加強國有企業內部管理的策略研究

摘 要： 內部管理作為國有企業管理提升的一個重要部分，對于保證資金的合理利用、實現成本控制以及提高資金利用率都有著極其重要的意義，新形勢下，國有企業更需要提高內部控制意識，加大內部控制制度建設，提升財務管理水平。本文通過對當前國有企業內部管理中存在的問題進行分析，從而有針對性地提出加強國有企業內部管理的措施。

關鍵詞：內部管理;問題;提升

一、國有企業內部管理中存在的問題

（一）內部控制環境薄弱

一些國有企業對于崗位設置的重要性缺乏認識，技術人員、財務管理人員以及審計部門都是直接參與財務管理的主要成員，內部組織混亂，職責劃分不明確等問題導致資金使用效率過低。一方面，企業內部工作人員工作效率低下，權力劃分不明確，一旦發生問題無法明確主要責任人;另一方面，一些管理部門秉持著“多一事不如少一事”的工作態度，對待工作比較敷衍，致使內部管理失去控制，對資金的使用和管理還沒有形成明確、規范的管理制度。除此之外，由于單位領導對于內部管理的重視力度不足，認為內部管理只是財務管理人員的工作，為部門內部控制制度的推行造成阻礙。

（二）內部審計制度不健全

當前存在部分國有企業沒有建立內部審計機構，即使有也無法起到作用，審計部門沒有對單位內部控制制度提出良好的建議措施進行改進，只是做一些表面工作應付檢查。在實際工作過程中，由于部門領導沒有認識到內部審計機構的重要性，因此審計人員在進行內部審計工作的時候往往會覺得束手束腳，無法促進企業內部控制制度的改進。雖然各國有企業在日常管理中單位也能按照要求制訂本單位、本部門的一些規章制度，但都過于流于形式，疏于執行。長此以往，由于內部審計組織在部門中的地位普遍偏低，無法得到管理人員的關注，因此在他們的心中覺得自己的工作沒有得到應有的尊重，自己的價值無法得到完全發揮，這種心理暗示將會導致他們對待工作的態度比較敷衍，直接對他們的工作效率產生影響。

（三）財務管理全面性欠缺

就當前大多數國有企業實行的財務管理方式就能夠知道，主要是從預算、決算管理和核算集中管理三部分進行財務進行管理，像財務制度集中管理、報表集中管理、財務信息集中管理和財務內部審計等環節都依舊存在很大的缺陷。內部審計部門以及審計信息缺乏獨立性更是當前國有企業內部管理中存在的重要問題。因為部門內部的一些領導沒有認識到內部審計的重要性，所以內部審計機構的人員都同時兼任了其他工作，內部審計部門不是一個獨立存在的部門，因此在對財務進行監督的時候通常都會受到其他因素的影響。除此之外，在進行內部審計工作時可能會被使用的信息實際上應該是直接從被審計的部門里面得到的，然而因為部門內部相關人員沒有給予內部審計足夠的關注，內部審計部門在國有企業內部地位普遍不高等因素的影響，導致很難直接從被審計部門中得到相關資料，這些都是因為財務管理缺乏全面性而導致的。

二、加強國有企業內部管理的措施

（一）健全內部控制管理制度

制度屬于企業文化的一部分，必須建立健全單位內部制度才能夠促進企業沿著正確的軌道發展，同時制度也是判斷各項工作的質量標準。內部控制管理將會直接對國有企業內部經濟活動的規范性造成影響，因此，國有企業導應該加強內部控制管理意識，充分認識到內部控制的重要性，選擇高素質人才從事財政管理工作。國有企業必須要盡快制定并完善內部控制制度，盡可能降低法律風險，提高資金的使用效率，各項活動經費預算一旦經過審批，必須要嚴格遵循預算進行管理，如果需要調整，必須按照規定重新進行審批。科研經費的支出必須要有據可查，在支出項目進行財務報賬的時候，所出示的票據必須保證其真實性與合法性，對于虛構經濟業務或是采取不當手段獲得票據從而獲取經費，必須要大力懲處。

（二）完善內部審計監督制度

對于有條件的國有企業而言，可以設置內部審計部門，配備專業的內部審計人員進行管理，無條件的部門也可以借助第三方審計機構對單位內部控制的有效性進行評價，一旦發現問題，要及時上報主要領導。具體可以從下面幾個方面開展：首先，明確參與經濟活動各部門的主要責任，將責任細分到各個部門甚至個人身上，加強內部監管力度，保證項目經費的正常使用;嚴格遵循資金管理辦法和批復的預算使用經費，部門之間相互監督，舉報有獎，保障經費使用的真實性與合理性，對于沒有依照規定進行的一律給予經濟與法律方面的懲處;審計部門需要加大對各項目經費的日常審計監督，完善科研經費績效管理體系，明確經費的使用進度是否與預算一致，有效確保經費使用價值最大化;最后，財務管理人員根據經費管理制度設置統一的會計賬戶，對項目進程中的支出進行實時追蹤，加大對各項目經費的核算和審核力度，保證核算內容與財務信息的真實性以及一致性。

（三）保證財務管理工作的全面性

全面財務管理主要指對國有企業內部的財務實施全方位的管理，主要包含了財務制度集中管理、報表集中管理、財務信息集中管理和財務內部審計等各項內容，在實際工作中，財務管理人員不可以將工作重心放在核算管理以及預算管理這兩個環節，同時還需要加強對其他工作的管理。比如說就內部審計而言，需要確保審計部門的獨立性，財務管理人員所需要負責的業務幾乎沒有重合部分，而且為了可以全面培養他們的能力，在單位內部可以實行崗位交替式制度，使得每一名人員都能夠在多個崗位上進行工作，能夠最大程度地發揮內部審計工作的價值，確保內部審計人員在組織上不會受到制約。

三、結束語

國有企業作為我國的一個重要單位，其內部控制的重要性不言而喻，針對當前國有企業內部管理中存在的問題，應健全內部控制制度，提高部門人員內部控制意識，審計部門應發揮監管作用，促進對內部控制的改善，保證企業各項工作的順利實施。

參考文獻：

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[3]孫莉.探討內部控制在國有企業管理中的作用[J].財經界，2018.

作者簡介：

陳永剛，男，漢族，籍貫遼寧蓋州市，1987年10月29日出生，大學本科學歷。工作單位：中國電子科技集團公司第五十三研究所，職稱工程師，主要從事車間管理工作。郵編300300