公園城市視角下的城綠融合研究
——以南京市明城墻為例

趙 巖，李浪子，朱 婷

（南京林業大學風景園林學院，南京210037）

引言

“融”，本意指固體受熱變軟或化為流體。晉常璩《華陽國志·漢中志》中提道：“孱水出孱山，其源出金銀礦，洗，取火融合之，為金銀。”[1]“融合”，即融化匯合，指兩物體如熔化那樣融成一體。“城綠融合”（urban-natural integration）即城市客體與自然環境的相互吸納與連接，并達成一體。城綠融合的發展，一言以蔽之，便是人們在歷史長河中不斷探尋如何更好地以自然調和都市環境。

21世紀，全球面臨氣候變化、物種多樣性減少等環境問題，城市人口急速增加，城市問題不斷凸顯。作為新的理想型城市——“公園城市”（park city）是21 世紀風景園林新的坐標與方向[2]，也是中國城市化進程的新階段。本文試圖梳理出近代城綠融合的歷史發展過程，以史為鏡，展望未來，對新時代公園城市背景下的城綠融合廓清時代責任。并嘗試以南京明城墻為例，探索在公園城市視角下城綠融合的策略體系。

1 城綠融合的發展

工業革命后，封建秩序逐漸瓦解，綠地所有權在全球范圍內被重新支配，公有綠地代替私有花園成為城市主要綠地形態。“花園”到“公園”的演變，反映了城市綠地景觀由關注少數人需要的傳統空間向關注社會大眾生活的浪漫主義轉向。至此，自然空間開始破除圍墻的禁錮，走向與城市的融合。

1.1 城市公園時期

工業革命后，由政府出資興建或私園改建并向民眾開放的公共綠地雛形形成。這一時期，自然主義運動興起并成為主流，以英國為代表的風景式造園打破了規則式造園[3]。自然景觀取代建筑成為花園主體，“綠色”從幕后走到臺前。19世紀中葉，英國率先掀起城市公園運動，并進而影響諸多國家。其中，在約翰·納什（John Nash）和漢弗萊·萊普頓（Humphrey Repton）合作完成的倫敦攝政公園群規劃中，將攝政街貫通聯系北部自然式風景園的攝政公園和南部經改造后的自然式風景園綠園和圣·詹姆斯公園。攝政街這條軸線連接了南北兩片公園，并且統一組織了軸線周邊的建筑、廣場、農田等。弗雷德里克·勞·奧姆斯特德（Frederick Law Olmsted）認為僅靠公園單體難以改善城市，設想把城市公園中的馬車道延展到城市當中，并由此發明了公園路。在法國巴黎城市改造中，阿爾方興建城市公園時，為了將公園融入城市環境，將公園向城市打開，園林中和街道上的景觀得以呼應，公園的邊界消失[4]。而在中國近代城市建設中，自古以來的因勢利導的城市建設留下了優良的綠色基底，如南京城背靠玄武湖、紫金山的發展態勢，杭州城集江、河、湖、山于一城的城市格局以及重慶山地城市的空間地貌等，自然環境一直是城市營建的重要組成部分。

社會體系的更迭，風景園林突破階級界限。但是無論是依山水建城、興建城市公園，還是消隱公園邊界，此時的園林功能仍舊以美化為主，公園綠地更多是市民接近自然的開敞空間。視覺上的審美要求是驅動人們興建公園的主要原因。整體來看，以點狀或塊狀為主的城市公園規劃在空間形態上占據主導位置。

1.2 都市公園系統時期

20世紀初期，在進步主義改革者查爾斯·艾略特（Charles Eliot）等人的主持下全面改造了波士頓公園[5]。改造中利用河流、濕地、灘涂等因子所限定的自然空間將數個公園連成一體，形成美麗的城市項鏈。這種帶狀綠地具有較長邊界，與周邊城市空間接觸界面更廣，形態上促進了城市與綠地的融合。20世紀中葉，生態主義運動興起。以麥克哈格（Ian Mc Harg）為代表的生態學者針對西方國家快速工業化和城市化進程中出現的諸多城市問題進行反思，提出了大量生態主義思想與理論，掀起一片熱潮。其中，在公園系統之上發展出綠道（greenway）理論，強調整體性與連通性，以期建立一個相互聯通的多層次網絡[6-7]。景觀生態學理論在麥克哈格“千層餅”規劃模式的基礎之上，強調水平生態過程與景觀格局之間的關系，研究多個生態系統之間的空間格局及相互之間的關系，提出“斑塊（path）—廊道（corridor）—基質（matrix）”空間模型[8-9]。這一時期，城綠融合已經超出了綠地為市民接觸自然的空間載體這一功能目的，發揮出抑制城市無序發展、改善人居環境、保護地球生態的職能。

隨著人類社會的不斷發展，人們意識到環境的可持續與社會經濟發展的可持續密切相關。對人居環境的改善被推上了臺面，風景園林要承擔更多的社會職能。城綠融合也必然要走出視覺上的綠化和美化。尊重自然規律，以生態化手段改善城市環境也是其應有之義。

1.3 景觀城市時期

無論是城市公園還是公園系統，這種點線結合滲透式的城綠融合，在形態和手段上有較大的促進作用。但是整體而言，自然環境與城市設施之間仍舊是涇渭分明的兩種物質環境。公園在城市空間中的比重長期處于較低值，城綠融合表現在對高密度城市的稀釋，而在細部尺度上發生于“城”與“綠”的交界地帶。這種以“點—線”為主體構成的網狀公園系統只能在一定程度上緩解公園資源布局的空間不均。在這一時期，中國學者意識到了這一點。錢學森是中國城市科學研究的第一人，他認為城市是一個復雜巨系統，山水城市的設想是中外文化的有機結合，是城市園林和城市森林的結合，主張將中國傳統園林的精華自如地運用到城市規劃中。這個觀點體現出城市是自然生態與人文社會有機融合的思想[10]。查爾斯·瓦爾德海姆（Charles Waldheim）是景觀都市主義者的典型代表，他們嘗試以景觀的視角審視城市空間，提出加厚的地面（thickened ground），認為城市是自然力在地表作用下加劇“隆起”而形成，是自然過程的混凝土表現形式[11]。景觀既是表現城市的透鏡，又是建設城市的載體，景觀取代建筑成為當今城市的基本要素[12]。

無論是景觀都市主義中的景觀視角，還是中國傳統園林空間的生態智慧，將自然與都市建設有機融合，描述了當代城市化進程中一種對現有秩序重新整合的途徑。將景觀作為載體介入城市結構，成為重新組織城市形態和空間結構的重要手段。自然環境借助景觀這一載體得以植入城市空間，一個以景觀作為最基本要素構成的景觀城市[11]成為自然環境與城市融合的典范。

2 公園城市視角下的城綠融合

隨著時代變遷，通過創建系統性綠地空間、延展綠地價值、改良城市規劃方法等在價值觀與方法論層面不斷更新融合的模式與手段，城綠融合取得了長足的發展。21世紀的今天，公園城市（park city）理論以其前瞻性適應了時代的要求，被推上了臺前。自誕生之日起，公園城市理論內涵不斷豐富和完善。“公園”之于“公園城市”有著基礎性的作用，其核心價值不在“園”，而在“公”[13]。在中國的城市建設語境下，“公園城市”借鑒了西方城市公園系統、田園城市等經典理論，繼承中國城市的發展沿革，擯棄傳統填空式綠化，將城市納入自然，作為自然的組成部分，實現“城在園中建，人在園中居”的規劃模式，建立人與自然和諧共生的美好家園[14-16]。保證公園“生態福利”分配的均等化、城市人居環境生態化以及生產生活生態人文四維空間的高度融合[10]。

基于此，公園城市時期的“城綠融合”不僅要延續城市發展過程中自然環境對城市的美化，還要對生態與人居環境的改善作用，肩負起更多的時代責任。城綠融合如何發展，應具備以下幾點要求：（1）健全的區域生態格局，城鄉融合；（2）集約高效的土地利用，倡導以景觀都市主義方法論體系塑造城市空間。（3）強化公共性、人文性，體現人本精神；（4）減少行政機會成本，探索共享共治的發展模式。

3 南京明城墻城綠融合體系探討

3.1 南京明城墻基本情況

南京市城墻建設最早可追溯到六朝時期（317—589年），幾經朝代更迭，至明朝朱元璋統一全國后興筑明城墻，形成“宮城—皇城—京城—外廓城”四重城垣。現存明城墻即保存較完好的京城城墻，呈現“東連鐘山，西據石頭，南阻長干，北帶后湖”的城墻格局。隨著冷兵器時代的結束，城墻逐漸失去其該有的防御功能。民國時期及新中國成立后很長一段時間，人們對城墻價值認識不清，拆墻運動驟然興起，南京明城墻也受到波及。目前來看，城墻總長 35.267 km，保存較完好的有 25.091 km，遺跡（地面有4—5 m以下高度）、遺址（地面無城墻）共10.176 km[17]。從形態上看，城墻呈線性帶狀并成環，結合護城河與城墻綠帶建設，成為南京市區重要的生態廊道以及市民休憩娛樂的城市開放空間（圖1）。其特殊的空間形態、獨特的城市地位與生態價值，為城市與自然環境的融合提供了先天優勢。

圖1 南京明城墻綠帶平面圖

表1 城綠融合的發展演變

強化城市與城墻自然空間的交叉融合，創建公園城市，將極大有利于南京歷史老城的生態轉型，激發城市活力，提升市民公園生態福利的獲得感和城市生活的幸福感。借助南京歷史老城的山水基底，以明城墻為切入點，結合城墻綠帶形態優勢，探討在公園城市視角下，城墻在推動城綠融合中所面臨的阻力及改進策略，將有助于南京城山水格局的回歸。明城墻綠帶作為南京市重要的生態通道，不僅體現在綠帶在市中心的區域位置，還體現在依附的山水骨架。宏觀尺度上看，明城墻綠帶作為市中心重要的生態廊道，與其他綠色基礎設施之間連接度弱。對本體而言，城市建設用地的無序擴張以及放射狀的交通網絡將城墻綠帶切斷，城墻綠帶本體的連通性也大大降低[18]。微觀尺度上，空間品質粗放，不同區段位置開放空間的設計布局大體相似，文化符號堆砌嚴重，對周邊不同人群、活動需求響應不夠。除此之外，天然地勢因素及與周邊交通設施缺乏聯動導致可達性差、城市設施遮擋城墻天際線擠壓可視范圍、空間管護成本高昂等管理上的問題也值得關注。這些問題錯綜復雜，亟需一個系統性的解決方案。

3.2 城綠融合策略體系的構建

3.2.1 有機溶解：健全區域生態格局

城綠融合應首先著眼于區域生態格局。明城墻綠帶作為市區重要的生態線性廊道，串聯了玄武湖、紫金山、石頭城等重要生態斑塊，其自身已具備較良好的生態基底。但是從整體格局來看，與長江綠帶、青龍山、牛首山等周邊大型公園綠地之間的連接度還較弱，城墻綠帶生態系統與其他綠色基礎設施之間存在割裂。首先，需著重統籌規劃城鄉公園系統，在對以國家公園為主體的保護地體系的保護與建設下，加強城市綠色線性廊道建設以使城墻綠帶與之貫通；其次，借助舊城改造、城市更新等途徑增加更多諸如社區公園、街頭公園、口袋公園等“綠楔”或“踏腳石”，使城墻綠帶與周邊其他綠色基礎設施連接；最后，注重生物多樣性建設，結合部分人跡罕至的特殊地段建立大型生物保育基因庫，在一般性地段則重點考慮不同物種棲息地保護與恢復性建設，從生物鏈角度彌合城墻生物圈生態的裂縫。如在人跡較少的紫金山段，依靠紫金山生物圈生態系統，建立大型生物保育基因庫。而對于玄武湖段的建設，可重點恢復玄武湖島嶼生態系統，部分限制島嶼中人的活動范圍，制造湖心島淺灘濕地，以形成鳥類、魚類、蟲、蝦等多樣物種棲息地。

對城墻本體而言，還須注重綠帶本體的連通性。城市交通設施的發展與城墻綠帶系統性構建之間似乎是個悖論，曾經貫穿全城的城墻在城市現代化進程中不斷被道路等城市設施切斷，導致城墻綠帶所特有的綠色生態廊道出現了多道裂縫。基于公園城市的建設視角，協調好城市交通系統與綠色基礎設施之間的關系尤為重要。在處理因道路貫穿而切斷城墻綠帶連通性的問題上，探索除穿墻打洞外的多樣性的解決方案。如在一些穿越山體地段城墻建設采用騎山與架山的模式，因勢利導，采用平交隧道的模式可避免道路與城墻的沖突；而在地勢平坦地段，采用隧道下穿模式則較為適宜[17]。總之，通過小型公園、線性廊道等強化城鄉公園系統之間的連通性，協調城墻綠帶與其他基礎設施之間的關系，與此同時保護并恢復生物圈生態系統，在此基礎上構建出一套系統且健全的綠地生態系統。這套系統讓綠地自然空間滲透進城市空間，城墻自然空間也得以有機溶入都市場所。

3.2.2 特色整合：營造綠色城市項鏈

城綠融合應強化空間的景觀性與人文性，營造城市公共生活的發生器。南京明城墻不僅是南京城市變遷的見證者，也是市民生活的重要載體，是南京的城市名片。南京明城墻特有的歷史文化內涵和不斷萌發的平民精神，是城墻綠帶的精神之魂。圍繞城墻所衍生的歷史事件、文化傳說以及如今城墻在南京市民生活中所扮演的角色、空間利用方式等都可成為城墻綠色空間改造提升的文化養料，形成南京城中歷史性與平民性相雜糅的公共場所。因而，在空間營造與景觀構建上傳承并凸顯城墻特有的文化特色，可從物質空間點綴文化符號來烘托氛圍，以合理的功能空間布置激發市民活動，以及基于歷史典故的文化故事營造文化場景3個方面構建文化空間。

“出門見綠、開窗見景”是公園城市建設的重要目標，然而以經濟發展為導向的粗放型城市建設雖然滿足了城市基本的生產、生活需求，但是往往容易忽略精神審美趣味，城市變成了鋼筋混凝土構成的建筑森林。讓城市融入自然山水之中是宜居城市的重要條件[19]。對公共空間的美化與優化將活躍城市氣氛、提升幸福指數[20]。強化城墻公共空間的景觀性便顯得極為重要。因此，除延續在地文化、打造特色的文化基底之外，城墻綠色空間品質的提升、空間的有效利用與精細化建設也須納入規劃。須在微觀尺度上注重高效、集約的土地利用方式，對建筑屋頂、建筑立面、灰色基礎設施等進行美化，并對內部及周邊城市街道、閑置或廢棄等用地生態公園化。正如錢學森所倡導的，應將中國傳統園林的精華自如地運用到城市規劃與設計之中。以景觀的視角看待城墻綠色自然空間與城市系統之間的關系，將以混凝土、單溝覆蓋為主的城市地表，向以自然秩序運轉的生態地表轉換[2]。在高密度的城市建設發展之下，南京城龍盤虎踞的城市格局逐漸消隱。只有擯棄粗獷的建設路徑，以公園城市視角強化城綠融合，構建以城墻為基礎的綠色城市項鏈，其自古以來的襟江帶湖、龍盤虎踞的傳統山水格局將得以回歸。總而言之，以城市“綠色項鏈”為物質載體，以城墻文化為無形脈絡，“文”與“綠”的結合將串聯起南京歷史老城獨有的城市項鏈。

3.2.3 空間重塑：體現人本精神

城綠融合的城市，也是人與自然相融合的城市，是現代性的，也是人本性的，須明確市民生活的重要地位。保證生態福利均等化、增強人民城市公園的獲得感也是公園城市建設的重要目的。城市開放空間的服務范圍關系到市民能否公平享有城市生態福利。目前的城市公園建設，增加綠地自然空間，能在一定程度上緩解綠地空間布局的不均，但是，公園系統的圍墻建設與極少的出入口設置阻礙了市民的參與，可望而不可即是市民休閑生活的常態。以明城墻的高大背景墻為主體的空間形態是重要的市民生活場所，構成了市民的老城記憶，以玄武湖、紫金山等大型生態綠地斑塊則是市民閑暇游玩感受自然的重要載體。這些場所具有的平民性吸引了大量市民參與，但可達性的缺失削弱了它的社會價值。城墻綠帶建設在城墻綠帶可接待游人量范圍之內，應保證城市居民對自然環境有較強的可達性，確保公平性。

可達性的提升可從視線可達、空間可達兩方面加以考慮。視線可達宜在景觀布置上將橫向城墻綠帶規劃與垂直城墻的縱向道路、視線規劃相結合，以使城墻景致與周邊街道視線貫通，擴大城墻之于周邊環境的可視范圍，消隱公園邊界，將綠帶自然景色融入到城市街道視線體系之中。而空間可達，則應合理組織交通，最大化地破除圍墻的限制，增加出入口，擴大15分鐘步行可達范圍；將城市綠道網絡與城墻綠帶銜接貫通形成基于全城尺度的系統性的綠道網絡，公園系統將借助綠道以觸角式向城市蔓延，使得市民有了更為便捷的步行通道，增強步行體驗；另外在細部設計上，倡導人性化的設計理念，通過合理的設計手段處理諸如高差、臺階、車流沖撞等問題，優化盲道系統，鼓勵殘障人群的公園參與。以人為本的空間設計，提升城市溫情是公園城市視角下城綠融合建設的應有之義，將極大提升人民的幸福感。

3.2.4 共享共治：可持續的發展模式

公園城市時期的城綠融合應探索符合時代特征的可持續的發展模式。城市是全民共享的，人的使用是場地煥發活力的關鍵因素，無障礙設計基礎上的通用設計[21]是公共空間真正“公共”的重要保證。南京明城墻自然空間全長可達35.267 km，環繞城市中心，其超長邊界及齒狀交叉的空間形態與多個城市功能區產生多樣聯系。如城南老城、明故宮及清涼山三大歷史片區，東部以居住區為主的老舊社區，以及西南、北部新城等，皆與城墻綠帶有著千絲萬縷的聯系。在明城墻開放空間布置、功能布局以及細部設計中，應考慮不同文化背景、不同年齡層次、不同空間時段人的生理及心理需求，尤其要注意老人、兒童、殘障等人士的使用需求，形成不同人群共享的城市開放空間。

城市是需要共同治理的，高效的治理模式將推動城綠融合的進程。西方社會在資本主義土地私有制的背景下，認為只有明確的“公共化、公園化”的自然地帶才能真正服務于公共利益，而作為商品的土地只能因其短期經濟利益而存在，其生態價值是被忽視的[13]。相比之下，中國大陸在社會主義市場經濟條件下，公有制的土地性質在土地高效集約利用方面具有先天優勢。但是，當今城市治理中的行政機會成本問題仍值得關注。在對城市及區域生態格局、對市民公共利益有影響的土地，政府應嚴格保護控制，防止過度商業化。另外，制定富有遠見的規劃和健全的法制，鼓勵民間團體參與城墻建設，激發市民參與，探索諸如市民共治等多樣途徑是接下來城墻保護與公園城市構建上的重要著力點。總而言之，城市與自然空間的融合不是城市和綠地的簡單相加，而應突出人的地位價值。增加人的參與，尤其是弱勢人群的參與，激發市民的治理熱情，強化城墻物質環境的共享共治精神，是新時代城綠融合建設必須統籌考慮的事項。

4 結語

“城綠融合”的發展，不僅表現于外在形態，還體現在服務對象的大眾化及所承擔的環境責任。工業革命至今，城市化浪潮拓展了城市空間，卻沒能有效提升居住環境。城市與自然不是對立的兩個極端，而是營造宜居家園的兩個重要手段，如何運用好兩個手段伴隨著城市建設探索過程的始終。公園城市以其區域宏觀尺度的生態視角、微觀尺度的環境改善與普適性的人本價值，為城市建設提供新的思路。新時期的城綠融合，要求都市人居環境改造不僅要從形態上打破兩者的界限，模糊兩者的分野，出門見園、開窗見景，城市仿佛在公園內；還要求城市系統與自然生態系統相互融合并能和諧運轉；推崇人本性，激發治理的公共性，突顯出物質環境所應蘊含的平等、民主的現代精神。

城市建設是一個漫長的歷史過程，新城建設固然較為易于公園城市的實踐，推動城綠融合，但是舊城卻是存在的大多數，在舊城往往也存在更大阻力。促進舊城的城綠融合便更有其實踐價值。得益于自古以來的山水格局，南京城的城綠融合建設有著優良基底。本研究以南京明城墻為切入點，探討在公園城市視角下，以景觀手段將南京明城墻綠帶有機溶解入都市空間；再以文化特色進行整合凸顯場所精神；結合可達性改善、人性化的空間設計與更加科學的治理方式，達到“人—城—園”的和諧統一，實現城市與城墻綠帶的有機融合。