健康中國背景下學校體育改革與發展思路

李秋平

摘 要：學校體育是促進青少年體質健康的重要環節?！丁敖】抵袊?030”規劃綱要》中指出基本實現青少年熟練掌握1項以上體育運動技能，國家學生體質健康標準達標優秀率25%以上。這給學校體育提出了具體目標和要求。本文通過分析我國學校體育現狀，提出了學校體育改革與發展思路：落實學校體育政策，保證學校體育應有的資源環境得到充分的滿足；加強師資建設，提升教師健康教育能力；創新課堂教學，提高學生體育學習興趣。

關鍵詞：健康中國 學校體育 改革

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）08（a）-0038-02

為全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化建設，中共中央、國務院站在民族偉大復興的高度，實施頒布了《“健康中國2030”規劃綱要》（以下簡稱綱要）?！毒V要》堅持以人民為中心的思想，圍繞健康影響因素，對關乎人民健康的衛生、體育、環境等方面工作的改革與發展做出了重要部署。其中，《綱要》把青少年作為重點人群，強調要實施青少年體育活動促進計劃，培育青少年體育愛好，基本實現青少年熟練掌握1項以上體育運動技能，到2030年，國家學生體質健康標準達標優秀率25%以上[1]。青少年體育活動計劃的開展主要依靠學校體育來實現，離開了學校體育這個主渠道，提高青少年健康素養這一戰略目標就難以實現[2]。實際上是給學校體育提出了具體的目標和要求。

1 學校體育的現狀

縱觀我國的學校體育，在提高青少年體質和運動技能方面發揮了不可替代的作用。但是隨著社會的發展，青少年體質持續30年下降，近兩年初中畢業生體質雖有企穩回升之勢，但高中、大學生體質仍不容樂觀[3]。從《國家體育鍛煉標準》到《國家學生體質健康標準》，標準要求在不斷降低，而達標優秀率并沒有提高。經過多年在校的體育學習，大多數學生仍然沒能熟練掌握一項運動技能，這些都是不爭的事實。分析原因如下。

一是學校體育的資源沒有得到充分的滿足，無論是中小學還是大學，都有沒按照有關政策要求開滿體育課時的現象。其中，由于片面追求高考“升學率”，高中體育課被主要科目擠占現象較為普遍；高職高專學校體育課，由于學制短，教學任務重，要給專業課程讓路，大多只開設了一年；農村學校甚至由于師資缺乏和場地受限而沒有開設體育課。由于體育經費投入不足，造成運動場地面積小、條件差，體育器材不齊或嚴重匱乏，不能滿足體育教學和學生日常體育鍛煉的需要。

二是因師資配備不足，多數學校體育課仍按行政大班課制上課。50～60人的大班上課，教師難以進行因材施教和個別輔導，造成一部分學生吃不飽，而另一部分學生又吃不了，嚴重影響學生學習積極性，同時運動量和練習密度上不去，體質也不能得到提高。加上教師健康知識儲備不夠，教育教學能力相對滯后，繼續教育的途徑缺乏，教育思想落后，不能有效地開展健康教育。

三是學校體育的教學組織與教法多年來一成不變，教學內容重復而沒有層次，形成繁雜、淺顯、枯燥、單一的格局， 所教授的內容基本上由田徑、籃球、足球、排球、體操等競技項目組成，內容選擇由教師決定，學生沒有自主選擇的權利。多數學校仍采用小單元教學，學生在這種單元學習中進行初步的體驗和簡單的技術學習[4]，結果是什么都學，什么都不會，沒有一技之長。相當一部分學校將體質健康測試搬到課中，為了達標重復測試，使學生對體育課失去興趣甚至產生抵觸情緒。

2 學校體育改革與發展思路

2.1 落實學校體育政策，保證學校體育應有的資源環境得到充分的滿足

各級地方政府、教育主管部門、各學校校長既是政策的執行者，也是學校體育工作的管理者。應充分認識學校體育作為健康中國建設的重要內容，在實現健康中國偉大構想中占有基礎性和戰略性的地位，擯棄短視的集體利益和眼前利益，站在國家和民族的高度，堅決執行中央政府的相關政策。各級地方政府要協調財政、教育、體育等部門統一管理，加大對學校體育的扶持力度。教育主管部門作為學校體育的管理者，應深入開展調研，根據國家有關政策，制定符合本地區實際、便于操作的貫徹落實辦法，使之在國家層面政策的基絀上更精細化和具體化。各學校校長是學校體育政策的執行者和實踐者，應根據國家政策和學校整體發展需要，尋求適合學校發展的科學方法和策略，組織相關人員制定具體的學校體育發展規劃并嚴格實施。加強監督，狠抓落實，健全學校體育開展的評價考核機制，在實施體育工作年度報告制的同時，應分期分批對學校體育工作進行檢查，并將檢查結果進行通報。對占用體育課、占用體育經費的行為進行懲處，確保學校體育應有的資源環境得到充分的滿足。

2.2 加強師資建設，提升教師健康教育能力

相對于專業技術，體育教師健康理論和教育教學理論知識較為薄弱，各學校要從可持續發展角度出發，在鼓勵個人不斷自學的基礎上，支持教師通過各種途徑參與繼續教育。教育、衛生等部門應加大對體育教師的輪訓力度，體育教育院校應擔負起體育教師繼續教育主渠道作用，通過舉辦研究生班、長期進修班、短期培訓班、網絡培訓班、教學研討班等多種形式，對在職教師進行職后培訓，以充實教師的健康知識、教育教學理論知識，提高教師的健康素養和教育教學能力，使之在體育教學中更好地對學生進行健康理念教育、健身科普知識傳授和體育文化傳播，培養學生正確的健康觀，充分發揮學校體育在健康教育中的龍頭作用。

2.3 創新課堂教學，提高學生體育學習興趣

《綱要》要求學生熟練掌握一項以上體育運動技能，要達到這個目標須有兩個前提：一是學生個人愛好，二是有連續較長時間的深入學習。應改革體育課程因追求“大而全”形成的內容繁雜、淺顯、陳舊的局面，根據學生的年齡層次、學校條件、地區特色、時代特點，供給學生豐富的可選擇的內容，從小學高年級開始實行選項課教學即同一年級（或同一專業）的體育課排在同一時間，上課時打破行政班按學生的自選運動項目進行教學，這樣在體育學習中給予學生盡可能大的自由度和自主權，讓學生進行符合自身需要的身體練習，滿足他們的個人愛好，并可以在相當長的一個時段進行該項目的學習，這個時段可以是一學期，也可以是一學年，也可以是多學年，有利于學生真正掌握該項運動技能并形成終身體育習慣。在中學和大學，對于選擇人數多的項目還應考慮不同運動技能的層次、水平進行分班，有利于學生整體需求的滿足和共同目標的達成，保護學生的學習興趣。改革教學方法，除采用傳統的教學方法外，還應根據項目特點和學生年齡特點多采用游戲、競賽、表演等形式，讓學生充分體驗運動，感受運動的快樂，激發他們參加運動的原生動力。

3 結語

健康中國建設就是讓人人享有健康。青少年作為祖國的未來，他們的健康決定了未來整個國家的健康狀況，關乎國家和民族的興衰，在踐行健康中國戰略中起著舉足輕重的作用。學校體育擔負著青少年健康促進的主要任務，目前雖還存在諸多問題，只要各級管理者提高認識，齊心協力，體育教師不斷加強學習，夯實理論基礎，用科學方法精心設計課堂教學，提高學生參加運動的積極性。最終將使學校體育在健康中國建設中發揮應有的作用。

參考文獻

[1] 中共中央國務院印發《“健康中國”2030”規劃綱要》[J].中華人民共和國國務院公報，2016（32）：5-20.

[2] 任連香.學校體育在全民健身戰略中的地位與作用[J].衛生職業教育，2011（14）：24.

[3] 王宗平.青少年健康，則全民健康[J].中國學校體育，2017（7）：27.

[4] 毛振明.論運動技能教學的有效性（二）：解決運動技能有效性問題的關鍵——體育課程教材排列理論的構建[J].中國學校體育，2011（2）：20-21.