PPP項目建筑工程管理、施工質量及成本控制探討

金鑫

【摘? 要】對于工程項目來說，特別是對于一些公共基礎設施的建設項目，大多數工程都采用的是政府、社會兩方面投資合作的項目運營模式，這種運營模式在現階段簡稱為PPP項目。由于PPP項目的特點，需要針對PPP項目的工程管理、施工質量和成本控制3個方面來進行探討，創新全過程管理模式，確保施工過程和管理過程可以更加的現代化、高效化和標準化。

【Abstract】For engineering projects， especially for some public infrastructure construction projects， most of them adopt the project operation mode of investment cooperation between the government and the society， which is referred to as PPP project at the present stage. Due to the characteristics of PPP projects， it is necessary to discuss the project management， construction quality and cost control of PPP projects， innovate the whole-process management mode， and ensure that the construction process and management process can be more modernized， efficient and standardized.

【關鍵詞】PPP項目;建筑工程;施工質量;成本控制

【Keywords】PPP project; construction engineering; construction quality; cost control

【中圖分類號】TU71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）05-0014-02

1 引言

隨著當今社會的不斷發展，我國的經濟得到了非常好的發展，各行各業都有了充足的進步，也建設了越來越多的基礎設施工程，可以說，對于公用基礎設施建設工程的施工企業來說，其項目結構相對來說都比較復雜，加上工程項目規模和工程量都較大，所以需要加強工程管理，從這一點來看，僅僅依靠企業自身是不足的，還需要有政府部門的支持，所以現階段PPP模式成為了公用基礎設施建設項目的主流模式，在現有的工程建設中發揮著重要的作用。本文即針對PPP項目的建筑工程管理、施工質量和成本控制展開探討。

2 某PPP項目概述

在某市高鐵站綜合交通樞紐的開發工程中采用的是PPP模式，其以該市鐵路樞紐總布置規劃為基礎來建設，通過該樞紐可以將高鐵、普鐵、城際輕軌、地鐵等結合在一起，提高居民出行的方便程度，并且可以有效地和當地機場建立起空、鐵的聯合運輸，打造出更高級別的綜合交通樞紐。由于該建設項目的重要性，在建設中采取PPP模式，具體來說就是建立起建設、運營和移交3個流程框架的合作模式，對該地區展開調查，并且同時進行設計和施工。可以說，在本PPP項目的建設過程中涉及多個方面，包括對鋼結構、市政橋梁、道路、站房等多方面的建設，所以其工程建設過程具有典型性，滿足一般性PPP項目的研究特點，針對其建筑工程管理、施工質量和成本控制展開探討具有普遍意義[1]。

3 PPP項目施工質量管理要點

在本文案例的施工建設過程中，因為涉及的建設點較多，所以施工質量管理的難度較大，建設范圍較廣，施工技術和材料等的使用也較為繁雜，所以有多方建設團隊參與了該項目的建設，這也就意味著在施工中必須要注重多方面的關鍵點才能夠更好地提高施工質量，具體應該做好以下幾點內容。

3.1 勘察工作和設計工作

為更好地提高工程質量，加強技術支撐，所以在開展建設工作之前必須要加強勘察和設計工作，這是PPP項目施工前的重點工作。為確保施工單位在勘察和設計過程中能夠盡量的細致，需要加強審計、檢查和監理工作，避免因為誤差而導致的施工偏差問題。在該項目中，中標團隊必須要緊緊圍繞具體建設需求來開展勘察設計工作，具體使用地質鉆探、詳細勘察、超前鉆等一系列勘探方法，為后續的工程施工打下夯實的地質數據基礎。當然，PPP項目的主要負責企業必須要安排具有合格資質的監理人員和監察人員實時跟進勘探團隊，嚴格把控勘探質量和勘探精度，避免因為勘探團隊的失誤導致地質數據出現問題[2]。

實際上，設計工作是需要跟隨勘探工作同步進行的，在相應的設計框架內對工程設計進行更改，即使此時是初步設計工作，施工單位也依然要拿出合格的施工設計圖來確保后續施工框架的明晰。PPP項目管理企業必須要積極與設計單位進行溝通和交流，及時地了解溝通細節，保證設計方案的完備性和可行性。當然，設計圖的審核與研究必須要在PPP項目各參與方的協同下完成，保證設計圖紙能夠滿足工程的實際需求并達到各方的要求。由于PPP項目的特殊性，當地科技委的研究人員特別組成研究組來對設計方案和設計圖紙進行分析和論證，確保該方案在經濟、技術和效果上都能夠達到最佳。在整體的研究過程中，項目方可以采用BIM技術來對整體方案進行模擬。

3.2 技術、材料和設備以及驗收問題

本文案例在建設過程中涉及的工作較多，項目類型繁雜，所以必須針對施工過程的技術、材料和設備進行控制和管理。因為材料和設備等的管理十分重要，所以在對施工材料和設備的監管過程中，工程單位必須要針對材料的類型和自身的質量進行嚴格的把關。在對材料和設備的采購或租賃上采取內部招標的模式，對不同商家提供的材料和設備質量進行嚴格的檢查，并在簽訂合同之后嚴格監督商家能夠依照合同來提供材料和設備。同時，為確保貨品的質量，還需要有第三方的檢測機構參與到采購和使用過程，在后續施工材料的過程中也需要時刻進行抽檢工作，保證材料的有效利用和施工秩序，減少在施工中出現的偏差。當然，設備的選用需要按照上述勘探工作的結果來進行，為加大管控力度，施工單位更加需要對施工現場進行充分的了解，對企業進行實地考察。在后續的使用過程中，對于設備的出庫、入庫、使用、維修、養護等過程進行嚴格的控制[3]。

當然，技術問題作為施工質量的核心問題是企業需要著重考慮的關鍵要點，要保證專業人員的能力，要做到持證上崗和擇優錄取，既要保障術業有專攻，也要保證各崗位人才能夠具有綜合性能力。為保證隊伍的質量，也可以在內部通過招標的形式來錄取。為保證施工的技術性，施工企業也可以通過引進技術和自主研發，或者與相關的科研機構或者是高校合作來得到技術支持，這一點就需要政府科技委以及當地高校的大力支持。

在驗收方面，為保證PPP項目的質量，每個環節都應該設置驗收環節，在驗收質量過關后才能夠進行下一步的施工。而對于驗收過程中出現的問題則需要立即解決，要把握好中間和結尾的驗收工作，減少返工、復工問題的出現。

4 PPP項目成本控制要點

4.1 估算、預算工作

所有的項目必須要經過估算和概預算工作才能夠進行施工，而估算和預算工作則需要通過對設計方案和設計圖紙的全面研究后才能夠完成。

首先，對于項目的總投資和各項投資進行分析，對該工程的整體需求進行模擬和估算，對后續施工可能需要的資金額度進行確定。由于本文案例中項目較為龐大，所以需要有專業的財務管理團隊來完成，該團隊需要跟隨設計工作實時跟進，調整財務項目，對市政基礎項目、房屋建筑項目、站房建設等多個項目進行了解和估算。

其次，財務管理單位必須要根據施工方案來進行預算，對工程整體使用的材料、設備、人工、水電等多方面的費用進行預算，從而更好地計算資金額度，為后續的成本控制提供依據。

4.2 明確成本控制責任和成本動態管理

在本項目中的成本控制工作需要對不同崗位的具體職責進行明確，要制定明確的投資、資金的使用管理條例，要明確不同施工團隊獲取撥款的合理理由，對施工建設的整體成本進行控制，要對一切支出進行計算。當然，一旦出現設計變更問題必然要引起財務管理的變更問題，核算會因此變得麻煩，所以一方面需要做好設計工作，另一方面一旦出現設計變更則需要加強審核。可以說，只有通過對成本責任的控制和落實才能夠避免后續工程中出現混亂的情況。此外，為更好地提高成本控制效果，需要通過動態管理來提高管理效率，這一點可以通過計算機技術建立起完善的財務管理系統，配合完善的財務管理條例來處理財務問題。企業需要定期舉辦財務相關會議來核查上一階段的財務情況，合理分配財務管理責任，核查設計變更問題。在最后的驗收階段，財務部門需要著重對整體工程的財務支出進行核算，并按照相應責任進行有效索賠和分配[4]。

5 結語

綜上所述，本文探討了關于PPP項目建筑工程管理、施工質量和成本控制的相關事宜，通過對實際項目的闡述和分析來提出具體的管理與控制措施。可以說，PPP項目在我國目前的公共設施建設工程中有著重要的作用，做好各項管理工作和質量控制工作是工程獲得良好成果的前提條件，這一點還需要各施工企業能夠明確。

【參考文獻】

【1】王浩金.PPP項目建筑工程管理、施工質量及成本控制探討[J].建筑技術開發，2019，46（7）：45-46.

【2】史雨欣.PPP項目建筑工程管理、施工質量及成本控制探討[J].建筑與裝飾，2020（32）：22.

【3】徐迪.基于PPP項目模式的建筑工程造價控制與管理研究[J].寫真地理，2021（3）：244.

【4】張向令.PPP項目模式建筑工程造價控制及管理分析[J].建材發展導向（下），2021，19（1）：372-373.