學分銀行制度下專本貫通人才培養新模式探索

蘇健

【摘 要】 在2020年《職業教育提質培優行動計劃2020-2023》中要求“加快建設職業教育國家學分銀行”。學分銀行是借用貨幣在銀行間的存取借兌的原理來衡量學生和社會學習者學習成果和技能財富。2017年在上海試行的專本貫通打通了職業教育的本科瓶頸，構建了中高本的職教新體系。有了職業教育體系，學分銀行才能實現存轉借兌功能。統一學分銀行標準、構建課程體系標準和崗位技能標準將使學分銀行在整個職教體系中運轉開來，真正實現學習型社會、終身成長的教育宏圖。

【關鍵詞】 專本貫通;學分銀行;模式

【中圖分類號】 F240 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2096-4102（2021）03-0017-03

構建合理完善職業教育人才培養體系是《國家職業教育改革實施方案》中提出的明確要求。在2020年9月教育部聯合九部委印發的《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023）》中提出穩步發展高層次的職業教育作為重點任務。近年來很多省市和院校積極嘗試各種形式、多種途徑推動職業教育的人才培養體系建設，其中專本貫通是重要一環，對于專科層次、本科層次甚至研究生和博士生層次的職業教育都有重要意義。2017年上海最早開始試行專本貫通，當時只有一所本科院校和兩所專科院校的兩個專業進行試點。2018、2019年上海專本貫通專業擴大到8個專業、9所專科院校、7所本科院校。2020年山西省開始專本貫通的首批錄取，涉及到20所專科院校、10所本科院校，試點專業為專科25個專業點，對接本科院校的20個專業點。其中旅游管理專業高本貫通計劃招生35人，錄取文科投檔線為405分，理科投檔線為380分，實際錄取32人，理科錄取平均分為375分，文科錄取平均分為398分。

一、專本貫通和學分銀行的政策邏輯

早在2002年國務院頒布《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中就提出了“建立人才成長的立交橋”。2010年，國家確定了26個職業教育綜合改革試點地區，構建了職業教育體系的雛形。2014年《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》讓職業教育的改革發展駛入了快車道。2019年國務院《關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》讓職業教育的體系從政策理論建設到實踐探索都跨入了新征程。

專本貫通的政策出發點契合了人才培養的根本問題。專本貫通打破了專升本作為專科學生升入全日制本科的唯一途徑，給專科教育貫通本科教育打開了一扇希望之門。“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題習總書記用“九個堅持”做出了堅定的回答。對于職業教育來說，職業教育培養的是社會主義建設中的技術技能人才，以提升勞動者的綜合職業能力為目標。通過構建職業教育的完整體系，利用學分銀行的存取借兌實現職業人才的終身學習、終身成長。為中華民族偉大復興培養有理想、有擔當的勞動者，為社會主義建設培養有技術、有創新的技能人才。

學分銀行支撐下的高本貫通符合職業教育的發展規律。從職業發展過程來看，職業教育是一種終身教育，從職業認知到職業技能訓練，從職業技能提升到推動行業創新，每一步都需要學習。高等職業院校和應用型本科在其中發揮了重要的支撐作用，貫通高本學歷教育，讓更多的技術技能人才深入學習，成為行業發展的創新者。在提質培優行動計劃中提出建立職業教育個人學習賬號，存儲、積累學習成果和技能財富。用學分銀行記錄每一位職業者的成長歷程，讓每一位勞動者在職業生涯發展中奮勇向前。這是職業教育的目標所在，也是一個人成長的價值所在。

二、專本貫通現階段的關鍵問題

從個別專業試點到大部分專業推開，從區域先行到大規模推廣，專本貫通不論是轉段考核還是一貫制，都受到專科學生和家長的青睞，同時也幫助應用型本科解決生源問題。但是在運行過程中還是有一些關鍵問題出現，綜合分析主要有：

（一）人才培養目標的不同

專科的人才培養目標是高質量技術技能人才，普通本科院校的人才培養目標是研究型人才，應用型本科院校人才培養目標是復合型高級管理人才。以旅游管理專業為例，應用型本科院校的培養目標是擁有旅游管理專業知識和實踐能力、創新能力、合作精神、創業意識，具有旅游規劃設計、旅游營銷策劃、旅游商品設計的專業能力和職業素養的復合型應用型高級管理人才。專科院校的旅游專業的培養目標是培養素質優良、知識扎實、技能過硬，具備崗位需要的文化素質，掌握一般基本理論、基礎知識和專業服務操作技能，適應旅游市場經濟發展和形勢需要，有一定的旅游服務與管理能力，能在旅游相關企業從事一線崗位管理工作的全面發展的高素質技術技能型人才。兩者的差別主要在操作和管理層面。

（二）對于學習能力要求不同

通過對某高職167名專升本學生進行調查問卷，其中有86%的同學在開學之初對本科院校的學習有不適應的情況，主要表現在以下兩個方面：第一，自學的內容較多，進入本科需要閱讀大量的理論專著、學術期刊、專業文章。對于喜歡動手的專科學生來說，理論學習成為他們最頭疼的問題。第二，授課方式和管理方式不同，專科院校的學生學習以課堂和實訓為主，教師需要完成課堂的教學，課下的作業批改反饋，實訓課堂的全程帶領、學生考核評價、補考重修等等，教師基本全程指導。進入本科院校后，完全需要自控和自律能力，對于自控能力較低的同學有一定的挑戰。

（三）對考核評價方式不同

專科院校的考核評價主要是“平時+期末”“卷面+實踐”的考核方式，學生平時到課出勤和期末考核相結合，實踐操作的成績主要包括校內實踐和校外實踐。學生進入本科院校后，考核成績包括調研報告、發表學術論文、參加學術論壇、科研課題等等，讓缺少學術訓練和信息化培養的專科學生很不適應。

三、學分銀行制度下專本貫通人才培養的新模式

學分銀行是考核學習者的學習過程和學習效果的一種考核評價方式，屬于學分制的一種形式。學分銀行與高職教育中提出的彈性學制和學年學分改革自然嵌入，助推職業教育體系構建的供給側改革。

（一）構建學分銀行的納入標準，打通評價體系

專本貫通的院校雖然在人才培養方案中互相認可，但是在實際學生管理和考核等方面還是各自為政，分別記錄學分，導致學生在職業技能學習中沒有形成連貫性。因此，需要在人才培養方案中構建統一的學分銀行的納入標準。比如，旅游管理專業學生參加國家級、省級、行業等比賽，可以折算不同等級的學分。參加社會實踐、帶團時長、游客評價等實踐教學按照統一的標準進行學分折算。專科階段累計的學分可以統一計入學分銀行，在升學考核、職業選擇中作為評價依據。各院校按照統一的標準計算學生的成績，對于學生的評價相對比較客觀公平。學分標準統一之后可以更好地衡量評價學生的學習過程和學習效果。學生則可以通過自己的學分銀行查看自己在專業學習中水平，查缺補漏，快速找到學習目標和行動計劃。同時，當評價標準統一時，可以有效地考核學校的育人水平和教師的教學成績，也為學校的建設發展指明方向，找到道路。

在專業人才評價考核中統一標準，還可以更好地推行職業教育的彈性學制，讓更多的優秀技術技能人才在實踐崗位中發揮才能，在行業領域中推動創新改革。在崗的從業者也可以通過階段性的入校學習積累學分或者崗位創新成果積累學分，從而提高學分銀行的學分。這樣也會極大地減少勞動績效考核中的難度，讓更多的資源投入到職業提升和發展中去。

（二）構建課程標準，打通人才培養體系

專科院校和本科院校相同專業的專業課程有很多是一致的，只是學習的深度和難度有所不同。課程標準統一可以有效地規范教學，達到人才培養的目標。本專科共同構建統一的課程標準，按照培養人才的層次不同，劃分成不同的等級，每一級對應相應的學分。專科層次和本科層次按照統一標準在不同等級上進行教學，學生可以清晰地知道目前自己的所學層級和提升空間，有效提升學生的知識水平和技術技能。

例如山西開設旅游管理專業的專科學校有28所，本科院校13所。本科院校開設的旅游管理的課程共有96門，專科院校開設旅游管理課程有45門，剔除相同課程，旅游管理專業學生完成專本階段的學習，共需要學習43門相關課程。因此我們需要構建科學合理的課程標準，做到理論是基礎，實踐是關鍵，技能是根本。將43門課程劃分為四大類，包括理論基礎課、專業技能課、核心素養課、實踐實操課。

每類課程中再按照重要程度劃分A到D級，每個等級分配不同的權重。專科院校和本科院校按照培養目標層級不同，劃定課程科目和分值。當我們把旅游管理人才培養看作一個整體，以始為終，從目標出發，分段完成培養任務，這樣可以節約教育資源，使學生從優秀到卓越，真正打通人才培養的體系，形成人才培養的高地。

（三）構建崗位標準，打通職業發展的通道

不管是專科學生還是應用型本科學生，將來的職業方向大部分是進入企業，分布在各個崗位，崗位對于人才的要求，就是職業教育人才培養方案的要求，也是我們作為職業教育對接行業企業的要求。將崗位標準確認后，不管是專科還是本科，對于人才的培養目標就會一致，學生對于自己的職業發展和學業規劃就會相對比較清晰。比如旅游管理專業學生從事導游帶團服務，接團后有16項服務標準，學生需要將16項標準熟練掌握，才能完成考核。如果旅游管理學生從事餐廳擺臺服務，則會有64項操作標準。行業、企業需要針對崗位設置標準，讓每一位從業者對崗位標準和崗位要求都非常熟悉。職業院校針對崗位標準設置課程標準，在專科階段和本科階段教育中分層次執行標準，認證學分計入學分銀行。勝任高等級崗位的前提是對基層崗位相對比較熟悉和了解，專科學生在校期間完成自己的學習任務，達到專科的崗位要求，取得相應的學分和崗位認證。可以提前升入本科學習，完成本科階段的學習，達到本科對應崗位的要求，獲得相應的崗位學分。在求職應聘時，可以根據學分銀行的課程學分和技能學分進行崗位匹配，這對于企業招聘、人才測評都有很大幫助，提高人力資源的管理效率，真正達到教育為社會、為經濟發展服務的根本。

專本貫通打通了職業教育的上升通道，完善了職業教育體系，讓更多的優秀學子可以通過努力找到自己適合的崗位，實現人生理想。學分銀行的科學構建將大大助力高等職業教育的發展，打破校級之間、課程銜接、考核評價等方面的瓶頸，構建完善的人才培養體系和人才考核評價機制，實現終身學習、終身成長。

在中國人民銀行《關于我國人口轉型的認識和應對之策》的工作論文中提到，我國的人口將在2030年達到峰值后出現下降，人口紅利將逐漸減退。同時工業智能化浪潮也洶涌而來，需要更多的技術技能人才，需要職業教育轉變發展思路，在國家學分銀行的框架下，構建開放性的、多元化的職業教育之路。

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