淺談清遠地區工業遺產的保護開發與活化利用

黃敏強

【關鍵字】工業遺產 保護 活化利用

引言

清遠市位于廣東省中部，北江中下游，現轄佛岡縣、陽山縣、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣和清城區、清新區5縣2區，并代管英德、連州兩個縣級市，是廣東省面積最大的地級市。近年來，隨著城市化進程的加快，工業遺產的保護面臨著種種挑戰，如何有效開發與活化利用這些工業遺產也成為當今的重點與熱點。2007-2011年，清遠市開展全國第三次文物普查，經調查登記，清遠現存工業遺產數量66處，但目前對于絕大部分的工業遺產僅限于資料登記，并沒有相關的保護措施。現以原清遠縣機械廠和糖廠為例，從機械廠的消失與糖廠經改造成文創產業園煥發新的生機對比，探討在現代化經濟發展背景下，工業遺產保護的方法與路徑。

一、清遠工業遺產概述

（一）清遠工業發展歷史

清遠地處北江中下游，水運通暢，又有濱江及飛來峽等古道，是古時官、民、客、商南來北往的必經之路，故手工業、工業發展較早。如鐵木農具、木竹家具、陶瓦炊具、土布紡織漂染、衣服裁縫、榨油舂米、制造木船等，都是歷史悠久的手工業。據舊志記載：在宋朝，本縣已有鐵、銀、錫礦場和金的淘采場。在清代，清遠石馬的造木船和石坎、龍塘等地的陶瓷燒制業，已經從家庭手工作坊發展為雇工專業經營方式，技術也有較大的改革和進步，產品款式新穎，方便實用，很受用戶歡迎。清后期，有人在縣內開辦機械織布廠和火柴廠，但那時使用的機械十分簡陋，還沒有擺脫手工操作，但它是本縣始現了工業的雛形。據《廣東年鑒》記載，民國30年（1941年）清遠縣工業、手工業都有了較大的發展，電力、日用、建材、陶瓷、農產品加工、金屬制品、皮革等各個行業開始開設工廠。抗日戰爭期間，因日機轟炸，不少工廠被炸毀或外遷，或被迫停業，抗戰勝利后，逐步恢復發展。

清遠現代工業開始于上個世紀50年代，至70年代末80年代初，如原清遠縣推行超計劃利潤提成獎，進行工業管理體制改革，共有17家國企1先后開展，糖廠與機械廠即為其中的2家。其中糖廠為清遠縣售價機制糖企業，也是第一家僑資企業，占地面積達56243平方米。機械廠則主要生產鑄造件。清遠這17家國企，通過創造性實行“超計劃利潤提成獎”的方式，創造了曾經轟動全國的“清遠經驗”。

（二）清遠工業遺產現狀

所謂“工業遺產”，是指具有歷史價值、技術價值、社會意義、建筑或科研價值的工業文化遺存。包括建筑物和機械、車間、磨坊、工廠、礦山以及相關的加工提煉場地、倉庫和店鋪、生產、傳輸和使用能源的場所、交通基礎設施，除此之外，還有與工業生產相關的其它社會活動場所，如住房供給、宗教崇拜或者教育2。

據《清遠縣志》記載，民國時期，清遠縣共有14個工業行業，新中國成立后至1987年年底，縣內的工業行業增加到了34個。 3根據清遠市第三次全國不可移動文物普查資料，清遠市共發現登記工業遺產數量66處。按類別來看，以農業設施和機械制造為主，分別占了總數的40%和13%，其次是食品加工業，占了總數的13%；從地域分來看，以英德、連州、清遠市區為主，絕對數量最多的是英德市，總計有30處，占總量45.45%，其次是連州市16處，占總量的24.24%，清遠城區有8處，占總量的12.76%。之所以在這兩個縣級單位發現的工業遺產最多，和其在歷史上有比較重要的地位有關。其他則零散的分布在連南、連山和陽山。到上世紀八九十年代，機械廠發展較好的已搬遷到其他地方，原廠址要么轉租為私人經營，要么由政府管理，更多的是直接被廢棄。原狀保護是工業遺產保護必須優先考慮的重要原則。目前，僅有連州糧食儲備庫、連州果品倉庫被用作連州國際攝影年展展覽場地和改造成攝影博物館從而得以原狀保存。其余絕大部分工業遺產僅是在“三普”時候作了記錄，并未形成切實可行的保護方案，也基本上沒有關于工業遺產的再生利用方面的指導性政策文件。多重管理、責權不清，各個部門缺乏足夠的重視、缺乏工業遺產保護的宣傳力度、社會力量參與度低、工業遺產分布零散，廠區較為偏僻等多種不利因素，導致民眾無相關的保護意識，很多工業遺產遭到不同程度的破壞，工業遺產保存的整體狀況不佳。

清遠市工業遺產數量統計表4

（三）清遠工業遺產價值評估

清遠地區的工業遺產分布零散，充分顯示當時生產發展因地制宜的特征，體現不同的歷史、科學與社會價值。

1.歷史價值

農業基礎設施灌渠、水槽均在英德、連州、陽山，這些水利設施位于山丘之間，為農林灌溉發揮了巨大的作用，至今仍然能使用。英德是廣東國土面積最大的縣級行政區，耕地面積54930公頃，林地面積22.47公頃，有省屬華僑農場，是國家茶葉、優質米、甘蔗生產基地。優越的地理環境，造就了農業發展的優勢，衍生出茶場門樓以及知青場牌坊，為研究茶場的歷史發展與當年知青下鄉歷史提供了很好的實物和文字資料。機械廠分布在山區，距離村鎮較遠。連州的國營東方紅機械廠、國營星光模具廠，連南的北江機修廠老廠房、國營明華機械廠是根據1964年毛澤東主席“要準備帝國主義可能發動侵略戰爭”、“各省都要建立自己的戰略后方”的指示精神建立的軍工機械廠，對研究建國初期我國的軍工機械發展有重要的意義。船廠遺址建于上世紀六十年代，保留著當年的金字架結構的舊廠房，則是清遠造船業的歷史見證，是研究近代北江造船工業發展的實物資料。

2.科學價值

1978年11月，清遠機械廠與其他16家縣屬國營企業試行“超計劃利潤提成獎”；1980年，實行“利潤包干，超額全留”；1981-1983年，實行“利潤包干，逐年遞增，一定三年不變，超額分成”的管理制度，超額部分留給企業，另外五成由縣經委、縣財政占四成。這一系列做法成為全國首創，被國家經委、國家體制改革辦公室總結為“清遠經驗”向全國推廣。科學合理的體制改革，走出了一條創新的道路。而廣泛分布在英德的灌渠，形式多樣，有的灌渠天橋面離地面高22余米，且大部分至今仍能使用，充分反映了勞動人民的智慧，是研究水利建設的重要載體。

3.社會價值

清遠的工業遺產，農業設施至今仍發揮作用，交通工業鴉鷹頭隧道、盲仔峽隧道原是京廣鐵路必經之道，現成為銀英公路隧道，英德通往廣州、清遠的主要交通道路段之一；其余基本上已轉型廢棄，風光不再，但對于當地人們而言，這些廠的建立與發展，與他們息息相關，記錄著他們的人生經歷，不僅是小縣城抹不去的回憶，也折射出當時全省乃至全國的社會歷程。

三、工業遺產面臨的危機及原因

隨著社會發展，工業遺產面臨著“消失”或“即將消失”的命運，有些因城鎮化被征用為政府用地，蓋上了居民樓或寫字樓；有些因地處偏遠山區，逐漸成為荒廢之地，被苔蘚藤蔓等自然植物覆蓋；有些甚至遭到人為破壞，只留下殘缺的爛尾樓。造成工業遺產被遺忘或放棄的原因大致有如下幾點：

（一）保護意識薄弱

首先與當地政府、有關部門及民間普遍工業遺產保護意識薄弱密切相關，尤其是在城鄉建設早期，各地以經濟發展和城市建設為第一任務，對舊城區、舊建筑大量拆毀，以改造為名，拆舊建新，忽略了對工業遺產的保護；其次，各地由于人員和工業遺產保護經費等嚴重不足，無法全面監管和較多經費投入到工業遺產保護中。所幸最近幾年，隨著政府和公眾對工業遺產保護意識的逐漸增強，媒體的關注，工業遺產保護已逐步得到重視和強化。但如何進一步加大和完善對文化遺產的保護力度和措施，特別是如何對此次普查登記的工業遺產進行強有力的保護，仍然任重道遠。

（二）未全面登記

因城區改造將舊建筑大量拆毀，造成沒有合適的登記點；調查時掌握登記標準偏嚴，或對登記標準把握不好，認識有偏差，或者可登可不登的就不登，或者在某行政村已登記了同類型的，別的行政村就不再登記了，造成有的工業遺產沒有登記。

（三）城鄉開發加快

清遠近年的城鄉建設活動頻繁，不可避免地會發生工業遺產破壞或消失的情況。如清遠城區1988年清遠建市后作為市區的經濟文化發展中心，大拆大建在所難免，工業遺產能保存下來的所剩無幾，而英德、連州之所以工業遺產類型保存量居多，主要是這兩個地區還處在一種待開發狀態，沒有進行大規模的拆遷，從而使得這些工業遺產得以自然存在的方式保存下來。

（四）存在所有權問題

清遠近年來在經濟快速發展的同時，對工業遺產保護的重視并沒有相應地跟上，所以有相當一批工業遺產因為經濟發展的需要遭受損害。加上所有權問題，文物行政部門不可能針對所有工業遺產加以保護，那些保存一般和較差的工業遺產往往是因為不當的使用、管理和修繕才導致了保存現狀的不理想。而它們其中較多都是集體或個人所有，這種情況下文物部門能做的就是提出自己的建議，由他們來負責實施，但是這樣并不能保證保護成效。

（五）保護宣傳措施滯后

對工業遺產的保護并非易事，只是靠文物行政部門和基層行政單位的合作并不能完全保證工業遺產的良好保存，因為影響工業遺產的保存的因素極多。而只有在充分發揮普通民眾保護工業遺產熱情的情況下，工業遺產保護工作才有可能取得成功。所以，還是要加大工業遺產保護宣傳力度，提高人們保護工業遺產的積極性，營造大家都能參與保護工業遺產的良好氛圍。只有做好以上工作，才能使工業遺產的保護狀況不斷地改善。

四、保護開發利用的措施與途徑

如何協調工業遺產保護與經濟發展之間的矛盾，轉“危”為“機”，化挑戰為機遇？筆者認為，應“順勢而上”，“順勢而為”。緊跟時代步伐，順應民眾對美好生活的向往，必能探索出一套個性化發展的模式，走出一條特色發展的道路。

（一）成功案例探討

建于1955年的清遠糖廠，整個廠區保留上世紀50年代到90年代四個時期的廠房，建筑處處充滿蘇聯風格。這類保存完整的蘇式建筑在清遠乃至廣東都較為少見，極具歷史價值。清遠糖果時光文創產業園沿用原舊廠房進行“保護”和“再造”，2018年，經過改造建設的糖果時光文創產業園部分對外開放，小資小眾休閑的裝修格調，公共區域到處綠植滿園，鳥語花香，使園區內辦公、景觀、商談、休閑完美結合。

除清遠糖廠外，始建于1965年連州果品倉庫，承擔著全市農副產品的加工、中轉、儲存等的重任，為保障全市居民生活物資需求作出了重要貢獻。2005年，連州市政府停止在該倉庫存放物資，用作連州國際攝影年展展覽場地，并在此設立了永久性的連州國際攝影博物館；同樣始建于1956的連州糧食儲備庫，現存兩列各5個磚砌草灰瓦園桶形倉庫也被原狀用作連州國際攝影年展展覽場地。連州國營衛國機械廠舊址始建于1971年，實際是711兵工廠，現存影劇院、辦公樓、籃球場、生產車間、倉庫、隧道、醫療室、宿舍樓等建筑，現由豐陽鎮政府管理，目前鎮政府意圖通過中國傳統村落豐陽村品牌，計劃打造成當地的文化創意園、民宿系列……又如，清遠的石坎窯，是清遠瓷廠的前身。上個世紀，清遠瓷廠的瓷具,年出口400多萬件,皆有“中國清遠”標識,為廣東瓷器出口主產地之一。幾經變換，現有“同心窯”、“中宿窯”等陶藝文化創意公司，以傳統柴燒龍窯,燒制浮雕銀金新彩花瓶,“墨竹”等裝飾的茶器、花器、香器之類的“文創”產品，助力非物質文化遺產的傳承、保護與利用。

（二）啟發與借鑒

作為工業遺產，它們的成功“轉型”對我們的啟發和借鑒的意義重大。如今的糖廠、倉庫，我們可以從一磚一瓦，一景一物中看到當年的工業風貌，糖廠、倉庫的完美蛻變，為清遠工業遺產的保護與開發提供了一個良性的發展指引，也積累了一定的經驗：

1.首先是政府的支持與引導。糖廠、倉庫之所以能夠重新改造并發展成一定規模，離不開當地政府各個部門的支持。從舊廠房的改造開發，到招商引資，及各種會議、活動的舉辦，都少不了政府部門的介入及積極引導，保證產業園能夠良性發展。

2.其次是敢于創新，勇于改革。將糖廠、倉庫的舊廠房保留，開發成文化創意園，建立博物館或展覽場館、旅游景點，并進行商業化和文化藝術的改造，成功完成了第二產業向第三產業的轉換。“多元混合”的設計措施使老工業廠區獲得新的生機，也符合新的城市產業發展戰略和產業布局，進而實現了工業遺產的保護和再利用，創造出更多的就業機會和經濟附加值。

3.最后是適應市場需求，抓住網紅熱點。糖廠、倉庫舊廠房是清遠、連州市民的童年記憶，文化創意園是目前較為潮流的行業，保留具有清遠、連州情懷標志性建筑，在原有的舊建筑基礎上賦予新的創意，兩者合一是一種結合創意與歷史的傳承。園區及展館內進駐多樣化的商業模式，根據市場熱點舉辦各類活動及展覽，成功吸引年輕人的目光，為產業園的開發發展提供堅實的群眾基礎。

時代發展淘汰不是只能成為破壞都市發展和景觀的負資產，這此老建筑都飽含當地的記憶和痕跡，如果加以整理、改造和活化，定能為后代留下一座有記憶、有溫度的城市。

結語

過去人們習慣于把久遠的物件當作文物和遺產，對它們悉心保護，而把眼前剛被淘汰、被廢棄的當作廢舊物、垃圾、和障礙物，急于將它們毀棄。較之幾千年的中國農業文明和豐厚的古代遺產來說，工業遺產只有近百年或幾十年的歷史，但它們同樣是社會發展不可或缺的物證。所以，工業遺產保護具有非常重要的意義，我們應該像重視古代文物那樣重視工業遺產5。

當前，我國正處在經濟高速發展時期，城市化進程不斷加快，一些地方的20世紀遺產面臨著被遺棄、拆毀和改造的威脅，由于保護觀念的滯后、認定標準的空白、法律支撐的缺失、技術手段的匱乏以及一些不合理的利用方式，導致大量有重要價值的20世紀遺產正在加速消亡，搶救和保護工作日趨緊迫。

要讓工業遺產這筆人類文明史上寶貴的物質和精神財富真正地滲透到百姓的平常生活里，延續到子孫后代的記憶中，我們認為，一方面需要有關專業人士開展更廣泛、更深入的研究工作，因為工業遺產的特殊性在于它不同于普通的文化遺產；另一方面更要重視公眾參與和全民教育，喚起公眾對工業遺產的興趣以及對其價值的認同才是保護工業遺產最可靠的途徑。通過開展第三次全國文物普查，工業建筑及附屬設施、廠房等工業遺存將得到及時調查、登錄，使工業遺產保護得到廣泛宣傳，為下一步做好城市規劃保護提供了參考依據。在做好文物調查、登錄以及廣泛宣傳的同時，我們可充分利用現時的生產流程和廠房設備，建立博物館或展覽館，打造文化創意園，組織學生群眾到現場參觀，展示工廠的生產流程，并由熟悉廠史的講解員進行現場講解；在展覽室展示過去的廠房設備和發展史，保存歷史記憶；將工業遺產作為愛國主義教育基地、中小學生社會實踐課堂等。

工業遺產保護工作正在摸索階段，在其制度尚未建立健全，相關專項法規尚未得到落實的情況下，工業遺產保護工作任重而道遠。

注釋：

1.17家國企分別是：食品廠、醬油廠、糖廠、酒廠、印刷廠、火柴廠、氮肥廠、化肥廠、水泥廠、磚瓦廠、瓷廠、電瓷廠、機械廠、農機修造廠、電機廠、汽車修理廠和鋁廠。——參考：中共廣東省委黨史研究辦公室、清遠市史志辦公室、中共清城區黨史研究生編：《清遠經驗史錄》，廣東人民出版社，2013年12月，第617頁。

2. TICCIH, Nizhny Tagil Charter for the Heritage（《工業遺產的下塔吉爾憲章》）[S][出版者不詳] 2003。

3.清遠市地方志編撰辦公室：《清遠縣志》，內部材料，1995年版，第308頁。

4.根據2011年9月《清遠市第三次全國文物普查工作報告》及錄入資料整理。

5.余孔堅，方琬麗，中國工業遺產初探 ，《建筑學報》，2006(8):12—15。