以OBE理念為導向的行政管理專業應用型人才培養的教學模式設計

王利清 樊金岳

(內蒙古農業大學 內蒙古 呼和浩特 010000)

行政管理專業是一門實踐性比較強的應用型學科，在當代社會具有廣泛應用，因此，單純的理論化教學模式難以達到應用型人才培養的目標。20世紀80-90年代流行于美國教育領域的OBE理念，即成果導向教育，對行政管理教學模式的革新有著重要意義。OBE是一種結合學生自身情況，為取得預期學習成果為目標而設計的具有針對性的教學手段。OBE遵循的重要原則是“從最終的結果反向設計”，以學生的預期學習產出為中心，制定學習目標，為學生的綜合能力培養奠定能力目標基礎。這意味著教師構筑課程的基本知識模塊應圍繞學生應該掌握什么？學生真正能做什么？學生學習的信心和動機如何提高等問題展開。將OBE理念應用于教學目標、教學方式與教學考核中，對于培養行政管理應用型人才具有重要作用。本研究針對目前內蒙古農業大學行政管理專業教學中存在的具體問題，以OBE理念為指引，對行政管理專業應用型人才培養的教學模式設計進行探索和實踐。

一、OBE理念引入行政管理專業應用型人才培養的必要性

(一)培養目標定位模糊

泰勒認為，教育培養目標應該是針對學習者的便捷、科學的指標體系，按照這一指標體系能夠很容易測量學習者發生的變化。但是，目前行政管理專業的培養目標存在的主要問題之一是目標制定過于籠統，很難從培養方案中看出該專業畢業生在哪些方面具有優勢，學生也很難從培養方案中獲取自身發展的明確方案；其二是可操作性較差，缺乏對學生能力培養的具體衡量指標，并且課程教學大綱與培養目標脫節，每門課的教學大綱中沒有體現專業培養目標；其三是培養目標中關于學生畢業時所達到的要求很模糊，畢業生很難知道自己用所學的知識能做什么。明確具體的培養目標是評價教學與人才培養效果的重要依據，專業培養目標應更多的體現該專業對學生各方面的能力培養，特別是學生通用能力與專業知識應用能力等方面的規范培養。而課程目標應依據專業目標而制定，必須做到細化、可操作、容易測量。OBE理念從以往重視教育資源投入轉變為學生“獲得了什么與學到了什么”，即學生學習產出的重要性是OBE 理念的核心。OBE要求教學目標應該首先設計學生的最終成果，然后將最終成果通過頂層設計的途徑使得教學目標細化到每一門課程的教學大綱中，形成可方便測量的課程教學目標。以“成果為導向”設置的教學培養目標更有利于提升學生學習成效，夯實人才質量，提升專業競爭力。

(二)學生主體角色缺失

在行政管理專業各門課程的教學大綱中，大多數課程采用傳統的教學方式，這種教學模式側重于教師知識的單項性輸出，學生多為被動接受，很大程度上約束了學生的創造力和創新性，形成了思維定式，不利于學生發現問題與解決問題。同時，傳統的講授教學方式難以契合應用型人才的培養目標。成熟的教學方式應該是教師引導學生提出質疑，鼓勵學生發散性思維，并多角度思考課程內容。通過設計科學合理的教學目標，讓學生在專業知識學習的過程中進行獨立思考，學中有思、思中有悟，這樣獨立探索的思考方式有助于學生自我創造、自我進步。針對如何提高學生自主學習能力，OBE理念對行政管理專業教學手段與模式的改革提供了新的思維方式。OBE理念的核心是以學生為主體，以學生實踐能力提升為指向，始終關切社會對人才的能力需求，達到應用型人才培養的目標。以學生為主體的OBE 教學模式以多樣化教學方式實現教學思維的解放與教學手段的革新，能夠激發學生的開拓性思維，大大提高課堂參與度。

(三)能力培養關注不足

目前內蒙古農業大學行政管理專業的人才培養目標中明確要求學生畢業時應具有良好的應變能力和創新能力、優秀的溝通能力和組織協調能力、良好的洞察力和判斷力、擁有良好的心理素質等各方面能力。但是在實際的教學過程中通用能力與專業能力的培養比較薄弱。本研究根據內蒙古農業大學行政管理專業培養目標中所涉及到的畢業生所要達到的各項能力指標做了一份調查問卷。調查結果顯示：畢業生的分析與解決問題的能力、創新創造能力、組織協調與溝通能力、管理服務能力、應急事件處理能力、團隊合作能力、調查研究能力等各方面能力與預期的目標差距很大，或者說，很多畢業生的能力與社會中對本專業的要求存在較大的差距。在教學過程中，如果只是一味地強調課堂中知識的灌輸，并不能提高學生的專業知識能力。從專業知識的掌握到專業能力的提升是一個質的飛躍階段，需要建立一個突出學生能力培養、能力訓練的專業教學體系。OBE理念強調學生能力培養的提升，應圍繞專業培養目標制定一套包括教學規劃設計、教學實施、教學評價、教學反饋等完整的教學體系。在此過程中，突出對學生通識能力、應用能力的培養，將課堂學習與課外實踐緊密結合。

二、OBE理念在行政管理專業中的應用

(一)培養目標中OBE理念的貫徹

OBE理念致力于培養具有創新能力兼具實操能力與扎實學術基礎的復合型人才。OBE理念應用于行政管理專業人才培養目標設計中主要包括知識、能力與素質等層面的具體要求。

首先，知識掌握的要求。通過對學生進行管理學、政治學、社會學、法學與經濟學等方面專業知識的講授，要求學生具備的主要知識包括三個方面的指標，即：黨和國家的方針、政策、法律和法規等理論知識；人文學科、社會科學、自然科學、創業基礎等基礎知識；行政管理專業的學科基礎類知識、專業基礎類知識與專業知識。

其次，能力提升的要求。通過校企校社聯合、產學研融合、協同育人的培養機制，以及“改革教學內容，強化實踐教學環節，加強創新創業教育，提高學生綜合實踐能力”的培養模式，使得學生畢業時達到“通用能力”與“專業知識應用能力”的提高。其中，“通用能力”的指標包括團隊合作能力、應變與情緒控制能力、把握細節與宏觀掌控能力、忠誠與責任意識能力、自主學習能力、語言與計算機應用等能力；“專業知識應用能力”的指標包括行政管理專業人才所具備的學科思維理解能力、組織計劃能力、協調溝通能力、管理應急處理能力、調查研究等能力。

再者，素質培育的要求。行政管理專業的人才培養旨在培養具有馬克思主義理論素養、現代公共精神、公共意識和公共責任的德、智、體、美、勞全面發展的復合型人才。具體指標包括四個方面：其一，熱愛祖國，擁護黨的領導，掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；其二，具有高度的法治意識、公共精神、社會責任感和積極的人生態度；其三，具備良好的專業素質，掌握本專業的思維方法和研究方法；其四，具備良好的人文素養和科學素養，擁有健全的人格素質，具備健康的體魄和良好的心理。

如上所述的行政管理專業總體教學指標，每門課程的畢業要求分別對應有差異的教學目標體系，按照課程的特點細化二級與三級指標，并且對每個指標設置相應的權重，并詳細全面地體現在每門課程的教學大綱中。為了體現OBE理念中以“學生為中心”的理念，鼓勵學生參與培養方案的設計與制定，根據學生不同需求制定多樣化與個性化的培養方案，從而達到教學效果和學生能力雙贏的效果。

(二)教學方式中OBE理念的實施

OBE教育方式強調的是培養學生自我創新、自我創造能力，核心內容是“學生中心”“成果導向”和“反饋改進”。但是傳統的教學方式中“教”大于“學”，沒有充分激發學生主動學習與探索的熱情，不利于學生綜合能力的培養。因此，行政管理專業的教學方式應突出OBE中以“學生為中心”的核心理念，讓學生真正成為教學活動的主角。因此，在教學活動中遵循“學生先自學，教師后補充”的原則進行新型的師生互動模式。例如，學生先通過理論知識掌握、小組合作實踐調研等理論結合實際的自主學習，教師可以通過資源共享、推薦書籍、教學引導、課后答疑、布置課題等方式對學生的自主學習進行引導和幫助，從而實現了教師和學生的雙向協同，全方面提高教學效果。

OBE教育模式在教學方式中的具體實施過程如表2所示。在“教學過程一”中，首先，教師按照課程教學目標，以“學生應該學會什么”為導向為學生提前布置學習任務，詳細講解資料查詢、問卷調查與理論結合實際分析問題等學習方法；其次，學生以小組的形式完成課程要求。小組成員按照學習任務的要求，在課堂之外查找相關資料并進行研究主題的案例調查，用專業知識對資料與實際案例進行分析，進而形成一份報告；最后，每個小組在課堂上將報告與師生進行交流與討論，由此形成“教師為引導者”“學生為主體”的教學模式。在“教學過程二”中，首先，教師按照教學大綱進一步補充與討論主題相關的理論知識，講授該研究主題的學術前沿知識，提高學生的理論學術水平；其次，教師借助情景模擬、案例分享等活動，進一步提升學生理論與實踐相結合能力的培養；最后，小組之間進行成績評價，教師對本次教學過程進行總結并提出延伸思考的問題。

表2 課堂教學的設計與實施

由此可見，“教學過程一”的主角是“學生”，這一教學方式激發了學生學習與研究的主動性與積極性；“教學過程二”是對“教學過程一”的延伸和升華，這一過程的特點在于教師發揮傳道授業解惑的作用，凸顯教師與學生教學協作的特點。“教學過程一”與“教學過程二”相結合實現了以“學生”為主體、“學生成果”為導向，夯實了學生關于行政管理專業理論知識應用的能力，實現了互動、開放式教學的目標。

(三)教學考核中OBE理念的實踐

教學考核是根據教學目標對教學結果所形成的評價。OBE教學模式突出成果導向的價值訴求，因此，教學考核應將學生的學習成果作為重點評價依據，在考核指標體系中結合教學的預期目標做出客觀真實的評價。在此基礎上，教學考核應該讓學生和第三方(教學管理人員、學科同行等人員)參與進來，學生的參與能夠更好的從學生角度評價教學過程每個環節的質量和效果，第三方的評價有利于從不同角度給予教學過程提出寶貴意見。具體的教學考核分為兩個核心內容，即對教師教學(設計、組織、實施)與教學(課堂的評價)以及對學生學習效果的評價。

區別于傳統教學考核中只注重對學生的考核，OBE理念下的教學考核重視學生和教師在學習過程中的成長和完善，通過與預期目標進行對比考核評估，及時糾正偏差并分析偏差產生的原因，再反饋到新的教學活動中，由此不斷完善教學過程，提高課堂質量和教師學生素質。考核方式主要是自我評價、教師(學生)評價、學校評價和第三方評價，考核評估主體為學生和教師，考核階段分為三個階段(如表3所示)：首先，課程常規考核。包括學生出勤(曠課、遲到、早退、事假、病假)和平時的課堂表現等；教師評價內容包括課堂教學、授課計劃和作業布置完成情況等；其次，課程中期考核。強調通過課堂展示小組合作的成果，從而完成學生中期考核的自評與互評等；教師評價內容包括教學方式的創新及其應用等；最后，課程終期考核。學生要進行期末考試與考察，考試是專業課程紙質或網上測驗，考查是選修課，以學習體會等形式考核；對教師的考核包括教學工作量是否完成與學生成績情況。通過多種方式形成一套科學合理的評價體系，從而提高教學質量。

表3 學生和教師的考核內容

結語

綜上所述，以OBE理念為導向的行政管理專業應用型人才培養的教學模式突出以學生為主體，結果為導向，以能力提升為教學目標，反向設計教學內容與教學方式，培養學生自主掌握理論知識和適應社會需求的能力。在此教學模式中，教師通過多樣化的教學方式、清晰的教學目標和合理的教學內容，根據學生情況針對性的設計教學方案，從而激發學生學習興趣，主動發現問題，獨立思考和解決問題，進一步推進應用型人才的培養。