廣東與泰國經貿合作情況與建議

李艷芬 陳燕鳳 林明鳳

摘?要：隨著RCEP協定正式生效，廣東與泰國的經貿合作前景更加廣闊。研究發現，泰國市場具有較強的區位優勢和產業優勢，泰國消費者購買力較強，可借助華人經濟在泰國的影響力進入泰國市場，但需警惕營商環境中的不穩定因素。目前廣東與泰國在貿易、投資等領域的經貿合作穩步提升，建議要用足用好RCEP協定，繼續拓寬粵泰雙方在貨物貿易、雙向投資、服務貿易、人文旅游等方面的合作與交流。

關鍵詞：泰國?市場特點?粵泰合作

2020年11月15日，涵蓋東盟10國、中、日、韓、澳、新等15個國家的區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式簽署，標志著全球最大的自由貿易協定正式達成。成員國內完成法定程序后，協定正式生效，這將給廣東帶來較大的貿易投資效應。泰國是東盟重要成員國，也是廣東在東盟的第三大貿易國，僅次于馬來西亞和越南，合作前景廣闊。

一、泰國市場特點

泰國是東盟第二大經濟體，知名的旅游大國，人口接近7000萬。除地理位置優越外，泰國實行自由經濟政策，營商環境相對自由和寬松，文化豐富多元，科技不斷進步，許多企業把泰國作為東盟市場的切入點。由于面臨勞動力不足、生產技術落后、中等收入陷阱、貧富差距嚴重、制造基地往低成本國家轉移等挑戰及問題，近年來，泰國政府相繼推出“泰國4.0”發展戰略和“東部經濟走廊”發展規劃，旨在推動技術和創新活動，發展汽車、智能電子、食品深加工、飲料以及先進農業等10個目標產業，以升級現有產業和發展新產業，帶動泰國經濟升級轉型。

（一）出口導向型的農業和制造業，旅游優勢明顯

據世界銀行統計，2019年，泰國GDP構成中，農業、工業和服務業占GDP的比重分別為8.0%、33.4%、58.6%。農業是泰國的傳統特色產業，在泰國經濟中占有重要地位。泰國是世界主要的稻米、橡膠、木薯、甘蔗、水產品的生產和出口大國，農產品出口是泰國外匯收入主要來源之一。2019年，泰國農產品出口約363.2億美元，占出口總額的10.08%。泰國的農業機械化程度低，農機產業不是泰國的優勢產業，其中40%的農業機械產品需要依靠進口滿足國內農業生產需求。目前，泰國主要對四輪拖拉機、收割前的機械、收割后用的機械和農產品加工機械等機械產品需求最大。制造業在泰國國民經濟中占比日益增大，約為27.5%，主要是出口導向型行業，如汽車、電子產品、家用電器、紡織品等。泰國是東盟的汽車制造中心，全球各大汽車廠商先后在泰國投資建廠，是全球前十大汽車出口國。泰國也是全球家電、電子產品出口大國，但泰國本地缺乏自主生產的家電品牌，大多由國際大廠提供生產技術，生產所需的零配件亦多依賴進口，且需要大量進口國外產品滿足本地消費者的需求。旅游業是泰國服務業的支柱產業，是外匯收入重要來源之一。泰國有500多個景點，如曼谷、普吉、清邁等，海島等旅游資源豐富，是亞洲重要的旅游國家之一。據泰國國家旅游局數據，2019年到泰國的外國游客總計3900萬人次。

（二）中等收入國家，市場潛力大

泰國是個中等偏高收入國家，1996年就被列入為中等收入國家，近年來經濟持續增長，人民生活水平相應提高，家庭消費隨之不斷增加。根據世界銀行統計，泰國人均GDP為7808美元，在東南亞排名第四，位列于新加坡、文萊以及馬來西亞之后。一方面，收入的穩步上升推動消費者的需求升級，泰國群眾對高科技產品需求激增，智能手機、平板電腦、智能電視機、游戲主機、智能手表等電子產品消費迅速普及。泰國有9233萬臺手機，平均每個人擁有1.33個手機，因此泰國對于耳機、充電器、個人穿戴式設備等電子產品及其零配件需求激增。另一方面，收入的穩步上升以及科技的發展也推動消費者購買方式的轉變，電子消費品的普及以及不斷增長的互聯網用戶，為電子商務的發展提供了良好的土壤。泰國電子商務以年均雙位數的速度迅猛增長，泰國電商用戶人數約為3750萬，占總人口的54%左右，且規模還在不斷擴大，主要電商網站有Shopee、Lazada和JD?Central等。

（三）文化多元，華人影響力廣

泰國文化多元，包容性較強。佛教是泰國宗教和文化的重要組成部分，對當地政治、經濟、社會生活和文化藝術等領域有重大影響，約95%的人口信奉佛教，因此泰國民眾普遍性情溫和，被譽為“微笑國度”。泰國還是一個多民族的國家，全國共有30多個民族。泰族是第一大民族，占總人口的75%;華人在人數上僅次于泰族，占總人口的14%左右，主要來自于廣東潮汕和福建地區。華人華裔在泰國政治、工商、金融、旅游、傳媒等領域中有著舉足輕重的位置和影響，如創立了世界上最大的華人跨國公司正大集團的謝氏家族，經營零售業Central百貨的鄭氏家族，紅牛集團的許氏家族，大象啤酒的蘇旭明家族等。

（四）區位優勢突出

泰國位于東南亞中心地理位置，是全球多條繁忙航路的必經之地，與緬甸、老撾、柬埔寨和馬來西亞等多國接壤。泰國與鄰國海陸空交通便利，與鄰國運輸成本較低，泰國內河運輸條件優越，能夠連接老撾、柬埔寨、緬甸、越南及中國。泰國進行邊境貿易的口岸有40個，很多國家選擇把泰國作為生產基地，以方便把產品銷往周邊國家。據泰國商業部統計，2018年，泰國邊貿約1.4萬億銖（約427.7億美元），同比增長5.6%。同時，泰國積極打造亞洲交通樞紐，促進區域國家經貿往來，目前東南亞最大的火車站、泛亞鐵路樞紐、中泰高鐵總站Bangsue?Grand?Station已正式完工，未來將成為東南亞最大最現代化的綜合交通樞紐中心。

（五）營商環境存在不穩定因素

與東盟其他國家相比，泰國的營商環境相對自由和寬松，泰國鼓勵吸收外資，發展出口導向型產業，從行業分布看，制造業、金融業和房地產業是泰國利用外商直接投資最主要的行業。世界銀行近日發布的《2020年營商環境報告》顯示，泰國營商環境全球排名第21位，較去年上升了6位，在東盟排名第3，位列于新加坡和馬來西亞之后。但泰國政治風險仍是不容忽視的風險因素之一，2008年以來，由于政局問題，泰國持續發生黨派沖突，大規模游行示威，泰國執政黨內部利益斗爭以及政治動蕩等不穩定因素，影響營商環境的穩定。

二、粵泰經貿合作情況

（一）粵泰貿易呈現良好的發展勢頭

泰國是廣東在東盟的第三大貿易國，近年來，廣東與泰國貿易額穩步增長，2019年廣東與泰國進出口額為1600.5億元，增長1.2%，占同期中泰貿易總額的27.4%，出口進口比例約為2：3。廣東對泰國進出口商品互補性強，廣東對泰國的主要出口商品是手機，紡織服裝，陶瓷產品、塑料制品等。廣東自泰國進口商品主要是集成電路，自動數據處理設備及其部件，初級形狀的塑料，鮮、干水果及堅果等農產品。

（二）粵泰投資合作潛力大，主要覆蓋能源資源、基礎設施等領域

截至2019年，泰國是東盟在廣東的第四大外資來源地，泰國在粵投資主要以制造業為主，主要投資領域包括能源科技、汽車零配件制造、房地產開發、聚合物材料生產等。同時泰國也是廣東對東盟的第四大投資國，廣東在泰國投資主要涉及橡膠及橡膠加工、電子及通信設備制造、糧食加工、酒店等領域。

三、進一步促進粵泰經貿合作的建議

（一）充分用好RCEP協定，拓寬雙邊經貿合作

指導企業充分利用RCEP優惠政策和貿易便利化措施，深化與泰國在貨物貿易、服務貿易、雙向投資、數字經濟等領域的合作。充分利用原產地區域累計規則帶來的貿易擴大效應，擴大粵泰雙方的貿易規模;認真研究RCEP項下電子商務免關稅、推進無紙化貿易、消費者權益保障等政策利好，促進與泰國跨境電商發展，推動廣東跨境龍頭企業加速在物流、倉儲等配套服務布局泰國市場。泰國互聯網絡較發達，移動通信普及，在線零售市場的巨大消費潛力日益凸顯，廣東企業可借助Lazada（阿里巴巴收購）和shopee（騰訊第一大股東）電商平臺，不斷提升貿易合作水平。

（二）擴大優勢互補產品出口和進口，提升貿易規模和層次

一是繼續擴大泰國優質農海產品、機電產品及各類原材料進口。泰國的大米、天然橡膠、熱帶水果、漁業等農業資源豐富，廣東進口的榴蓮、椰子、龍眼、鮮蝦等農產品主要來源于泰國，建議繼續擴大進口。二是推動廣東的電子產品、家用電器、農業機械、紡織品、陶瓷等優質產品出口泰國。據IDC統計，vivo、OPPO、Realme等廣東手機品牌在泰國銷量排名前五位，建議繼續擴大手機出口，鞏固在泰國手機市場份額。泰國家電市場上日韓、歐美品牌占據主流但價格昂貴，而廣東擁有價廉物美且優質的家電品牌，可較好適應當地中低端消費者的市場需求。泰國農機產品需求較大，廣東企業可瞄準需求缺口擴大出口。

（三）加強廣東與泰國產業優勢互補的合作，持續擴大與泰國雙向投資

一是利用泰國在農業、海洋漁業和農產品、水產品深加工，以及旅游業等領域的產業優勢，加大對這些領域企業的招商引資力度，吸引他們到廣東投資，促進廣東的農業、海洋漁業和旅游業向多元化發展。二是加強與泰國“東部經濟走廊”發展規劃和“泰國4.0”發展戰略對接，在其重點扶持和鼓勵發展的十大產業，尤其是智能電子、新能源汽車、數字經濟、食品深加工、橡膠及橡膠加工等產業和領域加大投資和合作，同時發揮廣東在5G基站，電力設施、高鐵等基建工程領域的優勢，推動廣東企業走出去。

（四）做大做強服務貿易，深化人文旅游交流合作

一是加強粵泰在文化內容產業上的合作，擴大廣東動漫游戲等文化產品出口。廣東文化產品和服務出口約占全國四成，連續多年位居全國首位，且已形成較為完備的文化出口體系，在出版、動漫游戲、創意設計、文化設備制造等領域培育了一批具有國際競爭力的重點出口企業和品牌。特別是游戲領域，據《2018年廣東省游戲產業年度發展報告》統計，廣東游戲出口應收規模達到270億元，同比增長23.8%。二是深化粵泰旅游合作，擴大出入境旅游規模。2018年，廣東組團赴泰國旅游人數約132.6萬人次，廣東接待泰國游客22.6萬人次，彼此互為重要旅游目的地。要積極加強粵泰雙方旅游深度合作，為雙方旅游企業搭建交流合作平臺，加強旅游信息、旅游產品交流與共享，推出海島休閑度假、醫療旅游購物等細化的主題旅游項目。

（五）依托泰國華人開展商務活動，擴大兩國經貿交流

一是開展政府間的經貿交流。依托友好城市、友好港口，推動與泰國深化各領域務實合作。目前廣東與泰國已締結三對友好城市，二對友好港口，可作為粵泰雙方經貿合作的重要平臺。二是擴大民間交流。利用惠州及潮汕地區的僑鄉僑力優勢，發揮泰國華僑作用，通過加強與泰國社會組織、民間團體、商協會等深入溝通交流，增進互相了解，促進民心相通。

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[4]鄭國富.中國與泰國雙邊貿易合作發展的狀況、問題與對策[J].經濟論壇，2014（09）：139-145.

〔李艷芬（通訊作者）、陳燕鳳，廣東省國際經貿發展中心。林明鳳，廣州城建職業學院〕