臺州企業數字化轉型現狀及存在的突出問題分析

□ 范小妮

黨的十九屆四中全會首次將“數據”列為生產要素參與分配，標志著以“數據”為關鍵要素的數字經濟進入新時代。當前，人工智能、區塊鏈等數字技術不斷涌現，快速向經濟社會各領域融合滲透，以數據為核心的數字化轉型已是大勢所趨。這次抗擊新冠肺炎疫情，進一步凸顯了企業數字化轉型升級的必要性和緊迫性。但由于多種原因，中小微企業存在“數字化轉型難”的問題。本文從當前制造業企業數字化轉型的現狀出發，深入分析企業數字化轉型面臨的障礙并提出對策建議，為企業加快數字化轉型步伐提供信息支撐。

|制造業企業數字化轉型的現狀

臺州市統計局通過計算機輔助調查系統，對全市5481 家不同規模的制造業企業進行隨機抽樣調查，成功訪問1149 家不同規模的企業。調查顯示，臺州企業數字化轉型情況不容樂觀，還有很多企業尚未涉足數字化轉型領域，有的企業甚至沒有聽說過數字化轉型這個概念；有的企業雖然聽說過，但是卻沒有主動學習、了解相關的知識；著手進行數字化轉型實踐的先行者實屬鳳毛麟角。

（一）38%的企業，看到數字化轉型的契機

在成功訪問的1149 家企業中，433 家企業聽說過數字化轉型相關內容，占37.7%；716 家企業表示沒有聽說過“數字化轉型”，占62.3%。大量傳統企業對數字化轉型感到陌生，是當前數字化轉型發展緩慢不可忽視的一個原因。如何搭上“數字快車”，以數字化賦能傳統產業發展，是當前很多企業需要進行的思索。

（二）23%的企業，重視數字化轉型的機遇

調查顯示，在433 家聽說過數字化轉型的企業中，268 家企業表示關注數字化轉型相關的信息，希望能早日擁抱數字化；165 家企業認為數字化轉型與其關系不大，因此并不關注數字化轉型。這兩類企業分別占1149 家受訪企業的23.3%和14.4%。大數據時代，數字化轉型成必然趨勢。企業如果固守傳統不作出改變，必然會在一輪輪的“市場洗牌”中被淘汰、被拋棄。重視數字化轉型帶來的機遇，是企業的明智之舉。

（三）16%的企業，在數字化轉型中勇立潮頭

當很多企業對數字化轉型抱懷疑或觀望態度的時候，少數企業順勢而動，勇立潮頭敢為先，開啟數字化轉型之路。受訪企業中，153 家企業正在進行數字化轉型，26 家企業已完成數字化轉型，分別占1149家受訪企業的13.3%和2.3%，兩者合計為15.6%（圖1）。

圖1 企業數字化轉型的開展情況（單位：%）

企業在數字化轉型中的投入與企業規模成正比，八成多企業在50萬元以內。其中47.5%的企業投入在5 萬元內，16.8%的企業投入約5萬元-10 萬元，11.7%投入約10 萬元-20 萬元，7.3%投入約20 萬元-50萬元。一成六企業投入資金超過50萬元，其中200 萬-500 萬元、1000萬元以上的均占1.7%，500 萬-1000萬元左右占0.6%（表1）。

表1 企業數字化轉型的資金投入情況（單位：%）

|當前企業數字化轉型面臨的障礙

當前企業進行數字化轉型還面臨不少困難和挑戰，“企業轉型難”存在轉型意識欠缺、資金短缺、人才稀缺、轉型效益虧缺、有效扶持政策和公共服務平臺匱缺、數據安全保障空缺等障礙。

（一）轉型意識欠缺

數字化不僅是技術更新，而且是經營理念、戰略、組織、運營等全方位的變革，需要從全局謀劃，其中企業“一把手”思維轉變至關重要。調查顯示，1149 家受訪企業中，尚有39.0%的企業不了解數字化轉型；37.8%的企業觀念陳舊，沒有意識到數字化轉型的必要性、緊迫性和復雜性，尚未考慮過數字化轉型；20.9%的企業存在重自動化、輕數字化的狀況，尚未產生強烈的危機感，認為不需要進行數字化轉型；另有24.0%的企業雖有數字化轉型意愿，但缺乏清晰的戰略目標與實踐路徑，難以找到適合的數字化轉型切入點。

（二）投入資金短缺，數字人才稀缺

傳統企業數字化轉型普遍“心有余而力不足”，面臨投入資金短缺，數字人才稀缺等問題。轉型變革的前期需要較大資金投入，投入不夠或投入停滯都會導致轉型失敗。調查中，49.4%（多選題）的企業深受資金短缺之苦，61.9%（多選題）的企業則抱怨數字人才稀缺，既懂科技，又懂應用，還懂風險的人才少之又少，難以滿足企業的需求。企業數字化轉型存在投入較高和技術較難問題，很多企業雖已開始了數字化轉型的工作，但是步履維艱。

（三）轉型效益虧缺

調查顯示，數字化轉型投入給企業帶來的產出回報不夠理想，轉型效益虧缺。已完成數字化轉型或正在進行數字化轉型的179 家企業中，有將近一半（49.2%）的企業暫時還沒有得到數字化轉型的回報；投入產出回報率在五成以上的僅7.3%，三至四成回報率的占11.7%，一至二成回報率的占25.1%，另有6.7%的企業此題沒有作答。

（四）有效扶持政策和公共服務平臺匱缺

調查顯示，關于數字化轉型的有效扶持政策和公共服務平臺不能很好滿足企業目前的需求。33.0%的企業表示缺少支持企業降低數字化轉型成本、縮短轉型周期、提高轉型成功率的扶持政策，31.3%的企業表示缺少支撐數字化轉型的一站式公共服務平臺，企業數字化上下游協同不夠，市場上的軟件、大數據、云計算等各類業務服務商良莠不齊，缺乏行業標準，很多地方5G 網絡、工業互聯網等新基建覆蓋不全面，數字化轉型的生態環境建設有待完善。

（五）數據安全保障空缺

數字經濟時代，數據的互聯互通、跨域流動以及系統之間的共享交互頻繁，數據安全的威脅和風險隨之凸顯。現階段企業進行數字化轉型的過程，就是一個上云與用云的過程，但網絡攻擊或意外事件導致的數據泄密給企業造成嚴重損失的事故不時出現，令人擔憂。在數據的獲取、處理、使用等過程中，如何保障安全成為一個緊迫問題。調查顯示，27.6%的企業認為當前保障數據安全的管控體系空缺，他們十分關心企業核心數據的安全性，有14.2%的企業因此停下了數字化轉型的步伐。

|相關對策建議

企業數字化轉型是經濟發展與社會進步的必然需求。更好地推動傳統企業數字化轉型，構建數字戰斗力，建議從以下幾個方面著手：

（一）著力打造政府和大企業聯手的數字化轉型生態服務體系

2020 年5 月13 日下午，國家發改委官網發布“數字化轉型伙伴行動”倡議。倡議提出，政府和社會各界聯合起來，共同構建“政府引導—平臺賦能—龍頭引領—機構支撐—多元服務”的聯合推進機制，以帶動中小微企業數字化轉型為重點，在更大范圍、更深程度推行普惠性“上云用數賦智”服務，提升轉型服務供給能力，加快打造數字化企業，構建數字化產業鏈，培育數字化生態，形成“數字引領、抗擊疫情、攜手創新、普惠共贏”的數字化生態共同體，支撐經濟高質量發展。政府和社會各界聯手，有利于破除企業數字化轉型的短板梗阻和瓶頸制約，建立企業數字化轉型可持續發展的內生動力機制。政務等市場是一個相當龐大的市場，如果中央相關部門、各地政府部門以及央企、國企、大型企業能夠自上而下推動對新型基礎設施的應用，數字化轉型就會在各級部門和企業中加快施行，這能對中小微企業數字化轉型產生積極的推動作用。

（二）積極部署新一代信息基礎設施建設

數字化轉型離不開新型基礎設施的底層支撐。以目前存在的“企業轉型難”問題來看，新型基礎設施還存在著量的不足，這導致行業的整體服務成本居高不下，讓很多企業因為資金不足而無法進行數字化轉型。只有新基建達到一定量，行業整體的服務成本才能降下來，廣大中小企業才有進行數字化轉型的更多可能。當前，以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的數字化設施正成為國家新型基礎設施的重要組成部分。面對企業低時延、高可靠、廣覆蓋的工業網絡需求，要加快推動新一代信息網絡升級，加強工業互聯網、云計算等新型信息基礎設施布局，同時做好傳統基礎設施的智能化改造。

（三）著力解決數字創新人才緊缺問題

一是明確數字創新人才的能力素質標準。在充分考慮企業對人才能力需求的基礎上，對各級數字技能人才的專業能力以及業務運營、風險管控等能力作出界定，推動數字專業技術人才與各傳統行業的融合。二是深化校企合作、政企合作，通過建設企業大學、企業培訓基地等方式，鼓勵高校根據市場人才需求開設相應的培訓課程，為培育既精通信息技術又熟悉經營管理的人才隊伍夯實基礎。三是激發行業協會、培訓機構、咨詢公司等在數字技能人才培育中的作用，促進數字技能人才培育體系的形成。四是積極營造良好環境，探索高效靈活的人才引進、培養、使用、評價、激勵和保障政策。

（四）加強對傳統企業數字化轉型的政策支持

優化政府服務，提高政策精準度，統籌研究制定相關政策及配套措施，整合土地、稅收、金融、人才等方面的政策激勵力度，必然會進一步提升企業數字化轉型的熱情。在稅收支持方面，需強化財政專項資金統籌，引導各級財政資金加大對傳統企業數字化轉型的投入，加強對數字經濟領域重大平臺、重大項目及試點示范的支持；探索成立傳統企業數字化發展基金，推動各級政府產業基金按照市場化運作方式，與社會資本合作設立數字經濟發展相關投資子基金；積極落實數字經濟領域的相關惠企政策，確保落地見效。在人才要素方面，要完善人才激勵機制，支持開展股權激勵和科技成果轉化獎勵試點。此外，還需加強傳統企業數字化轉型在用地、用能、排放、創新等方面的要素資源優化配置和重點保障。

（五）促進網絡安全治理體系建設

一是加快推進數據保護法律法規出臺。推進數據保護、個人信息保護等相關法律法規的頒布實施，建立覆蓋數據采集、發布、交易、處理、銷毀等全生命周期的安全保護機制；二是形成數據治理體系化格局。立足區域特色、產業定位、功能場景等，對數據資源建立分層分類的治理準則，為數據資源提供方、使用方、監管方等多方主體搭建對接平臺，形成體系化的數據治理格局；三是構建網絡安全的聯動防御機制。建立以信息共享聯動、系統協同聯動、部門跨域聯動相結合的聯動防御機制，充分結合機器學習、區塊鏈等智能化技術，形成全面分析風險、及時獲取威脅、協同研判處置的防御策略，提升網絡安全聯動防御的效率；四是加強網絡安全技術的研發應用。完善技術手段規避網絡風險，加強重要領域密碼應用的新技術研發，以匿名、加密等技術途徑，著力提高信息系統的網絡安全技術防護能力。