三產融合視角下開魯紅干椒產業發展路徑研究

陳林 董麗麗

摘要：通遼市開魯縣作為中國北方最大的紅干椒生產集散地，在發展過程中已經形成較為堅實的產業基礎。黨的十九大以來，在推進高質量發展和三大產業融合發展的高標準高要求背景下，開魯紅干椒產業發展中存在的問題逐漸凸顯。為了推動開魯紅干椒在三大產業融合發展方面取得更大進步，更好適應紅干椒市場的競爭環境，應以多維發展理念為指導，推動開魯紅干椒產業邁向新篇章。

關鍵詞：三產融合;鄉村振興戰略;開魯紅干椒

通遼市開魯縣位于內蒙古東部，經濟上與東北經濟區和環渤海經濟圈聯系緊密，是國家西部大開發和振興東北老工業基地戰略要地，同時是聯結內蒙古與東三省的主要通道。開魯縣發展辣椒產業具備多重優勢，自然資源方面，開魯縣地處西遼河沖積平原西部，土壤肥沃、水資源充足，無霜期148天，光照充足，自然環境適宜紅辣椒生長。在種植歷史和面積方面，開魯縣擁有長達60余年的紅干椒種植歷史，種植面積常年穩定在60萬畝左右，遍布全縣各村鎮，是我國縣域種植面積最大的生產基地。2016年，開魯縣獲得紅干椒出口產品質量安全示范區和第八批國家級紅干椒農業標準示范區，此外“開魯紅干椒”還擁有國家級綠色食品、“國家生態原產地”、“紅干椒地理標志保護”產品、通遼市公共區域品牌等多項認證。經過數十年發展，開魯縣已經成為中國北方最大的縣域紅干椒生產集散地，是名副其實的“中國紅干椒之都”。

黨的十九大報告中提出要實施鄉村振興戰略，歷年來“中央一號文件”也從產業融合的角度對發展現代農業提出要求。因此從三產融合的視角對開魯紅干椒產業的發展現狀及產業優勢進行綜合分析，在總結其發展困境的基礎上提出提升產業融合發展路徑，不僅具有重要的理論意義，同時對國內各辣椒產業聚集區和農村地區發展產業融合具有一定的現實啟發和借鑒意義。

一、開魯紅干椒產業發展的現狀

（一）產業基礎扎實，產業融合已具備一定基礎

開魯縣是新中國最早大規模種植紅干椒的產地之一，在60余年的發展歷程中，已逐步形成集生產、加工和銷售為一體的全產業鏈。在種植面積上，開魯紅辣椒種植面積年均達60萬畝，超過中國歷史上四大辣椒產區“一澤三都”的總和。加工方面，在原料銷售和初級加工基礎上，逐漸向保健品、高端化妝品等產品方向延伸，產品附加值不斷增強。在流通建設方面，開魯縣規劃建設了紅干椒特色農副產品交易中心，該中心服務體系健全，囊括了收儲、交易、物流、檢測、金融、辦公、餐飲等眾多領域，為辣椒產業發展和產業融合提供了堅實的保障條件。

（二）產業融合加強，推動三產效益顯著提升

開魯縣具有悠久的歷史、濃厚的紅色文化和顯著的產業優勢，龍頭企業在大力發展加工業的同時，依托資源創新推進“旅游+”產業融合模式，將開魯縣優質的旅游資源與其進行充分結合，倡導觀光農業和鄉村旅游，結合農耕文化建設中小學生農業科普基地和勞動教育基地，努力將開魯縣打造成周邊城市短途旅游的重要目的地。同時利用互聯網技術，大力發展智慧農業和電子商務，在產業融合思路的引領下，開魯紅干椒產業的綜合效益不斷增強，椒農收益顯著提升。

（三）集體經濟大力發展，利益聯結模式不斷完善

企業、合作社和椒農三個經營主體之間建立起廣泛的合作機制，椒農在政府的指導下組建合作社，合作社之間成立合作聯合社，保底價收購和二次分紅等機制成為保障椒農收益的重要方式。部分合作社充分利用現有資源，以資金、土地等方式入股企業，共同參與企業的加工和流通環節。部分企業、合作社與椒農簽訂長期訂單，這不僅從長遠保障了椒農的銷售渠道和收益，也為企業提供了穩定的生產原料來源，實現了多贏局面。合作社和企業雇傭椒農提供生產性服務，增加了椒農的收入來源，增強了農民持續性增收的能力。

（四）現代科技廣泛應用，產業融合發展融入科技元素

開魯縣充分將互聯網技術和大數據融入辣椒產業的生產和銷售環節，編制了A級綠色食品紅干椒生產技術操作規程，組建紅干椒高產創業人才團隊和抗病高產團隊，通過與國內科研院所合作，培育適宜地區種植的新品種達100余種，建立了紅干椒可追溯機制，采取工廠化育秧。自主搭建了農業科技信息平臺，近年來已經涌現出野農優品、東北紅干椒專業網站等一系列電商平臺。科技元素融入農業生產和銷售，最大程度地推動了產業之間的融合發展，為開魯紅干椒產業注入了持續發展的嶄新動力。

二、開魯紅干椒產業發展存在的問題

（一）三產融合程度不夠緊密

一是目前開魯紅干椒產業仍以原料輸出為主，工業產品轉化率低，依托紅干椒產業發展起來的服務業產值不明顯，品牌營銷能力差，產品銷路仍局限在開魯周邊，資源和品質優勢未能轉化為經濟效益。二是商品化和品牌包裝程度低。椒農和合作社主要以銷售原料為主，大部分紅干椒沒有經過商品化處理;企業缺乏品牌包裝特色，與市面上常見的辣椒產品包裝大同小異。三是第一產業與二、三產業融合深度有待加強。開魯紅干椒在高端工業產品的技術方面存在明顯短板，休閑農業和旅游業尚未形成規模，農業與文化產業融合深度不夠，在高端產業、特色產業和融合多樣性方面仍處于起步階段。

（二）科技要素支撐能力不足

一是生產技術相對落后。種植技術方面，目前比較廣泛使用膜下滴灌技術，但是由于地膜的品質較差，導致回收率低，污染嚴重。二是人才相對匱乏。目前主要依靠與外地高校及科研院所合作進行技術合作，本地區農業專家匱乏;缺乏銷售人才，無法打開銷售局面，不能與市面主流辣椒產品形成競爭態勢。三是信息相對閉塞。農民缺乏現代市場觀念，只能憑借歷年的銷售經驗自行把握銷售時機，因此經常會出現“賤賣”情況。

（三）現有品牌缺乏廣泛影響力

一是開魯紅干椒現有品牌經營能力較差。開魯紅干椒具有“國家級綠色食品”等一系列認證和標識，但是優質的品牌沒有帶來顯著的經濟效益和影響力。二是企業品牌效應不強，知名度不高。品牌的地區影響力有限，合作社及龍頭企業在品牌經營方面意識不強，已擁有的品牌主要存在于低端市場，繼續提升檔次的意愿和能力不足，無法滿足當前居民差異化的消費需求，對產業融合、產業升級及高質量發展的促進作用十分有限。

（四）經營主體之間利益聯結有待加強

一是農民合作社組織化程度較低。合作社與農戶之間的關系比較松散，沒有引入高效的股份合作制作為經營和發展模式。二是企業提升農戶收益作用不明顯。為實現企業利潤最大化，龍頭企業往往將核心業務放在加工和流通領域，原料的收購方面，通常采用訂單合同模式，合作社和椒農無法參與到利潤更高的收益環節。三是利益聯結渠道狹窄。企業與農戶除訂單合作外，通常沒有其他創新性利益聯結機制。這些現實因素導致合作社及椒農在企業面前沒有話語權，利益聯結很難達到理想效果。

（五）品種質量有待進一步提升

一是品種雜、標準化程度低。雜而亂的種植情況，導致品質標準化程度不高，無法形成集中統一的品種優勢。二是地域因素限制導致辣椒品質有待提高，紅色素高端應用領域缺乏競爭力，開魯紅干椒尚未找到提升紅色素含量的科學辦法。三是土地板結化和病蟲害較嚴重。農民連年種植紅干椒，導致土地板結化程度加劇，土地病蟲害較明顯，甚至出現有的農戶由于未及時處理病蟲害導致的絕收現象。

三、開魯紅干椒產業發展的路徑

（一）以產業融合理念發展壯大紅干椒產業

首先，完善產業鏈條，擴展銷售渠道。紅干椒企業應向產前、產后鏈條延伸，提升產品附加值，將產業鏈條向高附加值產品方向發展，提升產品的宣傳力度，通過多種渠道進行營銷。其次，提高產品質量，提升產品定位。提高產品口感和食用效果，提升消費者對產品質量的認可。改變產品包裝設計，體現地區特色。明確產品定位，低中高各檔次均應有相應代表產品，滿足不同消費群體對產品的差異性需求。最后，打造復合型農業綜合體。依托紅干椒產業的多維優勢，引導椒農與合作社發展庭院經濟、休閑農業和觀光農業，以鄉村振興戰略為指導，大力發展鄉村旅游業，將資源優勢轉化為經濟效益，圍繞紅干椒產業建立生產、加工、研發、存儲、金融為一體的復合型農業綜合體，促進產業深度融合。

（二）以現代化發展理念壯大紅干椒產業

首先，提升生產技術。發展工廠化育苗，提升幼苗的抗災害能力，降低土傳病害對秧苗的傷害，提高出苗周期和成活率，減少聯動溫室的經濟投入。推進土肥一體化灌溉與施肥技術，利用土壤傳感器、氣象站、無人機等現代科技工具，采集作物生長數據，根據秧苗生長環境完成施肥和灌溉任務。發展膜下滴灌技術，提高殘膜回收率。其次，擴大人才隊伍。招錄專門從事辣椒生產和技術研發的專業人才，在職級、待遇方面予以保障，為技術人才提供干事創業平臺，真正做到“引進來、留得住、能共贏”。加強與高校和科研院所的合作力度，合力攻關產業發展面臨的重大科研課題。再次，加強信息收集。與交易平臺進行合作，重點分析市場需求，引導椒農與市場對接，樹立現代化市場觀念，對價格趨勢進行監控。最后，強化金融支撐。政府要為合作社及種植大戶提供金融支持，鼓勵椒農擴大生產規模，提升種植的規模效應。

（三）以品牌建設理念促進紅干椒產業發展

首先，提升開魯紅干椒作為區域公共品牌的全國知名度及影響力。利用現有國家綠色食品等標識，在主流媒體進行宣傳，提升產品議價能力及經濟效益。利用國內大型農貿展覽會及農貿產品推介會，宣傳開魯紅干椒品牌，擴大業內影響力。其次，提升縣域內紅干椒企業品牌的區域知名度和影響力。龍頭企業要通過提高產品質量、提高宣傳規格、擴大銷售渠道等方面著力構建品牌知名度和影響力。嚴控原料渠道、改善加工水平以提升產品質量和地區品牌知名度。最后，引進國內知名紅辣椒生產和加工企業。大力引進老干媽、苗姑娘、草原匯香、廚邦、海天等國內知名辣椒加工企業，這不僅能有效促進開魯紅干椒的全產業鏈發展，同時對提升本地區的經濟效益和居民收入均有促進作用。

（四）以利益共同體理念做大紅干椒產業

首先，加大對各經營主體的支持力度。要從市場準入、金融幫扶和技術支撐等多維度對種植大戶、合作社和龍頭企業予以政策支持。其次，發揮龍頭企業在產業融合發展中的引領作用。企業與合作社要建立起更加緊密的合作關系，通過現代化的經營手段帶動合作社的規模化、現代化生產和經營水平。最后，探索新型利益聯結機制。各經營主體間應在現有訂單合作基礎上探索更多優勢互補、利益共享的互利共贏模式，通過完善股份合作、聯合建廠等方式促進椒農和合作社在具備保低收益的同時獲得企業分紅收益。

（五）以科技強農理念推動紅干椒產業發展

首先，解決開魯紅干椒在品種等方面存在的問題。提升品牌標準化程度，形成集中統一的品種優勢，引導椒農開展輪耕，種植肥地作物，針對性治理病蟲害，以科技手段解決種植中出現的各種問題。其次，堅持科技強農。將現代科技運用到各領域，增強農業發展的科技含量，重點發展智慧農業，加大對土壤的研究力度。最后，提升信息技術在紅干椒產業領域的應用水平。利用大數據、互聯網等現代化技術，使紅干椒產業在種植、生產和銷售各環節不斷精細化管理，提升產業科技水平，利用現代物流發展電子商務，多渠道提升銷售能力。

（六）以服務型政府理念發展紅干椒產業

首先，提升生產要素和資源的配置效率。政府要協調各生產經營主體在資金、土地等方面的需求，為創業和就業提供良好的環境。其次，培育新型農民。加強對農民的培訓力度，提升培訓的精準度和實用性，將前沿的種植技術、適宜的辣椒品種、最新的市場動態、國家的宏觀政策及時宣傳給椒農和合作社，培育新型職業農民。最后，加強組織領導，增強對紅干椒產業的重視程度。制定紅干椒發展政策，在人才、資金、信息、技術等方面給予扶持，幫助龍頭企業、合作社和椒農解決生產和發展中遇到的各類政策問題。

（作者單位：中共通遼市委黨校）