新時(shí)代背景下社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)研究

韋柳英

摘? 要：無(wú)論是從理論還是實(shí)踐的角度來(lái)講，社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)都是非常可行的。基于此，本文將著重分析社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，探討優(yōu)化社會(huì)力量參與的可行性路徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;社會(huì)力量;參與;公共圖書(shū)館建設(shè);

公共圖書(shū)館建設(shè)之中社會(huì)力量的參與是非常有意義的，可以促進(jìn)圖書(shū)館良好建成與運(yùn)營(yíng)。但深入分析圖書(shū)館建設(shè)之中社會(huì)力量參與實(shí)際情況，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前不同社會(huì)力量均表現(xiàn)出不同的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，這雖然促進(jìn)了公共圖書(shū)館建設(shè)，但卻可能給圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)帶來(lái)一定的負(fù)面影響，不利于促進(jìn)公共圖書(shū)館持續(xù)且良好的發(fā)展。為了改變此種局面，應(yīng)當(dāng)在新時(shí)代背景下探究適合的方式方法來(lái)讓社會(huì)力量參與到公共圖書(shū)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中來(lái)，充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，提高公共文化服務(wù)水平。

一、社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）社會(huì)力量的界定

社會(huì)力量，包括公民個(gè)人、社會(huì)組織、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非政府組織、黨群社團(tuán)、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、企業(yè)等。其實(shí)，社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)是一項(xiàng)公益性行為，能夠彌補(bǔ)公共圖書(shū)館建設(shè)資源不足的現(xiàn)實(shí)情況，以便良好地建成圖書(shū)館，向廣大人民群眾開(kāi)放，滿足閱讀需求。

（二）社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)的意義

1、可促進(jìn)政府良好履職

《公共圖書(shū)館法》第十三條規(guī)定，公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與。基于此，在公共圖書(shū)館建設(shè)的過(guò)程中政府應(yīng)作為社會(huì)力量中的一員給予支持，無(wú)論是政策方面還是財(cái)政方面，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用，即可帶動(dòng)更多的社會(huì)力量為公共圖書(shū)館建設(shè)提供幫助，促使圖書(shū)館得以良好建成，提高本地區(qū)公共圖書(shū)館服務(wù)水平。

2、可優(yōu)化配置公共圖書(shū)館資源

對(duì)以往公共圖書(shū)館建設(shè)與服務(wù)實(shí)際情況予以了解，公共圖書(shū)館資源雖然較為豐富，但卻沒(méi)有被充分利用。在我黨和政府大力支持公共圖書(shū)館建設(shè)的今天，社會(huì)力量參與到公共圖書(shū)館建設(shè)中來(lái)是非常有意義的，不僅僅為圖書(shū)館建成提供資金支持，為圖書(shū)館建設(shè)提供意見(jiàn)，以便在公共圖書(shū)館建設(shè)的過(guò)程中注重滿足用戶個(gè)性化閱讀需求，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，打造數(shù)字化館藏，實(shí)現(xiàn)館藏資源共享，如此勢(shì)必能大大提高圖書(shū)館資源的利用率。另外，社會(huì)力量的融入，還能夠調(diào)整圖書(shū)館服務(wù)，使之貫徹落實(shí)以人為本的理念，為廣大用戶提供個(gè)性化的服務(wù)，提升圖書(shū)館人性化特點(diǎn)[1]。

3、營(yíng)造良好的閱讀環(huán)境

公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，具有引導(dǎo)作用，即引導(dǎo)廣大人民群眾加入到閱讀行列中來(lái)。社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)中來(lái)，那么組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的閱讀活動(dòng)，即可讓越來(lái)越多的志愿者加入到活動(dòng)宣傳與推進(jìn)中來(lái)，從而積極正面地影響志愿者周圍的人，增加他們參與興趣，積極投入到閱讀活動(dòng)中來(lái)，逐漸感受到閱讀的益處。長(zhǎng)此以往勢(shì)必能夠創(chuàng)造全民閱讀氛圍。

二、社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）政府派出機(jī)構(gòu)

政府派出機(jī)構(gòu)包括街道、社區(qū)工作站以及其他基層政務(wù)單位等。政府派出機(jī)構(gòu)參與公共圖書(shū)館建設(shè)一般采取合辦圖書(shū)館或獨(dú)立建館模式。深入分析政府派出機(jī)構(gòu)在公共圖書(shū)館建設(shè)之中發(fā)揮的作用，發(fā)現(xiàn)其具有一定優(yōu)勢(shì)，但也存在不足。

政府派出機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為，能夠根據(jù)公共圖書(shū)館建設(shè)需求來(lái)提供資金支持，即財(cái)政撥款，如此可以促進(jìn)公共圖書(shū)館良好建成與運(yùn)營(yíng)。以往因城市建設(shè)需要或其他因素影響，公共圖書(shū)館場(chǎng)地挪動(dòng)的情況不可避免。但政府派出機(jī)構(gòu)參與到公共圖書(shū)館建設(shè)中來(lái)，則可以避免以上情況等發(fā)生。在政府派出機(jī)構(gòu)的維護(hù)與監(jiān)督管控之下公共圖書(shū)館能夠?yàn)槊恳幻脩籼峁┕参幕?wù)，如此退休老人、兒童或農(nóng)民等用戶均可在公共圖書(shū)館良好閱讀。

政府派出機(jī)構(gòu)的不足之處是弱化了圖書(shū)館的文化職能。因?yàn)檎沙鰴C(jī)構(gòu)具有政務(wù)職能，在參與公共圖書(shū)館建設(shè)的過(guò)程中表現(xiàn)出一定的強(qiáng)勢(shì)性，尤其是文化職能與政務(wù)職能相沖突的情況下政府派出機(jī)構(gòu)會(huì)干預(yù)圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)，比如黨建類書(shū)籍較多而文學(xué)類、社科類書(shū)籍較高少[2]。

（二）社會(huì)團(tuán)體

企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)組織等社會(huì)團(tuán)體參與到公共圖書(shū)館建設(shè)中來(lái)，同樣會(huì)發(fā)揮一定的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)表現(xiàn)出于一些不足。其中，優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為資金投入。相對(duì)來(lái)說(shuō)，社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)支持比較靈活，能夠?yàn)楣矆D書(shū)館建設(shè)提供有力的資金支持，如此即可減少政府財(cái)政撥款壓力。還可促進(jìn)公共圖書(shū)館規(guī)范化管理，這是因?yàn)樯鐣?huì)團(tuán)體的規(guī)范化管理經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠?yàn)楣矆D書(shū)館人員培訓(xùn)提供幫助，以便提高圖書(shū)館管理水平，使之良好運(yùn)營(yíng)。可促進(jìn)圖書(shū)館資源利用率，這是因?yàn)樯鐣?huì)團(tuán)體的成員數(shù)量龐大，為了提高員工的綜合素質(zhì)，要求他們?nèi)粘?lái)圖書(shū)館閱讀，那么閱讀需求增加，帶動(dòng)圖書(shū)館資源有效利用。不足之處表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)重視程度會(huì)直接影響圖書(shū)館的發(fā)展;盈利性社會(huì)團(tuán)體的盈利需求未能得到滿足，其對(duì)圖書(shū)館的重視程度會(huì)大大降低，為圖書(shū)館建設(shè)提供的便利減少，直接制約圖書(shū)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。

（三）個(gè)人

通常情況下個(gè)人參與圖書(shū)館建設(shè)多表現(xiàn)為捐款、捐書(shū)、與政府合作創(chuàng)辦等等。個(gè)人參與表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)是靈活性強(qiáng)，也就是可根據(jù)實(shí)際需求或者市場(chǎng)變化情況而改變參與形式，比如如若公共圖書(shū)館建設(shè)缺少資金，即可進(jìn)行個(gè)人捐款;如若公共圖書(shū)館館藏較少，即可捐書(shū)等等。可緩解公共圖書(shū)館經(jīng)營(yíng)壓力。這是因?yàn)閭€(gè)人除了可以為圖書(shū)館捐錢、捐書(shū)之外，還可以作為志愿者參與到圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)中來(lái)，解決圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)存在的實(shí)際問(wèn)題。

三、新時(shí)代背景下社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)的實(shí)踐做法

（一）完善頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范社會(huì)力量參與方式

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好的情況下我國(guó)越來(lái)越重公共文化建設(shè)。作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，公共圖書(shū)館良好建成與運(yùn)營(yíng)是非常重要的。而當(dāng)前雖然社會(huì)力量參與，為公共圖書(shū)館建設(shè)提供了諸多幫助，但同時(shí)也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。此種情況下，應(yīng)進(jìn)一步完善公共圖書(shū)館建設(shè)的相關(guān)法律體系，頒布實(shí)施相關(guān)政策意見(jiàn)，以便鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)，也可進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)力量參與方式及途徑，如此不僅能夠保障圖書(shū)館良好建成，還能夠促進(jìn)圖書(shū)館良好運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

（二）運(yùn)用合作模式，針對(duì)不同類型定制服務(wù)

上文已經(jīng)充分說(shuō)明了不同社會(huì)力量的參與，能夠給公共圖書(shū)館建設(shè)帶來(lái)不同優(yōu)勢(shì)和不足。為了改變此種局面，促進(jìn)圖書(shū)館良好建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，應(yīng)探究適合的、可行的運(yùn)營(yíng)模式，針對(duì)不同類型定制服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)：

為了促進(jìn)公共圖書(shū)館良好建成與運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，比如完善頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范社會(huì)力量參與方式、運(yùn)用合作模式，針對(duì)不同類型定制服務(wù)等，如此勢(shì)必能夠獲得良好的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧志芳. 社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)與服務(wù)的價(jià)值及策略探究[J]. 文化創(chuàng)新比較研究，2021，5（2）：172-174.

[2]閆毅，楊玉麟. 社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)的路徑與方法[J]. 高校圖書(shū)館工作，2018，38（2）：22-25.