新形勢下企業工商管理的職能與實施分析

吳 婧（青海民族大學）

■ 前言

市場經濟體制改革浪潮中，企業工商管理職能也開始發生轉變。在企業運營和發展過程中，市場的導向性不容置疑，基于此，科學把握工商管理職能，其實是提高企業市場競爭力的關鍵所在。尤其是社會經濟迅速發展的新時期，發揮工商管理職能是企業轉型發展的必然要求，目前我國部分企業對工商管理職能了解不足，工商管理部門在實際開展工作的過程中也存在很多弊端與局限性。因此，我們需要綜合市場經濟環境下現代企業的戰略發展需求，分析充分發揮工商管理職能的路徑。

■ 新形勢下企業工商管理職能

（一）管理和引導職能

企業管理運營過程中，工商管理的一項重要職能就是提供穩定的發展環境，保障企業各項經營活動順利進行。工商管理部門需要結合企業的業務范疇、管理需求，向企業領導提出可行性建議，推動企業發展戰略規劃的制定，保證企業發展的戰略規劃符合市場形勢。同時，工商管理部門要負責市場環境分析和企業資源規劃，依照國家的政策方向，給企業提供發展方向引導，深化企業內部組織改革，突出自身的引導管理職能。這個過程中，企業工商管理部門在分析企業運營狀態的基礎上，引導企業合理投資，拓展業務領域，提高企業經濟效益；動態監督市場，引導企業規范化發展，在法律法規要求內合理組織經營活動，合法生產與銷售。此外，工商管理部門堅持具體問題具體分析的基本原則，全面分析市場環境和政策環境，給企業提供動態化的經營引導，依據供求關系合理調整生產戰略，關注產業升級，盡快幫助企業實現轉型目標。

（二）管理和服務職能

企業工商管理部門要科學處理管理與服務的關系，發揮自身管理、服務職能。全面、深入了解企業發展過程中遇到的問題，在科學管理企業的基礎上，給企業提供優質的服務，積極解決企業在運營發展過程中遇到的各類問題，支持企業開展日常的經營管理活動。實時關注國家的經濟、社會發展動態，嚴密監測市場環境變化情況，為企業發展提供全程追蹤式服務，助力企業的技術引進、戰略重組，提高企業的市場競爭力。

■ 新形勢下發揮企業工商管理職能的途徑

（一）堅持工商管理原則，更新工商管理理念

企業工商管理部門要具體結合企業的行業特點、行業發展形勢，以市場為導向，科學轉變管理理念，發揮自身職能，保證企業日常經營管理活動的順利進行。工商管理活動應該以科學管理理念為基礎，強化樹立服務意識，結合企業的戰略發展需求，給企業提供多樣化服務，引導企業科學發展。堅持工商管理原則，立足企業發展需求和國家法律法規、政策要求，行使管理職能。企業工商管理部門應該強化人才隊伍建設，強化職業道德教育，提高人才隊伍的管理意識和服務意識，使部門人員能夠及時更新管理方法，提高管理工作的科學性和有效性，為企業的改革重組提供助力。宣傳行業有關的法律法規，引導企業合法合規發展。在經營管理過程中，如果企業面臨問題，工商管理部門應該聯合多部門溝通、協調，歸納、總結、分析問題，避免再次出現同類問題，維護企業的合法權益，體現工商執法的權威性、規范性，為企業發展提供健康、穩定的大環境。

（二）優化內部職能結構，明確職能關系

新形勢下，企業工商管理部門面臨職能交叉問題，導致管理工作職能不集中，影響工商管理職能發揮。面對這種情況，工商管理部門要深入分析日常工作中職能確認、職能管理分散等主要問題，進一步明確權、責、利，使行政監督和處罰、行政督查實現明確分工。工商管理部門要基于企業的管理需求，分析企業內部職能結構存在的問題，督促整改和優化，使管理職能更加集中，落實崗位責任制度。這個過程中，工商管理部門要參與職能劃分，比如行政審批職能、市場督查職能等，簡化工商管理流程，從根本上解決職能交叉問題，給企業提供規范化的發展環境。

（三）科學解決準入資格問題，規范企業市場行為

工商管理職能發揮過程中，工商管理部門應該客觀分析市場經濟形勢，衡量企業準入資格標準，使更多資質佳、能力強、口碑好的企業參與到市場競爭中來。依據企業的行業屬性和發展需求，針對性管理和引導，提供多元服務，加速企業深化改革，推進企業參與市場競爭活動。嚴格審查“大、中、小”型企業市場準入資質，為市場經濟發展注入活力，在客觀分析市場經濟發展形勢的基礎上，提高對各類企業的扶持力度。此外，工商管理部門還需要依據市場監管情況，客觀分析市場經濟發展過程中存在的問題，精準發揮自身的監督管理職能。在工商管理活動中，工商管理部門要以多樣化管理方法規范市場，給各類企業公平參與市場競爭的機會，保護各類企業的合法權益，引導企業健康發展，促進社會主義市場經濟繁榮、穩定。

（四）注重誠信引導與管理，建設社會市場誠信體系

面對全球化經濟發展趨勢，國內市場和世界市場不斷接軌，市場誠信體系建設的重要性也越來越突出。以此作為背景，工商管理部門需要結合國內外市場發展情況，依法發揮自身職能，重視起對企業在市場誠信方面的引導和規范管理，構建社會主義市場經濟誠信體系，促進市場秩序穩定、規范企業經營管理行為。工商管理部門要塑造良好的外在形象，使市場誠信理念深入人心，部門工作人員在參與日常管理工作的過程中，始終秉承著為人民服務的理念，發揮標桿效應，成為各行業學習的榜樣，提升消費者對企業的信賴感。想要充分發揮誠信引導和管理職能，工商管理部門需要加大對企業的規范管理力度，引導企業正確認識誠信經營的重要性，強化企業管理者和職工的誠信經營理念，樹立良好的企業形象，贏得消費者信賴、獲得消費者認可，以此作為提高企業市場占有率的最佳手段。此外，工商管理部門還要履行自身的監督職能，動態監管參與市場經濟活動的各類企業，一旦發現企業在運營過程中出現失信問題，要依照相關規定嚴格處理，體現工商執法的權威性，情節嚴重的企業，將其逐出運營市場，維護良好的市場秩序，保護消費者合法權益。與此同時，工商管理部門要充分利用互聯網技術優勢，借助網絡媒體做好宣傳和引導工作，建設多元類型的企業誠信檔案，給消費者提供信息參考，讓消費者能夠及時了解企業誠信度，對于存在失信行為的企業，自動被消費者過濾，通過這種方式強化對企業的誠信經營引導。此外，工商管理部門要具體分析市場中存在的企業失信問題，據此構建新型市場誠信體系，完善市場管理方法體系，全面提高企業和消費者的誠信意識，做到“誠信交易、誠信消費”，為市場經濟穩定、可持續發展提供基本保障。

■ 總結

開展科學、高效的工商管理活動，是促進現代企業高速發展的基礎和動力，新形勢下，企業工商管理職能不斷發生轉變，管理要求更高、職能范圍進一步明確，這對市場經濟發展來說顯然是更加有利的，是推動社會主義市場經濟轉型發展的一大動力。新形勢下，工商管理在推動市場經濟體制改革與完善方面發揮著重要作用，促進了市場規范化發展，提高了企業價值，給各類企業營造了公平競爭的大環境，利于市場經濟健康發展。

但是當前企業工商管理職能履行過程中，也依然存在一些問題，這就要求工商管理部門能夠客觀分析自身職能履行過程中出現的不足，堅持市場導向，轉變工商管理理念，優化內部組織結構，規范企業市場行為，實現誠信引導目標。

上文探討了新形勢下企業工商管理職能與開展工商管理活動的對策，旨在構建良好的市場環境，推動社會經濟高速發展。