

在鄉村振興戰略背景下，加快新農村、農業基礎設施建設，可有效推動農業政策的落實，提高農業產量，增加農戶的經濟收入。相關水利部門應提升對農田水利工程建設的重視程度，加大政策和資金投入，結合農田水利工程建設現狀進行改善，不斷提升工程建設品質。

一、鄉鎮農田水利工程建設的重要性

近年來，鄉鎮農田水利工程建設在不斷的發展過程中，產生了大量值得借鑒的工作經驗。首先就是以水利推動產業，以產業興建水利，在這一過程中，應當重點關注一些關鍵產業的配置工作，并加大農田水利中各類基礎設施的建設力度，從而進一步提升鄉鎮農業的可持續發展能力以及綜合生產能力，通過產業來更好地帶動農田水利，使得農田水利能夠得到更加健康的發展，并且在鄉鎮農田水利工程全面竣工后，還可以直接反過來用水利來促進鄉鎮各種產業的發展;其次，要做到以水養水，有效提升整體農田水利工程帶來的經濟效益，可以采取按人口分配水資源，超過規定標準收取雙倍水費的方式，來降低鄉鎮中水資源浪費問題的發生幾率，而由于天氣原因導致供水出現不足時，就要降低水費的收取金額，對于那些根本不需要供水的部位，就可以只收取一些基本的水費;最后，還應當采取現代化的科學技術來有效發揮出水利工程的具體作用，在現代化技術高速發展的背景下，高科技在多種社會領域中得到了更好的普及應用，而在鄉鎮農田水利工程建設中合理引入高科技技術，不僅可以完善工程建設內容，還能夠在最大程度上提升水利工程的經濟效益，從而為鄉鎮經濟的發展奠定堅實基礎。

二、農田水利工程建設問題

2.1監督機制與組織架構缺失

水利機構應切實落實監督權的使用，成立相關安全管理站，并由專人完成水利工程質量控制。工作人員專業技術不足，其業務能力不佳，部分工作的開展多以上令下傳的方式完成，監督工作不具有實效性。同時，缺乏有效培養，員工技術水平存在問題，實踐經驗較少，造成工作多流于形式，難以有效落實質量監督工作。除此之外，監督管理機制不具有全面性，會增加監督管理機構工作難度，造成部分工作沒有合理的標準要求，難以實現管護。在組織架構缺失的情況下，相關工作人員工作內容較為模糊，對監督工作重視力度不足，未樹立良好的質量監督意識，導致工作效率較低，工程質量較差。

2.2規劃混亂

當農田水利工程的規劃沒有明確的指向目標與規劃方向時，常常會因為管理體制的缺乏，導致水利項目存在隱患。在實際的小型農田水利工程建設過程當中，因為不同地區的經濟發展會有一定的差異性，很難保證工程規劃建設協調一致。一旦出現建設問題，勢必會導致工程的二次重建，而有些地區因為經濟問題甚至出現工程停工，與國家制定的水利設施可持續發展計劃非常不相符。

三、鄉鎮農田水利工程建設中的具體建設對策

3.1提高人員專業素質

水利工程部門應定期組織開展人員培訓工作，深入貫徹落實黨和國家提出的各項農業政策，開展技術交流大會，相互交流經驗，在提高人員專業素質的同時，加強人員專業技能的培訓，強化施工人員的安全施工意識、質量意識。相關施工人員應嚴格按照農田水利工程建設標準，開展作業活動，配合工程單位做好水利灌溉、排水工作，水利單位應建立考核制度，獎懲分明，加強對違規作業人員的批評和教育，對完成階段性任務的人員進行物質獎勵和精神獎勵，提高人員工作積極性的同時，提升農田水利工程建設品質、工程單位管理水平。為了保證高標準農田水利工程后期運營效益，相關人員必須做好工程運營維護、監管工作，定期進行檢修和維護，充分發揮高標準農田水利工程效益。相關施工人員應積極學習先進的專業知識，在技術交流中，不斷汲取經驗，完善自我，加強對施工設計圖的深入解讀，明確設計的真實意圖，避免出現施工偏差等問題，可加強對大型農田水利工程設備的維護，強化對設備養護管理，提高工程建設效率。

3.2完善資金投入機制

與其他建筑工程不同，農田水利工程公益性較強，具有經濟性特征，僅以國家專項資金為依托，難以進行有效建設，無法達到預期建設目標。應建立在相關部門資金投入的基礎上，積極探索融資渠道，不斷拓寬融資方式，確保工程運行維護管理的穩定性[7]。例如，針對水利工程運行管理，可以第三方形式完成，由第三方收取相應的水電費、排灌費等，獲得對應的管理費用。借助運行維護補償基金的形式，可有效提升管理機構管理積極性。例如，工程廢棄及工程損壞出現的重復性資金投入等，應在全部工程建設資金中，成立相應的工程維護資金，以進項相應的管理與維護。在相關補償、獎勵等形式的基礎上，增強相關管理機構在工程管護中的參與度。

結束語：

我國當前的鄉鎮農田水利工程在建設階段中，應當深入考慮到各個方面所產生的影響因素，深入分析其中存在的各種問題，并根據當前地區的實際發展情況來準確找尋出引發問題的主要原因，并采取針對性措施加以解決。同時，鄉鎮的水利工程，是建設鄉村振興的重要內容之一，也是鄉村振興的基礎所在，這就需要各級政府應當充分重視起鄉鎮農田水利工程的建設工作，并在改革、服務以及管理等多個角度上，大幅度提升鄉鎮農田水利工程的建設效率和質量。

參考文獻

[1]姜立志.小型農田水利工程建設中存在問題及治理對策[J].農民致富之友，2019（12）：100.

[2]劉豐.小型農田水利工程建設中存在的問題對策[J].城市建設理論研究（電子版），2018（23）：162.

[3]張文學.農田水利工程建設中存在的問題及解決對策[J].現代農業研究，2018（02）：22-23.

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