德國(guó)小學(xué)外語教育給我國(guó)帶來的啟示

鄭靜

摘要：全球化趨勢(shì)下各國(guó)外語教育政策各不相同，都能給我國(guó)的外語教育帶來啟示。本文主要從德國(guó)的外語政策制定的沿革及外語學(xué)習(xí)課程設(shè)置等方面具體研究了德國(guó)小學(xué)階段外語教育政策，得出我國(guó)應(yīng)制定小學(xué)外語教師具體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，改變教學(xué)觀念及嘗試開設(shè)除英語之外的其他語言選修課等啟示。

一、隨著全球化推進(jìn)，外語已成為與他國(guó)民眾文化、經(jīng)濟(jì)交流的重要前提，研究他國(guó)外語教育政策，有助于我國(guó)外語教育政策的制定，架起溝通的橋梁。我國(guó)教育界意識(shí)到外語學(xué)習(xí)的重要性，對(duì)英語國(guó)家外語教育政策研究較多，從各個(gè)角度分析了語言教育對(duì)人才培養(yǎng)和國(guó)家發(fā)展的意義和價(jià)值，但對(duì)德語區(qū)國(guó)家外語政策的研究不多。

德國(guó)的基礎(chǔ)教育包括對(duì)6至18歲兒童進(jìn)行的12至13年的義務(wù)教育。學(xué)校體系可分為三個(gè)階段：初等教育階段、中學(xué)初級(jí)階段和中學(xué)高級(jí)階段。初等教育階段與我國(guó)小學(xué)階段類似，一般從一年級(jí)到四年級(jí)（僅有柏林州和勃蘭登堡州為一到六年級(jí)）。楊明、趙凌的《德國(guó)教育戰(zhàn)略研究》一書對(duì)德國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略的演進(jìn)和發(fā)展進(jìn)行了梳理，對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育及高等教育各階段從教育標(biāo)準(zhǔn)、教育實(shí)踐和教育保障等方面的現(xiàn)狀、機(jī)遇和挑戰(zhàn)做了詳細(xì)研究。秦琳的《德國(guó)基礎(chǔ)教育》對(duì)基礎(chǔ)階段的德國(guó)教育的歷史沿革、發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、教材與課程、教學(xué)與方法及教師發(fā)展與教育測(cè)評(píng)等做了細(xì)致的介紹。謝倩在《外語教育政策國(guó)際比較研究》中也提到了歐洲學(xué)校外語教育現(xiàn)狀。張建偉、王克非在《德國(guó)外語政策研析》中分析了參與協(xié)調(diào)制定外語教育政策的德國(guó)主要政府機(jī)構(gòu)，并對(duì)其職能和外語政策制定過程進(jìn)行了回顧。王淑杰也在《多元視角下的德國(guó)外語教育政策》一文中對(duì)德國(guó)外語課程體系的構(gòu)建特色進(jìn)行了概況和總結(jié)，同時(shí)分析了德國(guó)多元外語教育政策的特征。張靜的《二戰(zhàn)以來德國(guó)中小學(xué)外語教育政策動(dòng)機(jī)分析》結(jié)合二戰(zhàn)后的社會(huì)文化背景，分析了不同階段德國(guó)制定和修訂外語政策背后的動(dòng)機(jī)。

本文擬在前人研究基礎(chǔ)上探討德國(guó)小學(xué)階段（除特殊教育外）的外語教育政策鑒于篇幅有限，本文主要采取文獻(xiàn)閱讀法，對(duì)德國(guó)多個(gè)關(guān)于小學(xué)教育的文件和決議、以及媒體的評(píng)論仔細(xì)研讀，從政策制定和課程設(shè)置方面進(jìn)行探討，總結(jié)德國(guó)小學(xué)階段外語學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，以期獲得一些啟示。

二、與中國(guó)國(guó)情不一樣，德國(guó)文教事務(wù)上的立法權(quán)和行政管理權(quán)歸各聯(lián)邦州，聯(lián)邦政府不直接管理教育事務(wù)，只起監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。德國(guó)政府有三個(gè)機(jī)構(gòu)參與協(xié)調(diào)各州的教育發(fā)展：聯(lián)邦教育與研究部（BMBF）、聯(lián)邦與州教育規(guī)劃與促進(jìn)委員會(huì)（BLK）、聯(lián)邦州文化教育部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（KMK）。其中聯(lián)邦州文化教育部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（KMK）所做的決議對(duì)聯(lián)邦德國(guó)普通教育和文化事業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用，它確保了各州教育學(xué)歷及其畢業(yè)證書的一致性和可比性1，也推動(dòng)了德國(guó)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系的建立2，在小學(xué)外語教育政策擬定和發(fā)展上起到重要作用。

1962年4月9-14日，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）在漢堡召集專家會(huì)議，計(jì)劃對(duì)“小學(xué)階段外語教學(xué)的心理學(xué)和教育學(xué)問題進(jìn)行長(zhǎng)期的調(diào)研工作”3。聯(lián)邦德國(guó)的外語教育政策最早出臺(tái)于1964年聯(lián)邦州文化教育部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（KMK）通過的《漢堡協(xié)定》（Hamburger Abkommen）。《漢堡協(xié)定》明確指出德國(guó)在小學(xué)階段必須學(xué)習(xí)外語，對(duì)外語的重要性做出明確說明。之后KMK多次對(duì)《漢堡協(xié)定》進(jìn)行補(bǔ)充。1970年KMK發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)小學(xué)工作的建議》對(duì)小學(xué)外語課堂進(jìn)行了專門論述，1994年又對(duì)其進(jìn)行修訂補(bǔ)充。20世紀(jì)70年代北萊茵威斯特法倫州（北威州）、黑森州和下薩克森州進(jìn)行了“相遇交際語項(xiàng)目“（Begegnungssprachenprogramm），嘗試早期外語教育。上世紀(jì)70/80年代外語管理更靈活，將學(xué)生群體進(jìn)行劃分，在局部地區(qū)有多種外語供其選擇。1994年KMK 發(fā)布《關(guān)于外語課堂基本構(gòu)架的思考》。2001年KMK在《關(guān)于教育領(lǐng)域德國(guó)各聯(lián)邦州統(tǒng)一發(fā)展的協(xié)議》中承認(rèn)外來移民學(xué)生的母語作為他們的第二外語，并進(jìn)一步擴(kuò)大第二外語的語種數(shù)量。

2004年KMK發(fā)布《2004年小學(xué)階段外語現(xiàn)狀及構(gòu)架報(bào)告》認(rèn)為隨著歐洲一體化進(jìn)程推進(jìn)，移民涌入、國(guó)際交流日益增多和國(guó)民外出機(jī)會(huì)的增加，多語需求越來越迫切，早期外語教育重要性凸顯，小學(xué)外語課程的價(jià)值得到所有聯(lián)邦州的肯定。根據(jù)《2004年小學(xué)階段外語教育現(xiàn)狀及構(gòu)架報(bào)告》，各聯(lián)邦州都將小學(xué)階段外語課程定位為基礎(chǔ)課。

2011年鑒于世界范圍內(nèi)日益增長(zhǎng)的多語需求和外語對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)家安全等多方面的重要性KMK又提出了《關(guān)于增強(qiáng)外語能力的建議》。2013年KMK發(fā)布《2013年小學(xué)階段外語現(xiàn)狀及構(gòu)架報(bào)告》，該報(bào)告在2004年報(bào)告基礎(chǔ)上將外語教學(xué)目標(biāo)放在語言和文化能力的提升上，詳細(xì)地闡述了教學(xué)原則、課程目標(biāo)等。1970年和2015年KMK在《關(guān)于小學(xué)工作開展的建議》里也對(duì)小學(xué)外語學(xué)習(xí)的重要性和學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行了論述。各聯(lián)邦州基于自身現(xiàn)實(shí)狀況和外語學(xué)習(xí)的便利條件不同，制定小學(xué)階段外語學(xué)習(xí)的相關(guān)教育法案，強(qiáng)調(diào)給兒童創(chuàng)造多元文化環(huán)境，根本目標(biāo)都是增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)外語的動(dòng)機(jī)，讓學(xué)生對(duì)跨文化差異進(jìn)行初步感知，具備國(guó)際交流能力，學(xué)會(huì)基本外語學(xué)習(xí)策略和打下終生外語學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。

在語種設(shè)置上，英語和法語作為必修課主選語種，少數(shù)州的必修課僅為英語或法語，罕有意大利語和西班牙語。此外，為促進(jìn)學(xué)生的多語能力發(fā)展，各州還開設(shè)了選修課。選修課語種開設(shè)綜合考慮地緣、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素，設(shè)有鄰國(guó)語言（丹麥語、荷蘭語、波蘭語和捷克語），國(guó)內(nèi)的外國(guó)移民母語（如：意大利與、葡萄牙語、俄語、西班牙語、土耳其語）以及少數(shù)民族聚居地的語言（如：索布語）和方言（弗里斯蘭語、低地德語），阿拉伯語、中文、日語等。有的小學(xué)還設(shè)有雙語課程，選擇也很豐富：英德雙語、法德雙語、西德雙語、意德雙語、土德雙語、葡德雙語、荷德雙語等。

2003-2004學(xué)年12個(gè)聯(lián)邦州將外語引入小學(xué)作為常規(guī)課程。在外語開設(shè)年級(jí)上，6個(gè)聯(lián)邦州從小學(xué)1年級(jí)起開設(shè)外語，其余10個(gè)聯(lián)邦州均在小學(xué)3年級(jí)起開設(shè)外語必修課程。在課時(shí)方面，絕大多數(shù)聯(lián)邦州的外語學(xué)習(xí)周學(xué)時(shí)2，少數(shù)州因年級(jí)或分班類型4不同而課時(shí)不同。由于德國(guó)小學(xué)外語課堂遵從口語優(yōu)先原則，因此考查重點(diǎn)在于口頭表達(dá)，且?guī)в薪浑H性質(zhì)，以設(shè)定主題和場(chǎng)景考查能力為出發(fā)點(diǎn)。極少數(shù)聯(lián)邦州雖有筆試，但筆試部分在題量、形式和內(nèi)容上都沒有固定要求。同時(shí)，小學(xué)階段對(duì)學(xué)生外語能力的評(píng)價(jià)主要不以分?jǐn)?shù)形式，而是以學(xué)習(xí)發(fā)展報(bào)告形式進(jìn)行。各聯(lián)邦州都使用歐洲語言檔案袋小學(xué)版來記錄每個(gè)學(xué)生語言學(xué)習(xí)發(fā)展過程，反映學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步和使用目的語進(jìn)行交流的能力。在一些州語言檔案袋是反饋學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的必要手段。只有到小學(xué)階段結(jié)束時(shí)才會(huì)以分?jǐn)?shù)形式評(píng)價(jià)學(xué)生外語學(xué)習(xí)情況。

三、德國(guó)小學(xué)階段外語教育對(duì)我國(guó)小學(xué)外語教育具有一定借鑒意義，本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行討論：

1、加快小學(xué)外語教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施

盡管德國(guó)小學(xué)外語開設(shè)可選擇的語種較多，但所有外語教師都必須符合《教師教育標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，并達(dá)到所授課語種的C1水平。教師的專業(yè)水平、教育理念和課堂教學(xué)活動(dòng)技巧的實(shí)施和教學(xué)評(píng)價(jià)都有綱領(lǐng)性文件指導(dǎo)，從而使課堂教學(xué)水平得到制度性保障。我國(guó)在2012年發(fā)布的《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)小學(xué)教師的專業(yè)理念和師德、專業(yè)知識(shí)和能力進(jìn)行了規(guī)范性描述，但針對(duì)小學(xué)外語教師的學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和要求并不十分明確，小學(xué)和中學(xué)外語教師之間的能力標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分并不太明晰。小學(xué)外語教師在兒童外語學(xué)習(xí)啟蒙中起關(guān)鍵作用。教師質(zhì)量的高低將決定小學(xué)生整體外語學(xué)習(xí)的效果，因此從國(guó)家、地方及學(xué)校等不同層面設(shè)定小學(xué)外語教師準(zhǔn)入門檻，并形成持續(xù)良好的職前職后培訓(xùn)機(jī)制，才能為課堂質(zhì)量提供保障。

2、嘗試開設(shè)外語選修課

德國(guó)因?yàn)榈靥帤W洲中部，加之移民、難民較多，因此兒童接觸外語種類很多，很多小學(xué)根據(jù)自身情況，除了開設(shè)英語或法語為主要科目外，還提供有學(xué)習(xí)其它語言的選修課可能性。這為兒童中學(xué)階段選擇第二外語或第三外語奠定了基礎(chǔ)，具有實(shí)踐意義。我國(guó)也有14個(gè)鄰國(guó)，但外語教學(xué)多年來都是英語獨(dú)大地位，從小學(xué)到高中絕大多數(shù)學(xué)生都只學(xué)英語，導(dǎo)致現(xiàn)在其他語種外語人才儲(chǔ)備不夠。在“一帶一路”倡議實(shí)施的大背景下，英語作為全球通用語的地位和作用是顯而易見的，但出于國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、安全等方面考慮，多語人才也是我國(guó)迫切需要的。為改變這一現(xiàn)狀，我國(guó)高考外語科目除了英語，還增設(shè)了俄語、日語、法語、德語、西班牙語、阿拉伯語等。但在小學(xué)階段除少數(shù)學(xué)校外，絕大部分學(xué)校都未開設(shè)除英語外的其它語種。如果能在與鄰國(guó)接壤的省市或其他教育發(fā)達(dá)的地區(qū)和學(xué)校以選修課形式引入其它外語，不僅可以為兒童選擇后續(xù)學(xué)習(xí)的第二外語提供參考依據(jù)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看也能為多語人才儲(chǔ)備夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、改進(jìn)教學(xué)觀念

小學(xué)生在認(rèn)知上跟中學(xué)生是有很大區(qū)別的，因此小學(xué)外語教育不能與中學(xué)、大學(xué)外語教育方法一樣，教師的教學(xué)方法也需要有針對(duì)性。從德國(guó)小學(xué)外語教育發(fā)展來看，小學(xué)外語學(xué)習(xí)應(yīng)符合兒童認(rèn)知能力，與具體、真實(shí)的生活相關(guān)，并能促進(jìn)多語能力的獲得。德國(guó)小學(xué)外語教育中強(qiáng)調(diào)以游戲的方式進(jìn)行語言學(xué)習(xí)。教育家福祿貝爾也認(rèn)為，游戲是學(xué)生活動(dòng)的特點(diǎn)。通過游戲使學(xué)生的內(nèi)心活動(dòng)與外在表現(xiàn)達(dá)成平衡，從而獲得自由與滿足。因此使兒童在學(xué)習(xí)外語語言知識(shí)的同時(shí)，獲得跨文化交流能力和保持外語學(xué)習(xí)的積極性顯得非常必要，我國(guó)的小學(xué)外語老師也應(yīng)打破固有教學(xué)觀念，不斷探索適合我國(guó)小學(xué)生的學(xué)習(xí)方式;在遵循目的性、全員性、啟發(fā)性及靈活多樣性等原則下提高課堂教學(xué)效率。

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3.https：//www.kmk.org/fileadmin/Dateien/veroeffentlichungen_beschluesse/2005/2005_02_10-Fremdsp-Grundschule.pdf

（重慶第二師范學(xué)院 ?重慶 ?400060）