信息對稱理論優化企業產品標準公開聲明制度的研究

劉建勛

【摘要】 傳統應用的企業產品標準備案制度存在著消費者無法獲取標準內容等問題，這些不良問題會嚴重阻礙企業的良好發展。因此，站在信息對稱理論的角度對企業產品標準公開聲明制度進行有效優化，實現全社會各主體能夠參與到產品標準信息公共服務平臺建設中，在促進我國標準化事業穩定發展與企業快速發展的同時，進一步增強我國經濟水平。

【關鍵詞】 企業產品標準;公開聲明制度;信息對稱理論;優化措施

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.02.002

Research on Optimization of Enterprise Product Standard Public Declaration System Based on Information Symmetry Theory

LIU Jian-xun

（Liaoning Institute of Standardization，Shenyang 110004，China）

Abstract： There are some problems in the traditional filing system of enterprise product standards，such as consumers can't obtain the standard content，which will seriously hinder the good development of enterprises. Therefore，from the perspective of information symmetry theory，we can effectively optimize the public declaration system of enterprise product standards，so as to realize that all the subjects of the whole society can participate in the construction of public service platform of product standard information，promote the stable development of standardization cause and rapid development of enterprises in China，and further enhance the economic level of China.

Key words： enterprise product standard;public declaration system;information symmetry theory;optimization measures

在我國經濟快速發展的推動下，企業數量與創新而出的產品數量呈現出快速增長的趨勢，而要促進企業健康、穩定發展，需要讓消費者了解企業產品的生產標準，進而對企業生產而出的產品產生信任度，在大量應用產品的同時促進企業快速成長。我國為了推動企業穩定發展，建立了企業產品標準備案制度，各地區政府響應國家號召積極在本地推行此制度，促進此制度在我國各地區得到了快速發展。在企業產品標準備案制度應用于實際中后，發現此制度存在一些弊端不利于企業的發展，主要表現在權益不對稱等方面。因此，國家針對存在的問題進行深入研究后，創建出企業產品標準自我聲明公開制度，并在實際應用中不斷挖掘存在的問題達到不斷優化的目標。

1 企業產品標準自我公開聲明制度運用的理論基礎

1.1 運用利益相關理論

利益相關理論是指對組織制定的目標產生利益影響的個體與群體，國內外學者站在此理論的角度對企業的利益相關者進行了研究，凡是與企業相關的人員都屬于利益相關者。在企業產品標準備案制度中所涉及的利益相關者，包括政府部門、企業自身、消費者三方。傳統備案制度中，政府負有主要責任，要對企業上交的各項資料進行事前審查，政府要保證審查過程嚴格化是政府的責任，甚至流通于市場后產生的一切后果都要由政府承擔。在當下應用的企業產品標準備案制度中，責任人發生了改變成為主要責任方，企業要對自己提供的產品備案標準負有主要責任。另外，政府在審核企業大量資料時會耗費較長時間，不只會消耗雙方人力、財力、物力等，還會因審核過程繁瑣而降低企業產品質量與生產效率的提升，特別是消費者不能掌握產品標準，無法滿足消費者合法權益要求。因此，運用利益相關理論對與之相關的各方權益進行分析，能夠保障三方的權益與利益實現良好發展。

1.2 信息對稱理論

所謂信息對稱理論是指在相對應的經濟體中表現出均勻性、信息對稱性的分布過程，市場規范化要求達到公平交易的過程，而要達到這一目標需要雙方都掌握對稱性的信息內容，也就是雙方擁有的信息內容應相同，而不是一方擁有的信息內容要多于另一方。因此，政府相關部門要采取各種有效措施實現信息收集、運用合理化，促進市場經濟效率的提升，并且還可達到雙方利益良好維護并達到公平交易的目的。傳統應用的備案制度存在著企業與消費者之間信息不對稱的問題，表現在企業備案的各項標準信息未進行公開，消費者不能獲取產品相應的標準信息，對產品質量產生較多疑問且降低購買率，對企業發展產生不良影響。因此，應用信息對稱理論，能夠實現消費者掌握產品標準，在保護消費者權益的同時促進企業健康發展。

2 企業產品公開聲明制度與備案制度相比較

2.1 相同點

2.1.1 都屬于企業產品備案的一種方式

備案制度與企業產品公開聲明制度都要求企業將產品標準進行上報，兩者名稱不同卻都表現出企業備案的一種方式。無論企業產品標準是在相關部門進行備案，還是通過公開聲明制度進行標準公開，都表示企業要根據此標準控制生產過程，也是監督部門審核產品的重要依據。企業在上報標準后會同時產生法律效力，若企業產品未達到標準要求要追究法律責任。

2.1.2 產品標準備案或者聲明要在產品標準制定后30日內實施

無論是備案制度，還是公開聲明制度，企業應在制定出產品標準后的30日內進行備案或者是公開聲明。備案制度要求企業將產品標準相關資料在標準制定后的30內，在相關部門進行備案。而公開聲明制度要求企業在產品標準制定后的30內，要在企業產品標準信息公共服務平臺內，將產品標準進行公開聲明。

2.1.3 3年有效期

備案制度與公開聲明制度中都規定了企業備案、公開聲明的標準有效期為3年，是從企業產品備案、信息平臺中公布的時間為起始至到達3年有效期為止，并且在快到達3年有效期的前30天內實施備案、信息平臺公布重新辦理的過程。若企業未在規定的期限內重新辦理，前一次辦理的結果會進行注銷。

2.2 不同點

2.2.1 具體形式存在差異化

在備案制度中，企業要進行產品標準備案需要準備好相關的詳細材料，還要將材料上交至相關部門進行申請，相關部門對企業申請進行審核，材料內容滿足條件要求后，會在十日內完成相應的備案工作;公開聲音制度是企業發布產品標準后，進入企業產品標準信息公共服務平臺中將產品標準進行公開聲明，企業自由輸入相關數據信息。

2.2.2 責任主體存在差異化

備案制度中是由相關部門對企業上交的材料進行審查，只有達到條件要求的企業，才能進行后續備案的工作，相關部門對備案產品的后續問題具有相應責任，若產品發生問題是由政府承擔;公開聲明制度的責任主體與備案制度相反是由企業負全責，而政府相關部門起到的是監督作用，企業要在信息平臺中公布產品標準信息，全過程由企業自主完成，如果產品發生質量問題是由企業自主承擔。

2.2.3 消費者知情權存在差異化

在備案制度中，企業上交產品標準相關材料后并通過審核后，材料放置于相關部門內形成檔案，而未將檔案向消費者進行公示，消費者只能盲目選擇相關產品，想要查詢相關標準無處可查;公開聲明制度中，企業需要在企業產品標準信息公共服務平臺中將標準信息進行輸入，消費者可通過信息平臺中進行查詢，能夠為購買產品時根據平臺中查詢的標準進行選購。

2.3 備案制度中存在的問題

2.3.1 責任主體未明確

備案制度在實踐應用后，表現出較多不利于企業發展的問題，特別是責任主體未明確的問題，體現在企業產品標準信息為事前審查的行為，產品質量優劣的全責由政府承擔，對企業主體責任進行了大量弱化，導致責任主體發生轉移引發責任主體不明確的問題。企業是產品生產的主體，產品標準也是由企業制定并在市場中進行流通，責任主體應由企業承擔，而政府相關部門應承擔起監督的職責，對企業的生產行為進行審查，保證企業生產出的產品達到標準化要求。因此，備案制度責任主體不明確問題阻礙了企業健康發展。

2.3.2 監督管理力度不足

在備案制度中，政府相關部門的監督管理過程只是單純應用企業產品標準備案內容為監督目標，未對企業實際生產過程進行監督檢查，企業生產中因缺乏強有力的監督管理過程，可以隨意更改產品標準內容，導致產品質量下降并影響了消費者的消費權益，造成企業發展不健康，進一步影響我國經濟的健康發展。

2.3.3 隨意更改產品標準引發市場混亂

在市場經濟快速發展下，企業數量與產品數量呈現出逐漸增多的趨勢，部分小企業會因國家、地方制定的產品標準較高而產生不良行為，由于自身生產的產品質量不能達到標準要求，會鉆備案制度中的漏洞而對標準名稱進行更改，達到備案條件要求后進入市場。在質量不高的產品進入市場后，對達到質量標準的企業產生沖擊，造成市場混亂不利于市場公平競爭與企業的健康發展。

2.4 公開聲明制度中存在的問題

在備案制度存在各種不足有效挖掘后，國家頒布了公開聲明制度，讓企業在企業產品標準信息公共服務平臺實施標準的公布，雖然解決了備案制度中存在的問題，但是在運行中也存在著較多問題制約著公開聲明制度的良好發展，表現在：在搜索時缺乏便捷性;企業輸入的標準信息未達到全面性要求;輸入的標準信息具有較高的專業性，消費者不能準確理解;企業進行的自我聲明存在不規范的現象。

3 運用系統工程方法優化企業產品標準公開聲明制度的措施

3.1 解決搜索缺乏便捷性的措施

輸入需求：針對搜索缺乏便捷性的問題，應利用信息技術進行有效改進，要求技術人員利用自身的專業能力、積極學習先進的信息技術，針對缺乏便捷性的問題進行網站重新設計。

3.2 需求分析與優化方案

3.2.1 需求分析

利用系統工程方法對信息平臺的優化需求進行分析，可通過系統研究、技術評估、運行分析三個環節，對具體運行目標進行有效分析，進而獲取到可行性的平臺優化方案。首先，系統研究。信息平臺建設的需求是實現企業能夠在平臺中達到自我聲明公開的目的，而政府要達到簡政放權的效果，社會公眾要參與到平臺建設中，并與政府、第三方機構對企業聲明的產品標準進行監督，實現企業產品標準化管理的效果有效提升，進而達到保障消費者權益的目的。平臺運行的目標是在不損害企業利益的基礎上，應用最小的成本完成產品標準備案工作，進一步提高企業的信譽;政府要對企業產品生產進行有效的監管;公眾能夠從信息平臺中掌握產品標準信息，并對企業生產進行有效的監督。其次，技術評估。政府可以利用信息平臺對企業公布的標準進行監督，并根據標準對企業生產過程進行檢查，將檢查結果在平臺中進行公示;消費者可在信息平臺中通過查詢技術了解產品標準，實現監督企業產品質量的目的，并將自己的監督結果在平臺中進行反饋。最后，運行分析。信息平臺中應增加用戶類別，包括企業、政府、第三方機構、公眾四類人群。四類用戶都可以在信息平臺中進行數據上傳、信息反饋，需要四類人群在平臺中進行登錄后操作。操作權限存在著不同，企業與政府可以登錄平臺，而第三方與消費者只能對信息進行瀏覽;加大了消費者監督職能，以往平臺中的政府管理職能只是登記公開產品標準的企業信息，而未對未達到標準要求的企業公開懲罰制度。通過增加第三方機構后，可以對公開的標準進行有效解讀，能夠讓消費者理解標準內容，進而掌握產品質量，并對企業產品質量進行監督，若發現存在問題及時在信息平臺中反饋。

3.2.2 優化方案

根據上述需求創建出如下四個方面的優化方案：第一，增加用戶?？筛鶕枨髣摻ǔ鏊念愑脩?，包括企業用戶、政府用戶、第三方機構用戶、消費者。第二，向所有用戶統一公開信息內容，包括產品標準技術指標、試驗方法、技術指標三方面相關數據信息。第三，增加第三方機構。第三方機構涉及到標準化機構、檢測機構，應在全國范圍內選擇專家與標準化人員，創建出標準專家庫，并對企業輸入的產品標準各項數據進行解釋說明，比如技術指標等。第三方機構對企業產品標準進行檢測，并將檢測結果上傳至信息平臺。第四，加大政府與消費者監督職能。第三方機構專業人員將企業公開的標準進行解釋說明，讓消費者在查詢時可以產生正確的理解，并根據標準對產品進行監督并在平臺中反饋;政府應根據企業上傳的標準對企業生產過程進行檢查，如果未達到標準要求的企業應責令整改，若情況嚴重者要實施關閉的措施。通過加強政府與消費者的監督職能，促進企業生產過程達到標準要求。

4 結語

綜上所述，公開聲明制度在運行中也存在一定的問題，應站在信息對稱理論進行優化，實現消費者了解產品標準并對企業進行監督，政府也應發揮監督職能加大檢查力度，促進企業健康發展。

【參考文獻】

[1] 王桂浦.信息不對稱理論的人力資源招聘工作分析與研究[J].環球市場，2020（13）：76.

[2] 武明虎，萬其軒，趙楠.基于契約理論的移動眾包網絡長期激勵機制研究[J].湖北工業大學學報，2020（2）：28-31+36.

【作者簡介】