新基建背景下探索人防信息化發展方向

王煉

四川省人民防空指揮信息保障中心 四川 成都 610000

引言

近年來，我國人防系統多次提出加快信息化發展，如何緊抓人防信息化發展“牛鼻子”，實現人防業務轉型升級迫在眉睫，在“新基建”背景下探索人防信息化發展方向勢在必行。

1 人防信息化發展困境

我國人防信息化建設起步較晚，由于長期缺乏技術和人才，在過去20年中發展相對滯后，已無法滿足新時代人防業務的發展需要，主要體現在以下三個方面。

1.1 信息化手段落后

一是指揮信息化手段單一，主要依賴于傳統電信網絡和衛星網絡實現音視頻互聯互通，缺乏智能化指揮輔助系統；二是信息化架構簡單，數據、應用、網絡過度依賴中心節點，一旦中心節點宕機，整個信息化系統有停擺風險，無法滿足信息化安全需求。

1.2 數據價值缺失

一是人防基礎數據錄入方式單一，目前主要以人工手動錄入為主，數據更新緩慢，無法掌握人防要素的最新情況；二是人防數據采集覆蓋面窄，缺乏與相關部門的數據共享，無法形成大量、多樣、有價值的數據集合；三是數據分析能力薄弱，目前主要以統計分析報表為主，缺乏專業數據分析技術，導致存量數據價值難于發掘。

1.3 設施設備陳舊

一是人防信息化項目建設周期長，項目從立項到落地往往持續兩到三年時間，加之缺乏信息化項目建設頂層設計，導致信息系統建成時部分設備已經淘汰；二是信息化設備更新換代慢、信息化設備老舊，導致維修維護難度大，也無法與新技術兼容[1]。

2 人防信息化發展機遇

近年來，我國信息化發展取得舉世矚目的成就，為人防信息化發展奠定了堅實的基礎，主要體現在以下幾個方面：

2.1 業務發展助力

當今信息化戰爭對人防業務提出新需求，人防疏散動員組織、人防工程管理、人防指揮通信、人防應急保障和融合發展等重要業務急需通過信息化手段轉型升級，人防業務的轉型升級必然助力人防信息化發展。

2.2 新技術助推

隨著物聯網、大數據、人工智能等新技術的應用發展，它們的優勢也得到凸顯，物聯網技術能夠通過多種傳感器實現設施設備遠程管理，大數據能夠在海量數據中發掘信息的價值，人工智能可以提供智能輔助決策，新技術的應用發展必將助推人防信息化快速發展。

2.3 新基建助跑

據統計未來五年國內新基建總投資將達10萬億元，帶動相關產業鏈上下游應用投資近50萬億元增值，新基建將成為下一個藍海市場。近年來，人防系統不斷探索與城市建設、經濟發展和國計民生等領域的融合式發展，新基建作為經濟發展新的增長極，通過與人防業務的融合發展，促使人防信息化跑步前進[2]。

3 人防信息化發展方向

發展人防信息化不能局限于信息化建設本身，要著眼于通過信息化帶動人防業務的轉型升級。在新基建背景下，探索人防信息化發展方向可從以下四個應用場景進行嘗試：

3.1 發展人防物聯網，讓人防要素“聯”起來

物聯網（IOT）是一種基于互聯網、傳統電信網的信息承載體，它通過網絡將分散的物理對象聯系在一起，收集它們的運行數據，掌握它們的運行狀態，實現對物的智能化管理。長期以來，人防要素中人防防護設備、人防警報器、人防掩蔽工程等處于相對獨立的狀態，利用率較低，運行狀況幾乎靠人工來完成，運行數據未進行統一收集處理，這樣使得基礎設施故障處理效率低，運行數據未形成有價值的信息。發展人防物聯網就是要利用物聯網技術，通過智能傳感器和通信網絡賦予人防要素“生命”，隨時隨地將人防設施設備運行狀態、運行數據匯入控制中心，一方面可以實現人防設備故障預檢，了解人防設備狀況，掌握人防掩蔽工程的實時運轉情況，為平戰轉換做好準備；另一方面人防物聯網能夠實現數據自動錄入，智能傳感器能夠在設備端實現數據的簡單處理（邊緣計算），將數據價值進行深挖，為組織疏散、人防工程管理等提供數據支撐。

基于物聯網的人員疏散管理。人防掩蔽工程可以通過智能傳感器和專網將內部進排風設備狀況、內部空氣質量、溫濕度狀況、人流狀況等實時信息上傳至控制中心，當空氣質量低于正常值時，控制中心將啟動進排風系統，控制人員和車輛進入數量，確保人防掩蔽工程空氣質量適宜；同時，通過智能傳感器長期收集處理數據，形成龐大的數據量，控制中心能根據該人防掩蔽工程的特點（周邊人口分布情況、周邊交通情況、人防掩蔽工程容納量等數據），智能定制疏散組織預案，一旦出現緊急情況需要避險，控制中心將通過手機終端、有線電視、人防警報喊話等多種手段向該人防掩蔽工程周圍的居民發送特定疏散組織方案，引導居民合理、有序避險，確保人員生命財產安全。

圖1 人防疏散方案示意圖

基于物聯網的指揮所管理。物聯網用于人防指揮所管理，實現“人防+智慧園區”的應用場景，在人防智慧園區中包含：人的管理、物的管理和運維管理，人的管理可以通過人臉識別、門禁系統、電子圍欄、入侵報警、智能視頻分析等技術實現對出入人員的安全識別管理；物的管理可以通過智能傳感器對用電設備進行能耗控制管理，也可以通過電子標簽進行固定資產數字化管理；運維管理可以通過智能巡更系統實現機器巡檢，提高巡檢質量和效率，也可以通過雨量傳感器和水位傳感器獲取周邊降水量等情況，實時掌握指揮所情況。

3.2 發展人防數據中心，讓人防數據“動”起來

數據中心是人防信息化的基礎，大數據又是數據中心的基礎，沒有大數據的數據中心好比“巧婦無米之炊”，無法將其優秀的算力發揮出來。發展人防數據中心需要收集源源不斷的海量數據，如果完全靠人工手動錄入是無法快速、持續完成的，這時就需要利用好物聯網技術，通過多種通信手段和智能傳感器定時或不定時上傳各種數據，有了海量數據的支撐，數據中心才能在預設的算法中快速完成數據分析，提取有價值的信息，服務于人防業務；同時，發展人防數據中心還要充分考慮數據安全問題，未來人防數據中心建設可引入“區塊鏈”的分布式數據存儲概念，實現人防數據多地互為備份，一旦主用數據中心受到攻擊，其他數據中心將快速實現備份，直接變為主用數據中心，實現人防核心業務不中斷[3]。

3.3 發展信息化服務輸出，讓軍民融合“活”起來

在新基建背景下，人防信息化建設要充分考慮融合式發展，信息化建設不能僅限于人防系統內部，要發掘人防自身優勢，在新基建的引領下適當引入社會資本，發展信息化服務輸出，創造社會經濟效益。

發展災備數據服務。數字經濟時代，越來越多的應用對計算能力提出新的要求，算力成為數字經濟時代新的生產力，各種數據中心應運而生，2020年中國數據中心投資達4000億元，到2025年預計這一投資規模將達7000億元，增長勢頭強勁。目前各大互聯網企業、政府部門、運營商都有備建計劃，而數據中心的城市用地成本、能耗成本（數據中心用電成本約占運營成本7成左右）高企，使得資方更傾向于地價便宜、電力豐富的西部地區。公用人防地下工程具有溫度適宜、利用率低、安全性高等特點，發展人防信息化服務輸出可以考慮引入資金和技術，共建共享數據中心，也可向國企和政府部門提供災備數據存儲服務。如：2017年吉林省戰備大數據災備中心建成投入使用，這是我國第一個利用人防工程建設的戰備級大數據災備中心，數據存儲能力達300PB，該數據中心建設在防空洞內，開創了數據中心物理位置防范的先河，具有防核、防化、防磁暴、防自然災害和突發事件的能力，為我國大數據安全災備提供新的模式。

發展智慧充電服務。目前我國汽車市場正由燃油車向電動車轉型升級，近年來電動車保有量持續增加，而充電樁數量嚴重缺乏，同樣公用人防工程車位長期利用率低，發展人防信息化服務輸出可以考慮由人防提供地下車位，資方提供技術和資金，成立合資公司，共同經營地下智慧充電車位，實現社會經濟效益[4]。

4 結束語

現代信息技術平均2.5年更新一代，新基建背景下發展人防信息化的機遇稍縱即逝，人防系統只有緊跟發展步伐，通過“小步快走”的方式，以核心業務升級轉型為導向，以新基建為契機，完成人防物聯網平臺、人防戰備數據中心等新型基礎設施建設，為人防信息化發展創造更多的可能。